县抗春旱及泥草房改造工作会议讲话

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同志们：

一、要认识到位

抗春旱和农村泥草房改造这两项工作，一个是涉及农民能否种上地，能否夺取全年丰收的问题，一个是涉及改善农民居住环境问题。一个是当务之急，一个是新农村建设的重中之重，这两项工作都十分重要。

一是如果春旱这个问题不能及时解决好，就极有可能产生摞荒的危险，那么对于像我们这样的农业县份，无疑会给人民群众的生产生活带来巨大影响，将造成巨大损失。不但农民的收入会受到严重影响、新农村建设步伐受到严重制约，而且农业产业化进程也会放慢，从而影响到全县的发展。可以说，“牵一发、动全身”。二是虽然我县在泥草房改造工作上动手较早，成效明显，但仍然存在着一些问题，主要是：一方面积极性、主动性不够。个别乡镇、村屯对农村泥草房改造工作劲头有些松动，部分农民存在等、靠、要思想，积极性不高。另一方面是改造工作难度较大。目前居住在危房、泥草房的大多数是贫困户、特困户和老弱病残户及劳动力缺乏的弱势群体，这部分农户如果得不到政府和社会的帮助与支持，根本不可能住上砖瓦房。县委、县政府特别重视农村泥草房改造工作，把此项工作作为今年全县重点工作之一加以推进，并制定了专门工作方案。今天召开这次专门会议，也足可以看出县委、县政府对泥草房改造工作的高度重视。因此，各乡镇、各部门一定要有清醒认识，站在讲政治、讲全局的高度，充分认识抓好农村泥草房改造工作的重大意义。

要认识到，抓好农村泥草房改造，是深入贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的现实需要；抓好农村泥草房改造，是关注民生和执政为民的根本要求；抓好农村泥草房改造，是加快社会主义新农村建设和提高农村整体形象的紧迫任务。因此，各级领导干部对这两项工作必须高度重视，摆上日程，精心谋划，保证圆满完成各项任务。

二、要措施到位

今年的春旱是几年来最严重的一次，我们绝不能心存侥幸，麻痹大意。对于泥草房改造工作也应及早谋划，及早动手。必须强化各项措施，全力做好这两项工作。

一要加强水源建设，提高水利设施利用率。各乡镇要充分发挥抗旱的主体作用，充分调动广大干部群众的积极性与主动性，积极筹措资金和物资，加大对抗旱工作的投入力度，采取独资、联户、补贴打井的方式，鼓励群众多打抗旱井，尽力减少因旱情所造成的损失；对已有水利设施，要启动、使用好，确保充分发挥作用，提高抗旱能力；要充分发挥现有水利设施的作用，保证井站全部、全天候启动，保证歇人不歇井，提高抗旱效率，把现有的沟、渠水源全部利用起来，发挥最大效益。

二要强化抗旱预案，努力扩大灌溉面积。各乡镇要根据旱情发展变化情况，及时启动抗旱预案，保障抗旱工作有序进行。县防汛抗旱指挥部要充分发挥水利工程的骨干作用，切实加强抗旱水源的统一管理和科学调度。要充分利用现有灌溉工程，开动一切灌溉设备，努力扩大浇灌面积。没有灌溉条件的地区，要动员群众适时进行“水改旱”，推广旱作节水技术，扩大节水型作物种植规模，努力提高综合经济效益。要按照轻重缓急，切实提高抗旱水源的使用效率和效益。

三要科学规划建设。在泥草房改造上，要组织人员深入村屯，逐户调查登记，建立档案，分等划级，切实摸清本乡镇、本村屯的泥草房数量。在调查摸底的基础上，根据各自情况，制定完善泥草房改造的总体方案和年度计划。今年，有关乡镇、村屯要按照县里的方案要求，在总结去年经验的基础上，抓好工作落实。要坚持因地制宜原则。要怎么有利于改善农民的生活条件，便于发展生产就怎么建设；怎么有利于改变村容村貌，提升村屯整体面貌就怎么建设，决不能凭主观意愿，搞一刀切。要坚持实事求是、突出特色的原则。泥草房改造既要实事求是，又不能急功近利，既要有宏观目标，又不能好高骛远。房屋设计要有时代特征、地域特色，力求达到优雅和谐、方便舒适、经济适用。要坚持先抓试点的原则。按照试点示范、快速推进的要求，今年县里因地制宜的确定了改造试点村屯。试点的乡镇、村屯要按照县里的总体要求，认真做好各项工作，在保证完成任务的同时，总结出具有可操作性的经验，为下步全县泥草房改造的全面铺开提供有益的借鉴。

四要密切协作，合力推进。抗旱和农村泥草房改造工作涉及的部门多，牵扯的范围广，需要各部门通力协作，密切配合。县农委要做好组织协调、综合指导，县目标办要做好督促检查工作；财政部门要做好资金的组织拨付、使用和监管工作；民政部门要做好贫困户、特困户的调查核实、向上争取资金工作；残联要与民政部门配合做好农村残疾人泥草房改造的组织实施工作。各乡镇、各有关部门要以旱情为令，增强抗旱的大局意识，密切合作，全力组织群众抗旱。各乡镇要及时将灾情上报县农委，水利、民政等部门也要积极配合县农委做好调查工作，并及时将受灾情况上报上级部门，争取到对我县抗旱救灾工作的最大支持。其它相关部门要结合自身工作职能，各尽所能，全力做好各项服务工作。

三、要领导到位

一是领导干部要靠前指挥。对当前我县严重的旱情，各级各部门一定要站在对人民群众高度负责的高度，把抗旱工作作为重中之重，作为当前的一项中心工作来抓，作为一项政治任务去完成。县四大班子领导都要深入到所包乡镇，各部门的领导也要深入所包村屯，帮助农民加深对旱情的认识，树立战胜旱灾的决心，解决抗旱中遇到的实际困难。各乡镇和农口的主要领导要深入抗旱第一线，积极组织，靠前指挥，层层落实责任，切实做好抗旱工作。县农委、水利等相关部门要积极深入各乡镇做好抗旱指导工作，切实发挥职能作用；供销等相关部门要加大扶持力度，保证抗旱物资供应，确保市场稳定，价格平衡，确保各项抗旱物资所需；信用联社要加大抗旱资金贷款扶持力度，确保抗旱物资供应；电业部门要克服一切困难，做好抗旱的电力供应；宣传部门要加大宣传力度，积极树立抗旱典型，推广好的经验与做法，在全县上下营造浓厚的抗旱救灾氛围。组织部门要在抗旱救灾的第一线考察干部、锻炼干部、培养干部，使广大党员干部真正转变作风，在抗旱斗争中充分体现执政为民的情怀。

在泥草房改造中，主抓领导要亲自挂帅，亲历亲为，切实把这项工作作为民心工程、样板工程、惠民工程。

二是要健全组织机构。各乡镇、各部门要建立健全工作机构，形成工作推进机制，切实把抗旱救灾和泥草房改造工作摆上重要议事日程。县里已经成立了农村泥草房改造工作推进领导小组和抗旱指挥部，各乡镇也要成立相应机构，建立工作目标和年度考核责任制，做到领导有分工，任务有人落，工作有人抓，责任有人负。

三是要搞好宣传发动。要加强宣传教育，让广大群众了解泥草房改造是以农民自建为主、政府补贴为辅的建设改造原则，消除等、靠、要的依赖心理。要做好农户的组织发动工作，引导农户发扬自力更生、团结互助精神，充分调动农民的主动性和积极性，全力投身泥草房改造中。要发挥媒体的宣传鼓动作用，宣传部门要积极做好对上对下宣传工作，营造浓厚的舆论氛围，在县电视台开辟专栏，设立专题，大力宣传抗旱救灾和农村泥草房改造工作，大力宣传好经验、好做法、好典型，努力形成全社会共同关心、有关方面主动参与的良好社会氛围。

同志们，抗春旱和农村泥草房改造工作的目标任务已经明确，关键是要抓好落实。我们要以抓好新农村建设的必胜信心，以对人民群众高度负责的精神，以求真务实的态度，坚决把这两项工作完成好，为谱写*人民美好生活的新篇章做出应有贡献！