乡长在造林绿化工作动员会上讲话

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同志们：

乡的发展进入了综合实力提升快、乡村面貌变化大、人民群众受益多、精神风貌焕然一新的新时期。在此，我代表乡党委、政府向在座同志的辛勤工作，无私付出表示衷心感谢和诚挚的敬意！今天这个会议既是年终总结会又是春季植树造林动员会。根据党政联席会研究的意见，我先对春季林业生产工作进行总动员，一会儿，余书记还要作重要讲话。下面，我就抓好当前的林业生产工作讲四点意见：

一、提高认识，抢抓机遇，加快林业发展步伐

2009年12月29号，县委、县政府召开了春季造林绿化工作动员大会，县农村工作领导小组全体成员、涉农部门主要领导、各乡镇书记乡镇长及分管林业工作同志参加了这次大会。会议全面安排了2010年全县春季植树造林工作任务，分管林业工作的副县长就全面完成春季植树造林工作任务作了重要讲话，县长李高岭同志作了重要强调，各项工作任务也分解到乡。前天上午，（也就是15号），林业局郑孝兴和范开红两位局长亲自到我们乡商谈林业工作，并把县林业生产现场会放在我们乡，正月初八左右要在我乡召开能源林建设现场会。

为什么要选定我乡为参观点？一个是因为我乡是林业大乡，林地面积广，林业资源丰富，地理位置和土壤结构适宜经济树木的生长，各种林木都适宜在我乡种植，这比其他乡镇有得天独厚的优势。第二个是我们的干部作风过得硬。通过近两年狠抓干部作风建设，通过“六城联创”工作的开展，我乡党员干部作风过硬，战斗力强，只要是党委、政府安排的工作没有一项不能完成的，这是有目共睹的，县里认为我们是能打硬仗、能抗活的队伍。第三个是我乡有丰富的林业生产经验，上个世纪九十年代末在全县开展的“兴林杯”劳动竞赛中，我乡连续五次夺得“兴林杯”。200、9年我乡的生态能源林和村镇绿化工作在全县位居前列，得到林业局的充分认可。目前，我乡植树造林工作实现了四个转变：一是由当地政府投资的常规造林，转变成国家投资的工程造林；二是造林面积由过去小打小闹，转变为一年上一个台阶；三是由过去单一的用材模式，转变为多林种并存，深入开发林业产业经济的生产模式；四是由过去政府强制被动造林，转变为全社会积极参与造林的良好工作氛围。

春季植树造林时节已经来临。春季植树造林是全面完成今年植树造林工作任务的关键，任务完成的好坏直接关系到全年任务指标的落实，打好春季造林这一仗对全年工作任务的完成至关重要。为此，我们要紧紧抓住机遇，按照“生态建设、生态安全、生态文明”的发展要求，进一步落实“大干林业，干大林业”的工作目标，将春季林业生产各项任务不折不扣地落实下去，不断促进我乡林业大发展。

二、当前林业生产工作

1、高度重视森林防火工作。从11月份起就已经进入防火季节，二个多月来我们这个区域就一直干旱少雨，这个冬天是暖冬，干燥温暖的气候容易发生火灾；再加我乡是山区乡，森林面积广，植被保护好，一旦着火就有大面积过火的可能。另外近期务工人员返乡多，防范火灾意识有待加强，还有就是春节、元宵节期间，燃放烟花炮、关灯上坟的传统风俗也给我们增加很大的防火压力。这都要求我们每位同志始终提高警惕，广泛宣传，增强群众森林防火意识。从现在开始到明年汛期是我乡防火的关键时期，就防火工作我提几个要求：一是每村要于醒目处刷写固定标语不少于20幅，在林区要做防火警示牌，加大宣传力度。二是加强组织领导，乡政府成立防火领导组织，组建防火突击队，各村也要建立组织，各村支书、主任是本村防火工作主要负责人，副职是直接责任人，要组建本村本单位的防火突击队，防火责任要到具体到人，发挥突击队作用，在出现火情后，村突击队要首先到达现场灭火，以免延误灭火最佳时机。三是要加强值班，保持信息畅通。假期期间，各村各单位要严格值班制度，把值班表报到党政办。乡、村和各单位同志必须保持手机24小时开机，发现火情，要及时报告乡政府和农业中心。四是进一步加强野外火源管理。在元宵节前后几天，各村要对重点林区和墓地以及行人较多的路段等重点部位，实行24小时严盯死守式的监督，做到见烟就追，见火就罚，对那些不听劝阻，擅自进入林区上坟烧纸，燃放烟花爆竹、烧地格子引起火灾者，进行严厉查处。五是案件处理坚决到位。火灾发生后，派出所、农业中心的执法人员要以最快的速度查明火因，三天内必保破案，对火灾肇事者秉公办事，不徇私情，该罚的罚，该拘的拘。

2、认真做好林政管理工作。近几年来我乡的林政管理秩序不是太好，甚至有极少数工作人员参与盗伐、贩运树木，社会反响强烈，这已经引起市、县有关部门和领导的关注。近段时间，农业中心和派出所已经查处了几起林业案件。在这里我明确要求，从今以后严禁滥砍乱伐、收购贩运行为，凡违反者，要严格依照相关法律规定追究责任，派出所和农业中心同志要密切配合，加强稽查，对林业案件要严管重罚，如果是工作人员参与的，该处分必须处分，林业工作人员参与的，一律开除，够上法律制裁的决不姑息。各村在做好林业建设工作同时，更要做好林业保护工作，村委会负有配合林业部门开展林业管理的权利和义务，村护林员负有保护林木的义务，要真正担负起护林职责。各村对待林业管理工作要象对待计生、土管工作一样，也可以采取相关管理模式，共同做好林业管理工作。

3、坚持退耕还林政策，确保退耕地还林面积保存率。退耕还林是我国的一项林业政策，09年退耕还林款已经到位，市、县曾经多次对退耕还林工作进行检查验收，检查结果显示我乡退耕还林地保存率呈逐年降低趋势，退耕还林地保存面积不足或部分失败。根据国家关于退耕还林政策有关精神，按《**县退耕还林领导小组关于认真开展退耕还林工程整改的通知》规定，将历年退耕地还林不合格和造林失败所涉及退耕农户名单提供给乡财政所，暂停兑现08年退耕还林烧粮、款补助。相关村和涉及农户要在09年及时组织进行补植补造，待整改到位后，由乡和县林业主管部门进行验收，验收合格后方可兑现粮、款补助。

4、大力营造生态能源林。根据县春季植树造林工作会议精神，我乡今年要做好以油茶、油桐为主的2000亩能源林建设工程。在这项工作上要做到“乡有样板工程，村有重点工程”。一要选好作业地块。选择交通便利、有一定规模且便于作业的荒山荒地开展能源林建设，要因地制宜选择种植林种。这里确定了几个任务村，如果还有其他村想发展能源林的，只要面积具有规模，可以和农业中心尽快联系，以便施工。二要严格施工标准。能源林建设要按照先整地挖穴，再播种的顺序进行，要严格按照方案要求开展。三要掌握好整地、播种时间。能源林的整地要在2月10日以前完成任务，油桐要在3月15日以前播种到位；油茶要在2月20日以前播种完毕。四是能源林工程继续享受国家项目补贴政策，每亩100元。08年的能源林工程项目款正在办理中，09年参与建设村可以放心，我们将通过农业中心发放给你们，不让你们白白付出。国家在能源林方面明、后年将可能取消市、县配套，那时的补贴将可达到每亩600元。

5、村镇绿化工作。今年县分配我乡村镇绿化任务是50亩，今年还是以速生大叶杨为主要树种。集镇附近相关村要积极配合乡农业中心选好种植地点，同时做好对集镇林木的管护工作，确保建一处成林一处。

6、做好生态廊道网络建设工作。按照要求，今年在村村通公路上实施廊道建设，县分给我乡任务是100亩，我们根据各村的村村通长度进行分配，各村要对本村道路实地查看，选准植树地点，要选择在路基宽阔、土层厚的地段进行，植树时不能破坏路基，路边已有树木的可以不再进行栽植。

7、积极开展中幼林抚育和补植补造工作。我乡中幼林抚育3100亩，补植补造210亩。前几年我们种树不少，但很多中幼林没有及时进行抚育和管理，今年各村要抓紧组织农户进行抚育管理，确保成林率。对于成活保存状况较差的必须搞好补植补造工作。补植补造的重点：一是09年生态廊道路建设缺失部分，相关村自行联系树木进行补栽。二是退耕还林工程，前面已经提到了，各村要组织有关农户狠抓补造工作，确保退耕还林地保存率、成活率达到规定指标。另外要结合补植补造工作，对我乡5年来新造林进行全面松土、除草、修枝、涂白，以促进幼林良好生长。

8、扎实推进以桂花种植为主的四旁及义务植树活动，掀起植树造林新高潮。2010年县政府分给我乡的以桂花为主的义务植树8.9万株，以桂花为主的四旁植树2万株。各村各单位要高度重视春季造林工作，切实加强造林工作的领导，广泛动员和组织广大机关干部、学校师生和群众积极行动起来，严格按照春季造林的作业设计和规划，全面展开以桂花种植为主的四旁及义务植树活动。林业技术人员要严把造林质量关，保证造林质量，力争使我乡的工程造林再创新高。

三、抓重点，高标准、高质量建设好能源林样板工程。

同志们，县林业局把全县林业工作第一个现场会放在我们乡开，这是对我乡工作的肯定，也是对我乡干部群众的肯定，同时也是我乡2010年接受的第一场工作任务。我们昨天现场看了几个地点，选定黄泥榜、头占坪两村交界处的均田洼作为我们能源林工程样板施工地，面积约500亩左右。由于临近过年，不少同志可能想到年内不会搞了吧，我要告诉大家，现场会在明年正月初八左右召开，整地工作要先开展，根据当地地形地貌，决定采用人工作业，实行大兵团作战方式。明年正月里无法集中劳力，最近各村都有不少返乡劳力，年前还是可以组织这些劳力参与到建设中来，选择这几天开展工作比年后要容易多，这是我们这几天要拿下的一场硬仗。围绕这项重点工作，我讲这几点：

消除放假过节意识，重新进入临战状态，要以讲政治、讲党性的高度理解该项工程。阴历年内的工作就剩最后一项，这也是能反映我们干部作风的一项工作，万里长征只有一步了，对于2008年的工作我们能否交出圆满的答案，这项工作就是一个试金石。大家要用高昂的斗志，不懈工作的激情，顽强拼搏的作风投入到工作中去，要从讲政治讲党性的高度理解这项工作，要树立打攻坚战决心，夺取工作最后胜利。

精心组织，强力推进。同志们，这项工作比较急，任务也较为繁重，因此我们的工作要做的更细更周密才行。经研究，乡里决定采取大兵团作战，全乡22个村，村村都有任务；全乡干部职工，人人有职责。各村村干部要全体上，同时各村要组织20名青壮劳力的专业队（年龄不能超过50岁），实行两人一组，自带工具，一把铁铣，一把锄头，一把镰刀，配合着施工。乡里每位包片领导各负责一片，另外乡和乡直站所的所有干部职工共44人全体上，每2人负责一个村的施工。各村村干部回去后要立即开会，研究这项工作，组织好精干劳力，安排好相关事宜，确保本村任务顺利完成。

迅速行动，确保按时间要求完成任务。由于这项工作安排的比较急，年前我们要把整地任务全部完成，因此我们决定在1月19号（腊月24日）早上开始施工，1月23号（腊月28日）完成任务，为时五天时间。在这五天里，我们所有干部职工和村同志一起，坚守在施工山头上，不完成任务就绝不收兵，哪个村若率先完成，经验收合格后可以提前结束。

坚持标准，保证质量。由于是我乡能源林样板工程，全县还要在我乡召开现场会，甚至要争取市里来我乡召开现场会，因此，我们每个人都要树立高标准意识，在工程的每一环节都要把好关，要监督好整地施工过程，争取一次性合格。这里我想说尤其是道路附近两侧的坡地，标准必须高质量。这里县林业技术人员已经和农业中心同志在山上做了一个标准，大家施工就按照那个标准进行，不能擅自降低标准。在施工中，要做到“劈上坡，坡面一致；清里沟，深50公分；填槽面，不露荒草；再挖穴，穴深30公分；后点种，覆土5-10公分”。

一、合理调配劳力，注意施工安全，安排好后勤相关事宜。各村集中组织劳力，人员确保准时到岗到位，每村20名，分成两个组，10人一个队伍，每10人要选出一个队长，同时要把每两人组成一个劳动小组，人员和小组要固定起来，确保劳动秩序。注意来往交通安全和施工人身安全，各村配好后勤服务人员，中午以村为单位统一安排在工地上就餐。

二、实行资金补助。这项工程，我们考虑到村里的条件，同时为便于村里组织劳力，决定对劳动人员进行补助，以村为单位发放，每村5000元，各村工作任务经验收合格后可以到财政所领取这个款项。

三、明确责任，严格奖惩。这项工程关系到我乡能否完成承办县现场会工作任务，关系到我乡在全县人民心中的形象。各村和抽调人员务必以高度的责任心对待这次植树造林活动，项目区每人都有责任，包片领导是第一责任人，负有领导责任，村支部书记、村主任是第一责任人，对本村任务区负有领导责任，其余副职是直接责任人，抽调人员负有把关责任。务必做到完不成任务誓不收兵。对完不成任务的村，取消该村补助款，并且追究村支书责任，属于人为原因的一律给予免职。

同志们，为确保春季植树造林工作取得实效，我们要认真分析，总结经验，逐步建立科学的管理机制，确保植树造林各项任务全面落实。一是要继续落实包活机制。各村各单位要真正将包活责任落实到单位，分解到个人。二是实行造林管护负责制。由造林单位负责新造林地块树木管护，保证造林质量，并承担所有的补植、维护、管理费用。三是建立领导分片负责制。一个领导管一片，一个干部担一份责任，要将各单位一把手做为绿化工作第一责任人，形成一级抓一级，一级带动一级，层层负责的造林绿化工作机制。四是要做好林木管护工作，各村造林后一定及时落实管护制度，完善工作机制。要通过机制创新，真正做到不栽无主之树，不造无主之林。按照谁栽植、谁管理、谁受益的原则，实行“民办公助”，进行林权确定，做到树有人栽，林有人管，确保造林成活率，做到植一片，活一片，成一片林。

同志们，春季植树造林工作是一项功在当代、利在千秋的伟大事业，面对今年艰巨的造林任务，我们要继续发扬艰苦奋斗，连续作战的工作作风，脚踏实地，扎实工作，按照既定目标，采取有力措施，全面抓好各项工作落实，确保我乡春季植树造林工作任务圆满完成！

另外，在春节期间大家还要注意几个方面的的问题，希望大家抓好落实。

一是安全生产工作。“安全生产责任重于泰山”，我们要为广大人民群众过上一个祥和、幸福、快乐的春节创造环境氛围。各村各单位要协调配合，通力合作，共同抓好道路交通、企业、矿山生产、食品卫生、烟花爆竹、燃煤气等各项安全生产工作。特别是交通道路安全工作，目前正值春运高峰，客流量大，我们要下大力度加强排查监督力度，严禁无证驾驶、人货混载、酒后驾车、超载超速行驶等。各村各单位在节前要对安全生产的重点部位、薄弱环节进行重点排查，加强整改力度，确保人民群众生命财产安全。

二是信访稳定工作。各村各单位要认真执行社会稳定工作的责任制，及时掌握、排查各种不稳定因素，把矛盾化解在基层，消灭在萌芽状态。要充分发挥村治保会和调委会的作用，加大不稳定因素的排查力度，要做到早发现，早了解，早落实，把不稳定隐患消除在萌芽之中，做到小事不出村、大事不出乡，要明确专人负责，做好处理预案，共同创造良好的社会环境，保持社会的和谐稳定。

三是访贫问苦工作。春节将至，各村各单位要认真开展走访慰问活动，要关注计生困难户、优抚户、低保户、五保户，生活补助等资金必须及时足额兑现到户，任何人不得拖欠、克扣、挪用，同时，关心社会弱势群体，搞好扶贫济困送温暖活动，认真解决特殊困难群众的生活问题，要尽心尽力让这些人过上一个幸福、祥和的春节。

四是春节值班工作。各村各单位要妥善安排好本单位的春节值班工作，值班期间要保证人员到位，通讯畅通，并把值班安排表于明天上午上报到乡党政办。

五是计划生育工作。我乡外出人员较多，春节期间，特别是这段时间陆续有大批外出人员回乡，各村各单位要紧绷计生这根弦，抓好常规结扎、上环、查孕对象的落实。要借春节来临这个机会，抓紧落实第一季度的“三查两补”等常规性工作，所谓“三查两补”，就是：清查事实婚姻和在外结婚而没有纳入管理的，清查流动人口中婚龄年龄的男女青年和已婚育龄妇女人数，清查计划外怀孕，并督促其做人流、引产手术；补救落实避孕措施，防止计划外怀孕，补办流动人口婚育证明。为抓明年第一季度计生工作打下坚实基础。

六是廉洁自律工作。同志们，在春节假期间，我向大家提两点要求：（一）严禁干部在春节期间参与赌博等一些非法活动，要遵纪守法，严格遵守市县提出的“五禁止、七禁止、十不准”，不要误认为放假了，不受约束了。（二）在春节期间要倡导俭约的生活新风尚，不要大操大办，暴饮暴食，要劳逸结合，更不允许借过节的机会收受礼品。

最后，在这里向大家，并通过你们向你们的家人拜个早年，祝大家在新的一年里，新春愉快，生活幸福，万事如意。

谢谢大家！