林业局新增投资会议上的讲话

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今年11月25日，省林业厅召开了全省落实林业新增投资暨生态修复重建工作会议，省林业厅厅长王平和副厅长罗增斌在会上作了重要讲话，安排部署落实林业新增投资暨生态修复重建工作任务。从会上获悉，省发改委、省林业厅将紧急追加我市天保工程公益林建设中央投资2080万元，安排人工造林13万亩。按照中央要求，今年四季度新增投资原则上要在明年“两会”前将资金全部支出，形成实物工作量。为认真贯彻落实省厅会议精神，如期完成工程建设任务，我讲以下几点意见。

一、认真向区、县政府作好汇报

各区、县回去后，要立即将这次林业新增投资项目建设向区、县政府认真汇报，要明确此项工作是一项扩大内需、拉动经济增长的政治任务，一定要抓紧抓好。此项工作时间紧、任务重、要求高、责任大，各区县要周密安排，及早启动项目建设，确保人工造林任务的完成。

二、抓紧编制造林作业设计

造林作业设计是检查验收的依据。各区、县要立即集中精干技术力量，集中时间，按照《四川省天然林资源保护工程公益林建设作业设计办法》和有关规程规定要求，抓紧编制造林作业设计，将建设任务落实到山头地块，按照省上要求，在省下达计划的10天内完成作业设计编制及审查、批复工作。各区、县在规划设计中，一定要把任务放在关系民生、生态区位重要、地方重视、短期内治理有明显成效的区域，通过实施重点区域治理项目，进一步优化林业建设布局，实现规模推进和区域协同突破。同时，工程建设要与地方产业发展及创建森林城市相结合。

三、加快项目实施

各区、县要按照“早开工、快完工”的要求，尽快开展整地、种苗调配调剂等造林各项准备工作，全力抓好今冬明春造林工作。要按照王厅长讲的“出手要快、出拳要重、措施要准、工作要实”四个方面的要求，切实转变工作作风，全力以赴，扎实工作，确保新增造林任务在明年2月底前全面完成。

四、强化质量管理

各区、县要从规划、作业设计、种苗供应、整地、植苗等各个环节严格把关，坚持质量与进度并重。积极鼓励各种营造林公司、专业队伍和个人通过招投标、承包或签订合同等方式参与营造林，按照项目法人责任制、合同制、监理制的要求，加强管理。加大现有科技成果和实用技术的推广应用力度，实施严格的检查验收制度，努力提高建设质量。新增投资必须形成新的工作量，不得用已完成的任务进行充抵。

五、加强资金管理

各区县要本着对党和人民高度负责的精神，提高认识，采取有针对性的强有力措施，切实加强对新增投资的监管。要认真执行《林业生态工程建设资金管理办法》（财建〔2007〕525号），规范管理，单独建账，专款专用，严禁挤占、挪用、违规抵扣新增投资。

六、加强组织领导

当前，林业扩大内需的建设任务十分繁重，各区县一定要高度重视，建立领导机制，主要领导亲自挂帅，亲自安排部署，亲自研究解决具体问题，集中时间、集中精力抓好此项工作。要按照目标、任务、资金、责任“四到”的要求，将责任层层分解、层层落实，确保造林任务落到实处。实行项目分析、定期研判、定期通报，建立督办机制，随时掌握项目实施进度，及时发现、解决工作中存在的问题，实行全过程监控，推动项目加快建设。

七、及时上报项目实施进度

要加强工程实施的进度管理，建立信息反馈月报制度。按照国家和省上要求，每月20日前上报工程实施进度和资金到位情况。各区县林业部门要确定一名联络人，负责信息收集和联络工作，保证上下信息及时畅通。同时，要积极开展工程监测，做好相关数据的收集，建立档案，及时掌握工程进度和质量，为科学评价新增投资效益提供依据。