农村经纪人培育发展工作经验交流会讲话

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粮食是关系国计民生的重要商品，粮油质量安全关系消费者身体健康，关系企业生存发展，关系社会稳定和谐。党的十七大提出了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，并强调提高农产品质量安全水平。国务院《关于印发轻工业调整和振兴规划的通知》（国发[2009]15号）指出：“增加有效供给。丰富产品花色品种，研发生产满足多层次消费需求的产品。生产与安居工程、新农村建设、教育医疗、灾后重建、农村基础设施、交通设施以及放心粮油进农村、进社区示范工程等相配套的轻工产品”。这是党中央、国务院对放心粮油工程的充分肯定和新的要求。各级粮食部门要深刻领会、认真贯彻落实党中央、国务院的指示精神，大力推进放心粮油工程，搞好放心粮油进农村、进社区工作，切实提高粮油产品质量，丰富花色品种，加强网点建设，提供优质服务，确保粮油食品安全，让广大人民群众放心消费、安全消费、方便消费。

多年来，中国粮食行业协会和各级粮食行业协会组织广大会员企业，积极开展放心粮油工程，取得了很好的效果。通过广泛开展科普教育、标准宣贯、技术推广、管理咨询、经验交流以及“放心粮油”、“放心粮店”评审监管工作和食品安全信用体系建设试点工作、企业信用等级评价试点工作等，大大地增强了粮油企业的质量意识、安全意识、诚信意识、服务意识，增加了广大消费者的食品安全知识和自我保护意识，促进了生产，引导了消费，使粮油产品整体质量水平有了一个很大的提高。今年4月，国家质检总局在全国范围内组织对180种产品进行国家监督专项抽查，大米实物质量抽样合格率达98.3%，小麦粉实物质量抽样合格率达100%，在各类食品中名列前茅。这是一个了不起的成绩，这个成绩是在各级党政、各有关部门、广大粮油企业以及全社会的共同努力下取得的，其中“放心粮油工程”发挥了重要作用，功不可没。实践证明，放心粮油工程是粮食行业贯彻“三个代表”重要思想、落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的具体行动；是为“三农”和城乡消费者服务、保障粮油食品安全、促进行业又好又快发展的重要举措。各级粮食部门要充分认识放心粮油工程的重大意义，继续深入推进放心粮油工程。

今后一个时期，放心粮油工程要在前一阶段工作的基础上，进一步深化，进一步发展，重点是按照国务院15号文件的要求，搞好放心粮油进农村进社区示范工程。要以市场为导向，以企业为主体，以质量安全为核心，以强化管理、规范服务为重点，大力抓好放心粮油示范企业，带动和引导全行业发展，努力构建连结产销、覆盖城乡、管理先进、服务规范的放心粮油产销服务体系，形成从田间到餐桌全过程、可追溯的放心粮油产业链，确保粮油食品安全，促进粮油市场稳定繁荣，满足城乡居民消费要求。近期要重点做好以下几项工作：

一是组织会员企业深入学习宣传贯彻《食品安全法》和国务院15号文件，进一步增强质量意识、安全意识，切实加强质量管理，搞好产品研发，改善经营管理，提高服务水平。

二是广泛开展放心粮油科普宣传活动，使消费者和社会各界更加了解、重视、支持放心工程。要组织开展“全国放心粮油宣传日”活动，组织企业因地制宜地开展形式多样的宣传、展销、咨询活动，进一步扩大影响，树立形象。

三是大力抓好放心粮油示范企业。实施放心粮油进农村、进社区示范工程，关键是要抓好一大批放心粮油示范企业，包括示范厂、示范店、示范基地、示范主食厨房、示范配送中心等，通过强化管理基础、优化经营模式、规范服务行为，使企业的经营管理水平和服务水平上一个新的台阶，切实发挥示范作用，带动全行业发展。要借鉴和大力推广山西省粮食局等单位的好经验，积极争取发改委、财政、银行等有关部门的支持，多渠道筹集资金，支持示范企业进行必要的技术改造和配套建设。国家粮食局将积极与有关部门联系，争取资金，择优扶持一批重点示范企业。

四是搞好放心粮油示范企业认定和监管工作。要组织专家，科学制定放心粮油示范厂、示范店、示范基地以及示范主食厨房、配送中心等示范项目的认定标准和管理规范，统一标准，分级认定，严格审核，加强监管，确保合格，使之真正发挥示范带动作用。

这次会议的另一个重要内容是粮食经纪人培育发展工作，这也是当前粮食工作的一项重要内容。粮食经纪人是随着农村商品经济的发展和粮食购销市场化改革的推进而发展起来的一支新生力量，在方便农民卖粮、活跃粮食市场、沟通粮食产销，保障粮食供应方面发挥了重要的不可替代的作用。党中央、国务院十分重视培育发展农村经纪人队伍。各级粮食行业协会特别是县级粮食行业协会要充分发挥行业组织的桥梁纽带作用，广泛联系和团结粮食经纪人，搞好行业服务和自律，加强粮食经纪人队伍建设，提高素质，规范行为，切实发挥粮食经纪人的积极作用，为种粮农民服务，为城乡消费者服务，为稳定粮油市场、确保国家粮食安全服务。

希望与会各单位和各位代表认真交流，认真研讨，互相学习，互相借鉴，取长补短，共同进步，促进放心粮油进农村、进社区工作和粮食经纪人培育发展工作迈上一个新的台阶。

最后，预祝本次会议圆满成功！