副市长在粮食工作暨清仓查库培训会议上的讲话

导语：副市长在粮食工作暨清仓查库培训会议上的讲话一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

同志们：

今天在这里召开全市粮食工作暨清仓查库培训会议，刚才市粮食局局长涯升同志总结了去年的工作,对2009年粮食工作进行了安排部署。市发改委副主任王军同志对粮食清仓查库的清查范围和内容、时点和方式、步骤和进度作了具体要求。我都完全同意，希望大家认真学习，深刻领会，把工作做好。会上代国家粮食局对获得“全国粮食系统抗震救灾先进个人”和全市粮食部门先进单位、先进个人进行了表彰。我代表市政府对同志们过去一年所作出的努力和受表彰的先进单位、先进个人表示热烈地祝贺！晓春书记也将作重要讲话。我先讲几点意见。

一、客观评价2008年工作

过去的一年，全市粮食部门在市委、政府的领导下，各县（区）高度重视，全市粮食系统共同努力，取得了明显的成绩，得到了上级党委、政府的充分肯定，得到了全市人民群众的普遍认同。特别是在“5·12”特大地震发生的关键时刻，按照省政府的要求，集中力量、集中时间，保证36268吨救灾粮油按规定时间、按规定要求调运灾区。这充分体现了*粮食系统高度的政治意识、全局意识、责任意识。同时粮食部门由强势转为弱势，在粮食企业极度困难的情况下，攻坚破难，坚持自力更生，不等不靠，一手抓自身建设，一手抓资本积累增值，维护了全市粮食流通秩序，为确保社会稳定作出了积极贡献。省局谭局长在我市粮食工作报告上作了重要批示，充分肯定了*粮食工作所取得的成绩。

在总结成绩的同时，我们应该看到自身存在的问题，我认为主要表现在四个方面：

一是改革不深入、不到位，没有步入良性循环轨道，仍然处于困难阶段、徘徊阶段，粮食企业处于挣扎之中、徘徊之中。改革不是一味要减少多少人，而是一种解放，是提升生产力，要注重内在活力、内在动力，要冲破障碍向有效方向发展。各级粮食部门要认真学习中央一号文件，明确粮食系统发展的基本路径、走向、支撑，要对改革的体制、机制、措施进行研究、解决。

二是管理存在不规范，粮食部门不仅要管理好中央储备，管理好省储备，还要有“大粮食、大市场”观念，要注意加强粮食质量、数量的管理，更要健全完善管理制度，要研究粮食购销。

三是基础不扎实，较前几年有所退化，粮食市场意识、责任意识有所淡化。

四是驾驭市场经济综合能力不强，适应市场变化的能力较差，仍存在“等、靠、要”的思想，内部机制没有最大化、最优化的释放。

二、扎实做好粮食清仓查库

1、要充分认识清仓查库的重要性。认识是前提，有什么样的认识就有什么样的行为。粮食安全是世界关注的热点和焦点，是涉及国计民生的大事，是稳定发展的物质前提，是反映一个国家的综合实力。不论科技如何发展，粮食是最基本的生存需要。这次清仓查库工作就是国家要摸清中央、省、地方的存粮情况，就是要掌握国有粮食企业、私营企业的存粮情况，就是要了解库存粮食的品质、性质。这不仅是一项经济工作，更是一项政治工作。

2、要坚持清仓查库原则。各县（区）人民政府要按照“有仓必到、有粮必查、有账必核、查必彻底”的原则，切实做到“四专”：一是要有专门领导，负责抓清查工作，协调解决具体问题；二是要有专门清查队伍，要组织发改委、纪委监察、财政、审计、农业、质检、统计、粮食、农发行等部门专业人员成立清查队伍；三是要有专门工作经费，粮食清查工作是一项工作量大的系统工作，要落实专项经费，保证清查工作有序开展；四是要专门督查，确保清查工作廉洁规范，数据真实。

3、要保证清查效果。要按照国家和省上的总体要求及实施方案，认真落实，扎实做好。一是要搞好普查。市清查办要组织好人员培训学习，组织好清查队伍，合理分工，明确职责，确保清查准确、及时、安全。二是要突出重点，对重点问题要重点研究，重点解决，杜绝任何问题出现。三是要消灭死角。对找出的薄弱环节，要立即加以整改，确保全市粮食数量真实、管理规范、储存安全、质量良好。

4、要做到“五个到位”。一是认识要到位。要从确保国家粮食安全、促进经济社会又好又快发展和维护社会稳定大局的高度，深刻认识搞好清仓查库、掌握库存家底的极端重要性。二是领导到位。要落实行政首长负责制，明确县级人民政府是清查的责任主体；要落实专门领导，制订详细的清查实施方案。三是责任到位。要建立和落实明确的工作责任制和责任追究制，各县（区）要对清查结果的真实性、准确性负全责。四是监督到位。要严明清仓查库工作纪律，要定期或不定期地进行督查，对故意掩盖真实情况、弄虚作假的，要严肃追究责任和查处。五是保障到位。要本着勤俭节约、提高效率的原则，落实好清查工作经费，保证有序开展。

三、切实抓好2009年粮食工作

一是强认识。粮食部门具有其他部门不能代替的职能，具有多年的管理经验、独具特色的新思路以及中央重视“三农”、把粮食调控职能放在粮食部门的政策优势。因此，我们必须增强责任感、紧迫感和使命感，切实做好粮食工作，再创新辉煌。

二是强生产。粮食部门要打破职能局限，与农业部门一同根据市场需求，从粮食源头开始研究生产发展；要着力研究粮食生产、收购、销售、加工；要建立优质稻谷生产基地，大力发展基地+农户，形成各具特色的优质专用粮油产业带。

三是强流通。要坚持订单收购，切实保护农民利益；要充分发挥粮食系统的优势，解决流通中瓶颈问题，大力发展配送业务，推动连锁经营，促进“放心粮油”进超市、进社区，更好地服务国家宏观调控，更好地方便人民生活。

四是强储备。要完善储备粮管理制度，做到严格制度、严格管理、严格责任，确保库存粮食数量真实、质量良好。要健全地方储备粮的调控功能，合理地调整和优化储备品种结构和布局，以确保政府对粮食市场调控的需要。

五是强服务。粮食部门是重要的涉农部门，主要阵地在农村，服务对象在农村，发展平台在农村。要围绕促进粮食增产、农业增效和农民增收，完善粮食流通体制，加强粮食宏观调控，发展现代粮食流通，推进粮食企业化经营，健全粮食服务体系，保障粮食供应安全。

六是强产业。按照“做大产业、做强企业、做优产品”的思路，要整合和激活现有资产重组，培育一批市场占有率高、发展前景好的重点龙头企业；要围绕农副产品搞活粮油精深加工，不断提高粮油精深加工水平和产品竞争力；要依托骨干企业和优势系列产品，打造知名品牌，增强我市粮油产品市场竞争力，提高粮食产业整体效益。

七是强实力。粮食部门要适应经营主体多元化、价格市场化、经营产业化的新形势，在做好本职工作的同时，要敢于突破职能，跳出圈子创新发展，寻找出路，促进效益增长，彻底改善粮食部门生产生活环境，为粮食部门第二次创业奠定坚实的物质基础。