农业局深入学习实践科学发展观动员会上的讲话

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同志们：

根据中央和省、市委的统一部署，第二批深入学习实践科学发展观活动从今年3月至8月展开，市农业局被列为参加第二批学习实践活动的单位。3月23日市委召开了动员大会，市委书记徐孟加同志作了重要讲话，刘华军部长作了具体安排，结合农业局工作实践，局党组3月24日专门开会作了具体研究，下面我讲几点意见：

一、加强理论学习，紧扣实践主题，深化对学习实践科学发展观重大意义的认识

上世纪末以来，围绕党的建设新的伟大工程，党中央在用中国特色社会主义理论武装全党与时俱进地加强和推进党的思想理论建设方面，开展了几次全党范围的学习教育活动，1999年在全党开展了以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的“三讲”学习活动，2004年在全党开展了保持共产党员先进性学习教育活动，今年又在全党开展了深入学习实践科学发展观活动。每隔5年一次的全党集中学习教育，对加强全党思想理论武装、推进中国特色社会主义事业向前发展发挥了重要作用。

科学发展观是我们党坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，立足社会主义初级阶段的基本国情，深入分析我国发展的阶段性特征，总结我国发展实践，精确把握世界趋势，借鉴外国发展经验，适应新的发展要求提出来的。科学发展观站在历史和时代的高度，围绕中国特殊社会主义这一主题，深刻回答了我国社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设的一系列重大问题，是中国特色社会主义理论体系的重要成果。我们党在领导中国革命，建设和改革的长期实践中，把马克思主义基本原理同中国具体实际和时代特征相结合，不断推进马克思主义中国化，实现了两次历史性飞跃。第一次飞跃发生在新民主主义革命时期，以同志为代表的中国共产党人经过反复探索，在总结成功和失败经验的基础上，找到了农村包围城市，武装夺取政权，最后夺取全国胜利的中国特色的革命道路，并在革命胜利后积极探索适合我国国情的社会主义建设道路，形成了被实践证明了的益于中国革命和建设正确的理论原则和经验总结，这就是思想。第二次飞跃发生在党的十一届三中全会以后，中国共产党人在总结我国经验和研究国际形势的基础上，开辟了中国特色社会主义道路，形成了被实践证明了的益于在中国建设、巩固和发展社会主义的正确的理论原则和经验总结，这就是中国特色社会主义理论体系。中国特色社会主义理论体系，就是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系，这个理论体系回答了什么是社会主义，怎样建设社会主义，建设一个什么样的党，怎样建设党和实现什么样的发展，怎样发展的重大问题，坚持和发展了马克思列宁主义、思想，凝聚了几代中国共产党人带领人民不断探索实践的智慧和心血，是马克思主义中国化的最新成果，是党最可宝贵的政治和精神财富，是全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。在当代中国，坚持中国特色社会主义理论体系，就是真正坚持马克思主义。

科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，最早提出是2003年10月14日十六届三中全会讲话。党的十七大把科学发展观作为全党的指导思想写进了党章，得到全党的衷心拥护。党的十六大以后，以同志为总书记的党中央，着眼于党和人民事业发展的全局，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，顺应国外形势发展变化，发扬求真务实，开拓进取精神，不断总结经验，不断拓展理论视野，不断作出理论概括，提出了坚持以人为本，实现科学发展；提出了坚持统筹兼顾，正确认识和妥善处理中国特色社会主义发展中的重大关系；提出构建社会主义和谐社会，按照四位一体的总体布局全面推进社会主义现代化；提出建设社会主义核心价值体系，牢固树立社会主义荣辱观；提出建设社会主义新农村，建设创新型国家，建设资源节约型、环境友好型社会，建设生态文明；提出全面加强党的执政能力建设和先进性建设等重大战略思想和战略任务，形成了科学发展观。所以科学发展观，是同马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是马克思主义与当代中国实际和时代特征相结合的产物，是中国共产党和中国人民集体智慧的结晶。面对当前全面建设小康社会的繁重任务，面对我国资源、人口、环境对经济社会发展构成的严峻挑战，面对国际国内宏观经济环境发生的重大变化，特别是当前应对全球金融危机，中央提出积极扩大内需，保增长、保民生、保稳定目标，实现经济平稳较快发展，开展深入学习和实践科学发展观，更加具有现实的重大意义。

总书记对开展学习科学发展观的重大意义概括为三个迫切需要，即深入学习实践科学发展观，是在深刻变化的国际环境中推动我国发展的迫切需要，是实现全面建设小康社会奋斗目标的迫切需要，是全面推进党的建设新的伟大工程的迫切需要。孟加同志结合*实际，提出了深入学习实践科学发展观，是进一步统一思想、凝聚力量的需要，是进一步认清形势、把握大局的需要，是不断与时俱进、改革创新的需要，是坚持立党为公、执政为民的需要。我们每一位党员同志和党员领导干部一定要切实提高对开展学习实践科学发展观活动的认识，更加自觉地学习，更加自觉地实践，紧密结合自身思想实际和全市农业改革发展的实际，使学习实践活动取得扎实有效的成果。

二、紧扣“三个加快”突出实践特色

根据中央的要求，这次实践活动要努力实现一个总体要求和四个方面的目标。一个总体要求是“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”，“党员干部受教育”是搞好学习活动的基础。通过学习实践活动，进一步提高对科学发展观的认识，切实加强党性修养，树立和弘扬优良作风，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。“科学发展上水平”是搞好学习实践活动的核心。通过学习实践活动，增强信心，增添力量，努力把科学发展观转化为自觉行动，努力在坚持改革开放上实现新突破，在推动经济社会，又好又快发展上取得新进展，在促进社会和谐上取得新成效。“人民群众得实惠”是搞好学习实践活动的目的。通过学习实践活动，切实解决群众反映强烈的突出问题，更好地服务群众，让群众得到了实实在在的利益，让科学发展观惠及广大人民群众。

“四个方面的目标”是：提高思想认识，解决突出问题，创新制度机制，促进科学发展观。市委根据中央和省委要求，确定了这次学习实践活动的基本要求是：近保“三个加快”，中促“三年跨越”，远求“又好又快发展”。实践活动在载体是：加快移民工作进程，加快灾后重建步伐，加快经济社会发展。

根据市委要求，局党组研究，我局开展学习实践科学发展观活动总体按市委近、中、远三个方面的要求，在实践载体上确定为提升。

以实现农民持续增收为目标，以“三个加快”为主要内容，以推动茶产业发展、农村能源建设、灾后恢复重建活动为载体。

在整个学习时间活动中，要在突出特点，突出实践，突出结合上下功夫。以突出学习实践，以实践检验学习，以落实年初农业工作会提出的年度工作目标作为检验的标准，坚决避免学习教育活动与实践活动空对空、两张皮的现象。为了增强农业局开展学习实践科学发展观活动的实效性与针对性，有必要对近年全市农业工作做简要回顾。

进入新世纪来，在市委、市政府坚强领导下，在省农业厅的大力支持下，全市农业紧紧抓住国家开展生态建设和省上把*确定为粮食主销区的机遇，市委党组率领全局干部职工适应新形势，把握新机遇，实施新举措，从*生态和农业发展基础出发，大力推进农业结构调整，大力促进农业投入增加，大力促进工作职能转变，全市农业发展取得显著成效，得到市委、政府肯定和省厅认可。截止2008年全市在保持粮食生产基本稳定的前提下，一是优势特色效益农业快速发展，农业结构调整取得重大突破，有效促进了农民增收；经济作物130万亩，成为农民增收的主要项目，全市种植的总产值36.6亿元，粮食作物收入比已达到32.7：67.3。二是农业产业化迈出了重要步伐，全市省级龙头企业8家，种植业6家，市级龙头企业42家，种植业25家，销售收入上1000万的企业24家，一村一品建设127个高于全省平均水平；农业发展的方式和成效有了明显的提升。三是农产品质量安全取得显著成效，无公害农产品基地69万亩，无公害农产品76个，绿色食品57个，有机食品11个；四是农业投入大幅度增加。2008年，全市共争取国家项目资金5700万，灾后重建项目的落实，将对农业产业上台阶和农业部门工作条件上台阶发挥重要作用；五是农村能源建设得到恢复和发展。2005年以来，新修沼气池73520口，占宜建农户34.89%；六是在农村政策落实和经营制度创新上进行了积极探索，为激发农村经济发展的活力作了有益的尝试。许多工作在省厅名列全省前茅（经济发展、农民收入、质量监管等），多年来工作在市委、市政府年度综合目标考核中名列一、二等奖，2008年又被评为一等奖。全局干部职工的思想观念、业务素质、工作方法正逐步从传统农业中走出来，逐步适应现代农业发展的要求。

但是，用科学发展观对照检查农业发展，对照农业部门的工作能力、服务水平、工作方式方面还存在许多值得研究和改进的地方。最重要的是，科学发展观的理念树得不牢；推动科学发展的能力不强；服务科学发展的水平不高。所以，在这次科学发展观学习实践活动中，要以市二次党代会提出的建设富裕、民主、文明、和谐的魅力新*的目标，紧扣推进“三个加快”，实现三年跨越这一主题，抓住全省实施优势特色效益农业发展的机遇，在加快*优势特色农业发展，持续增加农民收入，推进农业发展跨越，加快我市社会主义新农村建设上着力。

一是以提升茶产业发展水平为重点，进一步加快发展方式转变，从过去只重视生产、抓基地、抓效益增长、转到抓龙头、抓品牌、抓质量上来，实现发展观念的转变、发展方式的提升，进一步夯实农民持续增收的基础。

二是以农村能源建设和质量安全监管为重点的民生工程建设，加强农村环境保护和资源综合利用，创造良好的生产、生活环境，在确保农产品有效供给的同时，提高质量安全水平。

三是以灾后重建为契机，加强农业基础建设和农业部门业务能力建设，使农业部门服务三农，服务基层的工作条件得到明显改善。

四是以“三大行动”为抓手，加快农业科技成果转化和农村劳动力科技素质的提高，保质保量高标准实施好局里确定的国家下达的农业项目，加强农业基层的体系建设和农业队伍知识更新，进一步提高农业科技对农业增长的贡献率。

五是进一步转变工作作风，全力抓好各项工作的落实。胡总书记在中纪委十七届三次全会上讲改进作风8个方面的内容，要结合农业部门工作实际抓好落实。

六是抓好农业技术机制创新，为实现农业又好又快发展提供制度保障。

三、明确学习实践活动的原则，严格学习实践活动的程序

根据省委的要求，在学习实践活动中要牢牢把握“坚持解放思想，突出实践特色，贯彻群众路线，正面教育为主”的原则，在学习实践活动的安排上分二批进行。我局要做到贵在学习，重在实践，把理论学习与今年工作目标的落实紧密结合，与推进*优势特色效益农业发展密切结合，坚决避免空对空、两张皮、走形式。同时要坚持开门开放搞学习实践活动，市局全体党员参加外，科站以上非党员也参加学习，老同志视其情况参加学习；要坚持每批时间半年左右，第一批从2009年3月开展，2009年8月底基本结束。整个学习实践活动分三个阶段实施，第一个阶段是学习调研，第二阶段是分析检查，第三阶段是整改落实。每个阶段相互衔接，不能截然分开，一定要把学习贯穿始终，要把分析检查作为重点，把整改落实作为关键。要突出党员领导干部带头，要充分听取全局干部职工，包括离退休党员的建议意见。要坚持开门开放搞学习实践活动，充分听取意见。领导干部要带头学习，带头调研，带头查摆，带头整改。通过学习实践活动使每一个党员对科学发展观的认识有明显提高，工作职能工作方式有明显转变；干部职工更加齐心协力为实现市委市政府下达的各项目标卓有成效的工作，圆满完成今年各项工作目标。尤其是使优势特色农业发展有明显提升，“三个加快”扎实有效地推进。为使整个学习实践活动有序展开，要对第一阶段的学习进行认真准备，要请党校的专家教授进行系统的理论辅导，在此基础上，联系农业局工作实际和每一位同志的思想实际开展讨论，每个党员都要作好学习笔记。局党组成员，根据各自分工分别确定一个专题开展调研，并形成书面调研报告。

四、切实加强领导，务求取得实效

为加强对全局深入学习实践科学发展观的领导，在局党组统一领导下，市农业局成立深入学习实践科学发展观活动领导小组，由黄永富同志任组长，任大俊同志任副组长，曾林、欧敏华、刘建国、王云贵为成员，王云贵任办公室主任，赵秀元同志为办公室副主任，领导小组要作好分工，明确各自的责任，办公室要切实履行职责，加强督察指导，总结典型经验，加强信息反馈。有计划地搞好宣传。总之，要通过深入学习实践科学发展观活动，使全局共产党员和每位职工，进一步深化认识，增强推动科学发展观的紧迫感，进一步形成共识，明确农业部门所肩负的工作职能，高水平为“三农”服务，进一步凝聚力量，全面完成今年各项目标，以优异成绩为建国六十周年献礼！