畜牧局学习实践科学发展观动员会的讲话

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同志们：

按照中央和省委的部署和要求，我局作为第二批学习实践科学发展观活动单位，将从3月中旬开始，利用半年时间，集中开展深入学习实践科学发展观活动。今天，我们召开深入学习实践科学发展观活动动员大会，主要任务是传达贯彻省委、市委关于深入学习实践科学发展观活动的有关会议精神，按照市委及市委学习实践领导小组办公室的工作要求，我代表局党组对我局学习实践活动进行全面安排部署，动员我局全体党员干部积极投入到学习实践活动中来。

一、深刻认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义

科学发展观，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的重大战略部署，是推进全面建设小康社会的重大举措。省委、市委高度重视学习实践活动，我们一定要深入学习领会省委、市委有关文件和领导同志重要讲话精神，充分认识开展学习实践活动的重要性、必要性和紧迫性，将思想高度统一到省委、市委的部署要求上来，切实提高认识、更新观念，增强搞好学习实践活动的政治责任感、现实紧迫感和历史使命感。

（一）深刻理解把握科学发展观的本质和丰富内涵，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。科学发展观，是以为首的党中央对党的三代中央集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思主义、思想、邓小平理论和“三个代表”既一脉相承又与时俱进的科学理论体系，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。科学发展观提出五年多来，内容不断展开，思想不断深化，越来越显示出强大的真理力量，越来越得到全党全国人民的高度认同，越来越引起国际社会的广泛关注。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面可持续发展，根本方法是统筹兼顾。要通过学习，全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质，增强贯彻落实科学发展观的自觉性，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题。

（二）开展学习实践科学发展观活动，是新形势下加快山区现代畜牧业发展的必然要求。我市是畜牧业大市，进入新世纪、新阶段，我市畜牧系统不断解放思想，与时俱进，创造性地开展工作，畜牧业发展取得了显著成效，积累了丰富经验，奠定了加快现代畜牧业发展的基础。但是，我市畜牧业发展也遇到了许多新情况、新问题，主要是：畜牧业发展面临的市场、资源、环境约束日趋紧张，重大动物疫病防控压力巨大，畜产品质量安全形势严峻，畜禽饲养效益不高，畜产品竞争力不强，生产组织方式不适应，社会化服务不完善，产业链结合不紧密，利益分配失衡，加快发展现代畜牧业面临严峻挑战。通过开展深入学习实践科学发展观活动，就是着眼于新形势，解决制约畜牧业发展的新问题，认清形势，理清思路，制定措施，增强发展能力；就是以更加科学的态度、更加长远的眼光、更加理性的思维，谋划畜牧业发展问题；就是在日趋激烈的竞争中，抢占现代畜牧业发展的制高点，促进畜牧业加快发展、科学发展、又好又快发展。抓好了畜牧产业的科学发展，就是我们落实贯彻科学发展观的最大实践、最大需要、最大要求，就是坚决贯彻落实市委实施“四大战略”，推进“五个突破”以及“两个强力推进”的具体体现。

（三）开展学习实践科学发展观活动，是提高行政能力的迫切需要。执政能力建设是党执政后的一项根本建设，行政能力是党执政能力的重要体现。我们既是省委、市委重大决策的执行者、实践者，更是全市畜牧经济工作的组织者、指挥者。这些年来，局党组认真贯彻落实中央、省委、市委的一系列决策部署，紧紧围绕加强党的执政能力、保持和发展党的先进性，全面推进党的建设新的伟大工程，我局党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强。面对新形势、新任务，一些党员干部的理想信念、党性修养、作风锻炼还需要进一步加强；忽视政治理论和业务知识学习的倾向需要进一步解决；解决复杂问题、服务基层等方面的能力还需要进一步提高。开展深入学习实践科学发展观活动，就是有针对性地解决这些问题，推动全体党员、干部不断提高学习实践科学发展观的能力和水平。我们要把学习实践成果转化为新的思想观念和思维方式，转化为谋划畜牧业科学发展的具体思路，转化为推动畜牧业科学发展的实际能力，为推进畜牧业发展，提供有力的政治和思想保障。

二、解决突出问题，促进畜牧业产业发展，确保活动取得实效

发展是第一要务。我们要把促进畜牧业发展，推动畜牧业科学发展，推进山区现代畜牧业发展作为活动开展的落脚点、出发点和归宿，作为我局开展活动的最大实践载体和特色。我市畜牧业正处于由传统产业向现代产业转变、由畜牧业大市向畜牧经济强市跨越的关键时期，要肩负起加快现代畜牧业发展的崇高使命，我们全体畜牧人必须以更加积极的姿态、更加有效的方式，投入到学习实践科学发展观活动中来。通过开展学习实践活动，使我局各项工作和机关党的建设更加符合科学发展观的要求，把党的政治优势、组织优势转化为推动畜牧业又好又快发展的强大力量，为加快*现代畜牧业发展提供坚强的思想保证、政治保证、组织保证和制度保证。我们要通过实践活动的开展，重点解决以下四个方面的突出问题。

一是解决畜牧业科学发展的观念问题。着重引导党员干部深刻认识科学发展观的第一要义是发展，深刻认识加快发展对于加快我市山区现代畜牧业发展，构建畜牧经济强市具有的特殊重要性，深刻认识加快畜牧业发展是我们贯彻落实科学发展观的最好坚持和生动实践，进一步克服模糊认识，坚决有力地推动全市畜牧业加快发展。

二是准确定位我市畜牧业发展方向的问题。通过学习实践活动的开展，准确把握我市畜牧业发展现状和面临的形势，按照发展现代畜牧业的本质要求，充分利用我市畜牧业发展的基础和有利条件，准确定位我市畜牧业发展方向。那就是要进一步积极探索完善“种养有机结合，资源循环利用，适度规模集群，突出比较效益，延伸产业链条，深化加工流通”为特色的山区现代畜牧业路子。

三是破解山区现代畜牧业发展难题的问题。抓住影响制约我市畜牧业加快发展和适应现代畜牧业发展的重大问题，在破解发展难题上下功夫，从体制上、机制上，进行认真研究。充分学习借鉴资阳、眉山等丘陵地区的经验，探索建立我市山区现代畜牧业发展的新体制上、机制上，开创我市山区畜牧业发展的新局面，力争在全省树立山区现代畜牧业发展的典型。

四是保障和改善民生，优化畜牧业发展环境的问题。着重引导党员干部深刻认识科学发展观的核心是以人为本，深刻认识加快我市畜牧业发展是实现人民利益的重大举措，切实增强服务三农的意识和责任，切实增强服务群众、保障和改善民生的紧迫感和责任感。重点是抓好惠民政策的兑现和落实，扶持畜牧产业优惠政策的落实，畜牧项目的实施和监管，畜牧兽医行政执法的规范，行政审批的清理，严格落实“三问”。

三、把握原则，确保活动的顺利开展

为确保学习实践活动的势力开展，要着重把握以下六条原则。

一是坚持解放思想。以解放思想为先导，以改革创新为动力，转变观念、转变发展思路、破解发展难题，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线，更加符合经济社会发展规律、符合自然规律、符合党的执政规律。

二是坚持突出实践特色。局党组决定把“深入贯彻落实科学发展观，推进*山区现代畜牧业发展”作为学习实践活动的主题，把“解放思想、加快山区现代畜牧业发展”作为实践载体，以增强学习实践活动的号召力、凝聚力，增强学习实践活动的针对性、时代性和实效性。在学习实践活动中，既紧密结合当前我市畜牧工作实际，不断丰富活动内容，探索实践途径，创新方式方法，总结科学发展典型经验，做到学习调研紧扣主题和实践载体来展开，分析检查对照主题和实践载体来进行，整改落实围绕主题和实践载体来推动；又紧密结合学习王瑛先进事迹、争做合格*人活动的开展和“一把手”六个转变的要求。

三是坚持群众路线。充分发扬民主，吸收群众全程参与，认真听取群众的意见和建议，接受群众的监督和评价，努力解决实际问题，把群众满意作为评价活动成效的重要依据。

四是坚持领导带头。局领导班子成员和党员领导干部要以身作则，率先垂范，积极做到带头学习、深入学习，带头调查研究，带头坚持解放思想、实事求是，带头分析检查，带头整改落实，当好表率，做好示范，推动我局学习实践活动的深入开展。

五是正面教育为主。充分发挥党员干部在学习实践活动中的主体作用，实事求是地查找和剖析问题，促进党员干部自己认识问题、自己解决问题。对工作中的成绩和问题，历史地、客观地、辩证地去看待，既要坚持高标准、严要求，不走过场；又不纠缠历史旧帐，不纠缠个人责任，不搞人人过关。

六是坚持统筹兼顾，促进工作。开展学习实践活动的目的，是促进发展。当前促进畜牧业发展的任务十分繁重，面临的工作很多，加之单位人手紧，要坚决防止“两张皮”现象，统筹处理好学习实践活动与抓好当前工作的关系，把抓好畜牧业生产全面发展，加强重大动物疫病防控，加强畜产品质量安全等工作，作为实践科学发展观的具体行动，真正做到“两手抓、两不误、两促进。

同志们，深入开展学习实践科学发展观活动，是党中央和省委、市委部署的一项重大政治任务。我们要以高度负责的态度，勇于创新的精神，求真务实的作风，圆满完成学习实践活动的各项任务，全面开创我市畜牧业发展的新局面，以优异的成绩向建国立十周年献礼。