纪委书记在粮食产业化经营工作会上的讲话

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*书记对本次会议提出了三点要求：一是要把会开得实实在在，要有效果；二是要求各位同志把工作作风搞得扎扎实实；三是要给老百姓办好事、办实事。通过这段时间的调研，*书记发现，我们的干部作风还不实，特别不善于与基层的干部、群众打交道、摆龙门阵、谈心里话。我们的工作实际上就是与群众、与基层打交道，我们各级党委政府给老百姓办的实事不少，国家的政策也很好，但基层干部、群众的意见还是很大，关键就在我们的干部工作作风问题，作风不正。市委、市政府主要领导对本次会议非常重视、非常关心、非常支持各位同志的工作。这次会议主题鲜明，对粮食产业化的问题，粮食部门是抓住了的，抓得有头绪、有思路，抓得扎实有效。今天专题来研究这个问题，我认为非常有必要。通江县给大家提供了很好的现场和经验，给人收获、启发。我相信本次会议能对今后的粮食工作起到非常重要的作用，推动粮油产业化的发展。

说到龙头企业，我在南江工作时就讲过，我们有两大龙头企业。一是粮食企业，二是供销系统。他们是真正搞产业化的。他们有经验、有制度，工作流程非常清晰。要做产业，各级党委政府就要抓住这两个体系。粮食体系对农业这块非常重要。我市的地理位置带来的区位劣势，对流通企业有着直接影响，因而我们粮食产业化上还存在以下问题。一个是有品牌无规模。如南江翡翠米品牌很好，但加工能力不够，没有规模。另一个是有龙头但带动力差。主要是企业和基地没有衔接起来。我们很多加工原料，如稻谷、小麦、玉米都是从外地来的，没有和本地农民利益紧密相连，对本地农民的带动力差。三是有政策无市场。关键是我们的粮食没有进入大市场，没有销出去，反而是外地粮食大量进入我市市场。现在就需要研究粮食产业化如何抓、如何发展。

今天各县区作了很好的发言，通江县也讲了他们的经验，涯升局长对整个工作作了安排，万刚主任从农业的角度给大家予以支持，特别是朱市长对粮食产业化工作作了全面的安排。我完全赞同，希望大家抓落实。在此基础上我再强调几点：第一，抓好粮油基地建设。目前来讲，一要抓基地优质粮油发展。没有优质就没有优价，没有优价就不能增收。二要抓基地订单。市场经济讲等价交换，作好了等价交换，订单才能落实。三是基地加工服务。这需要大家多研究。现在品牌多，要形成拳头，要把品牌规模做大，只有做大做强，才能走进大市场。要加工才能增值。第二，要抓好粮油流通服务，粮食企业是流通环节的部门，是搞交易的。一方面就是搞好仓储安全。关键问题在于保值，要抓好落实，有利于发展，有利于稳定。在这方面要做好保粮工作。要做好农户小粮仓建设。另一方面就是搞活流通，讲优势、讲信誉、讲效果。对我市农业来讲，一是要发展优质粮油；二是优质粮油产品；三是优质畜产品；四是我市粮油具有生态优势。我们还具有农田水利建设和社会保障体系这两个基础。这四个优势和两个基础是我们抓农业和农村工作的根本。三一方面，抓流通中的执法监督。执法监督是粮食行政部门重要的一块。这关系到企业生存发展和老百姓的利益。四方面做好便民服务。在连锁店、配送中心方面已建得很好，要进一步建立健全便民服务的网络、网点、网民。第三，进一步加强党委政府的领导。一是进一步落实粮食工作行政首长负责制。坚持四县区政府一把手负责，粮食安全责任要落实到人。粮食问题的关键就是抓好生产、抓好流通、抓好安全。各县区分管领导要具体抓落实，提高粮食生产的综合生产能力。今年全市粮食丰收，可以说是“人努力、天帮忙”的结果。还要组织群众开会，搞好粮食生产。二是要进一步加强粮食行政执法监督。一、从粮食企业发生的案来看，有一点就是粮食行政部门没有把改制后的粮食企业管住。平昌西兴粮站贪污案教训深刻。粮食行政部门特别要把加强财务监督作为重中之重来抓，确保不出事，二、做好市场监管，保障百姓消费安全。三、要加强仓储监督。三是进一步培植粮油大市场。要依托粮食基地把市场做活，走出大山，走进大市场。