农村信息化进程工作会讲话

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一、农村信息化的意义

20*年以来我国农村信息化步伐不断加快，中央“一号文件”首次将加快农业信息化建设作为单独一个条目，进行全面部署和安排。各级政府纷纷制定出各种以信息手段支农惠农的配套政策和举措。推进农村信息化已成为新农村建设的一个重要组成部分，其意义深远。

首先，信息化体现了社会主义新农村的时代特征，没有信息化，就没有社会主义新农村的“新”。农村地区与城市地区的信息不对称是造成城乡二元结构的一个重要因素，城里居民一天接收的信息量超过了农村村民一年的信息获取量。对于农村建设来说，修建道路、美化村容、建造楼房等一系列举措是必要的，但要从根本上突破城乡二元结构，实现城乡一体化，则必须实现城乡信息平等。其次，信息化是统筹城乡发展的重要保障。第三，信息化是增加农民收入的有效手段。加快农村信息化建设、健全信息服务网络，可以为农民提供及时有效的政策、科技、市场、就业等信息，帮助农民科学决策、提高生产经营水平，拓宽市场渠道，实现增产增收。第四，信息化建设是农村公共基础设施建设的重要内容。加快农村信息化建设，利用信息技术手段改进农村公共服务的传统运作模式，整合资源，建立农村远程教育、文化资源共享、远程医疗、动植物疫情预报、资源环境监控等信息系统，可以促进现代农村公共服务的快速发展。第五，信息化是深化农村综合改革的必要手段。信息化可以促进政务公开、加强民主管理、加快政府职能转变，通过数字化、网络化等方面的技术支持，保障农村各项改革工作顺利推进。

二、目前农村信息化所面临的问题

由于地区经济和社会发展的不平衡性，农村特别是西部农村大多还处于信息化起步阶段，许多地区信息化建设进程迟缓，信息化水平低，互联网、信息化与农民群众相距甚远。大部分农民不懂电脑操作，更不知怎样上互联网。互联网技术的应用和服务体系还很落后，农业信息市场供给和需求严重不足。

首先，我国农村信息基础设施供给严重不足，涉农信息资源分散缺乏，存在巨大的数字鸿沟。目前我国13亿人口中有8亿在农村，与城市相比，通信、广播电视和互联网等信息基础设施在农村发展存在很大差距。*市自20*年实施农村信息化工程以来，农村信息化基础设施建设步伐明显加快，但与农村地区对信息化的需求相比，差距还非常大。其次，我国农村信息化严重依赖于城市信息化，由城市提供给农村信息资源不能完全适用农村社会经济发展。无论是教育、文化、卫生还是农业信息都是如此。第三，农村信息化人才短缺、结构不合理。农民是信息化需求主体，农民知道自己需要什么、不需要什么，但由于他们面对信息化技术约束，使他们缺乏农村信息生产、分配、交换和使用能力。长期以来的城乡二元经济结构限制，使得农村人口科学文化素质普遍偏低，市场化条件下，中青年农民外流更加剧了农村信息化人才的匮乏。第四，农村信息化成本过高，成为限制农村信息化发展的瓶颈。*市在推进农村信息化建设的过程中，在每个行政村建设了一个公益性信息服务站，由政府投资硬件设备并负担每月100元的网络资费，这一举措有力地推动了农村信息化建设的进程。现在我们要仔细分析这每月100元的网络资费，*地区农民年人均纯收入约在4500元左右，按这个数字计算，则农民用在互联网的消费应就超过了年收入的四分之一。这一比例相当于*市城市居民一辆轿车的养护费用比例，从这个意义上讲，互联网对于农民成为一个可想而不可及的奢侈品。

三、如何解决农村信息化所面临的问题

首先要深刻理解农民对信息化的需求，明确农村信息化建设目标。农村信息化的最终目标是让大多数农民家庭用上计算机，用上互联网，并从中受益。其次，要掌握农民渴望得到什么样的信息。据调查，从事传统农业生产、规模较小的农户，对信息的需求较少；文化素质较高、经济条件较好的农户，对信息的需求显得更为迫切。联星村奶牛养殖户杨建国说，他迫切需要奶牛的生产状况、未来价格趋势预测、生产风险预警等方面的信息，但他获取信息的途径面窄，不稳定。燕鸽湖村党支部书记曹建国告诉我们，农民最盼的就是致富，但是究竟种什么、养什么、从事什么行业才能致富，却一直是看不到、拿不准。许多农民反映，当前政府和各个渠道提供的信息存在着两大问题，一是过时，二是缺乏针对性，自己想要的信息得不到，得到的又不是自己想要的。他们非常盼望拓宽信息渠道，实现信息互动。目前，*市政府投资70万元建设了各自独立又相互统一的“*市新农村综合信息服务平台”，开通了*市农村信息服务网站。通过及时生产、农资等信息，开展农业生产技术指导，推行定单农业、农产品供需信息，支持专业农产品市场与村信息点的网络对接，减少中间流通环节，从农业生产和流通环节为农民提供全方位的信息技术服务，使农民真正享受网络经济带来的好处，解决信息不灵，缩小“数字鸿沟”，让小农户进入大市场，从根本上解决农民获取信息难和农产品销售难的实际问题。第三，培养一批适应农村市场和信息时代要求的农村本土信息化人才，是农村信息化建设的关键。当前要特别加强对农村基层干部和农业技术人员的信息技术培训，使他们既是农业技术专家也是农业信息专家，让他们在农业信息化过程中引导农户、帮助农户，基本构建起适应我市社会主义新农村建设的信息化支撑体系。第四，培育发展农村信息化市场，利用市场机制助力农村信息化建设。目前农村信息化建设正处于初级阶段，广阔的市场还没有充分挖掘，政府应该出台各类相关政策，引导和扶植企业参与农村信息化建设，最终实现农村信息化建设目标，实现社会、企业“共赢”。