林业系统党风廉政建设工作的讲话

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一、要把新时期林业系统的党风廉政建设工作摆上更加突出的位置来抓

由于我们正处在社会主义初级阶段，正处于市场经济体制完善过程中，腐败现象滋生蔓延的土壤和条件在短时间内难以根本消除，过去计划经济体制下不曾发生、将来市场经济体制完善后不易发生的腐败现象，都可能发生在这一过渡时期。因此，党风廉政建设和反腐败斗争的形势依然严峻、任务依然艰巨，丝毫来不得半点的放松。

从林业发展形势来看，新的时期赋予了林业工作更加崇高的使命和更加艰巨的任务。国家对林业的投入也在不断加大，一批事关民生的生态工程得到启动实施。林业部门掌管着大量的森林、林地等资源，掌管着一批行政许可项目。可以说，林业工作的全局性在增强，林业工作的艰巨性在增强，林业部门的担子更重、责任更大了。在依法履行职责过程中，在项目资金管理过程中，正确地运用好公共权力，不缺位、不越位，保障资金安全和最大限度地发挥效益，保护好林业干部，这些都要求我们必须坚持不懈抓党风廉政建设和反腐败斗争不放松。

林业系统广大党员干部特别是领导干部，一定要充分认识到党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，增强工作的自觉性、主动性和紧迫感，同时要深刻认识新时期反腐倡廉工作的时代特征和行业特点，更加旗帜鲜明地反对腐败，更加扎实有力地开展反腐败斗争。

二、要把“标本兼治、惩防并举”的措施要求落实得更加具体扎实

党的十七大报告指出：“坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败领域。”根据这些要求，结合我区林业工作实际，应采取以下措施，不断夯实党风廉政建设基础。

（一）抓好廉政教育，奠定拒腐防变的思想基础。林业部门的各级领导班子，尤其是班子主要领导，要本着对事业负责、对同志爱护的强烈责任心，切实担负起廉政宣传教育的重要职责，重点是要加强理想信念和党纪国法教育。要认真吸取身边发生的教训，从思想道德这个基础抓起，以领导干部为重点，大力开展理想信念教育，引导广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，做到防微杜渐；大力加强党纪国法教育，引导广大党员干部知法、懂法、守法，依法办事；大力开展警示教育，教育广大党员干部树立正气、学习先进，对照检查、吸取教训。要组织党员干部深入林业一线去感受林业创业的艰辛和光荣，体会困难职工、林农的生活疾苦，从而净化灵魂。

（二）抓好制度建设，规范和约束林业行政行为。靠制度管人，按制度办事，严格规范从政行为，是加强党风廉政建设、有效防止腐败的根本所在。要从人事干部、行政许可、项目资金管理、物资采购等腐败问题易发多发的环节和领域入手，抓好制度建设和落实。要坚持以完善民主决策机制为重点，建立健全民主生活会等党内生活制度和机关各项管理制度。坚持重点工作部署、重要政策措施出台、项目资金安排和较大额度经费支出等事项，均经领导班子集体研究、民主决策。要强化资金和财务管理，进一步健全资金管理使用制度，规范审核审批程序，做到依法管理资金，依法使用资金，保证资金安全有效合法运行。涉及项目资金的安排、分配等，原则上全程公开、专家评审、再集体研究决定。进一步健全日常管理制度，规范领导干部公务活动，使各级领导干部公务活动时刻处于组织的管理和制度的约束之下。

（三）抓好监督检查，确保各项廉政要求落到实处。失去监督的权力必然导致腐败，这是一条铁的定律。要把监督关口前移，做到权力行使到哪里，领导干部活动延伸到哪里，监督就跟到哪里，堵塞可能引发各种问题的漏洞。突出抓好对领导干部的监督，突出抓好对管人、管钱、管审批、管项目等关键岗位的监督，突出抓好对干部选拔任用、项目审核审批、资金管理使用、行政执法等行为的监督。要不断强化各项监督措施，该细化的要细化，该具体的要具体，使之真正落到实处。

三、要加强领导，确保林业系统党风廉政建设的组织保证更加到位有力

党风廉政建设和反腐败斗争是一项系统的工程，必须进一步加强领导，坚持综合治理，只有这样才能取得事半功倍的效果。

一是要把完善和贯彻落实责任制作为党风廉政建设和反腐败工作的首要任务和关键，紧抓不放。各单位主要负责人是党风廉政建设的第一责任人，要负总责，抓全面；局领导班子全体同志都有责任，要抓好分管单位的廉政建设；局纪检组、监察室要敢抓敢管、常抓常管、多检查多监督，认真履行职责。要坚持把党风廉政建设与林业工作同部署、同检查、同考核，贯穿于林业工作的全过程。

二是要进一步加强林业系统作风建设。林业系统是一个与广大农民打交道的部门，基层单位多、林业职工多，同时又是一个相对封闭的部门，不少基层职工思想保守、服务意识不强。必须把加强林业系统的作风建设提上重要议程，坚持不懈地认真抓好。要结合业务实际开展一些主题活动，组织专题学习，开展专题讨论，查摆存在问题，制定整改方案，切实解决存在的突出问题。要把加强作风建设、提高工作效能作为深入开展学习实践科学发展观活动的重要任务来抓，确保抓出成效。

三是要切实增强群众观念，落实为人民服务的宗旨。任何时候、任何情况下，只要我们能够与人民群众同呼吸、共命运，就不可能产生腐败，我认为这是治疗腐败最好的良方。增强群众观念，就是要深入基层，认真开展调查研究，倾听群众的呼声，真实反映群众的愿望；就是要艰苦创业、艰苦奋斗，提倡勤俭节约、反对奢侈浪费；就是要切实执行中央和省、市、县各级关于廉洁从政的一系列要求。

四是要把握好手中权利，谨慎、依法、依职用权。近几年来，国家高度重视林业建设，林业管理的资源多、手中的项目资金多、行政审批多、基层单位多，有一定的权力。但是，我们一定要看到，权力和责任是对等的，用好手中的权力，依法作为，既不越位、也不缺位，对我们每一个人都是考验。各级领导干部一定要谨慎用权、依法用权、依职用权，不怀非分之想，不取不义之财，不谋一己之私。要经常比照身边的先进典型和反面案例，算好“政治账”、“经济账”、“名誉账”、“家庭账”、“亲情账”、“自由账”、“健康账”。在各种诱惑面前，立得正，站得稳，心有所畏，行有所止。要严格要求自己，严格要求配偶、子女和身边工作人员，做到清正廉洁。

五是要切实加强队伍建设。随着林业形势的发展变化，林业反腐倡廉工作将不断面临许多新情况、新问题。只有坚持不懈地解放思想，坚持不懈地更新观念，才能适应林业发展变化的新要求，才能为试验区林业又好又快发展提供持久动力。必须从思想、组织、作风、能力上全面加强林业纪检监察干部队伍建设，不断提高全区林业系统纪检监察干部的素质和履行职责的能力。

同志们，让我们共同努力，围绕林业工作“发展现代林业，建设生态文明，促进科学发展”的总体要求，不断发扬成绩，坚持开拓创新，扎扎实实地把林业党风廉政建设和反腐败工作推向深入，为实现林业又好又快发展提供坚强的政治保证，从而作出我们应有的贡献。