农村改厕暨爱国卫生运动现场会的讲话

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同志们：

今天，县政府召开全县农村改厕暨春季爱国卫生运动现场会，主要是动员全县上下进一步认清形势、抢抓机遇、咬定目标、硬化措施，以农村改厕和卫生镇村创建为重点，迅速在全县掀起春季爱国卫生运动的热潮。上午，同志们观摩了高邮菱塘创建卫生镇村和农村改厕情况。刚才，大家又参观了望直港北河村改厕现场，相信对大家有所启发。马上，徐欣强同志将对改厕百日突击活动进行具体部署，省卫生厅颜维安主任还要为大家进行辅导，希望大家认真学习、深入领会、熟悉政策、指导实践。下面，我简要讲三点意见。

一、抢抓机遇，乘势而上，深入推进农村改厕工作

改厕是改善农村环境、提高卫生水平的一项治本措施，既是改善环境、预防疾病的现实需要，又是关注民生、促进文明的重要措施。近年来，全县上下高度重视农村改厕工作，将之纳入经济社会发展评价指标体系，作为为民办实事的重要内容。在前不久召开的卫生工作会议上，我们提出今年要完成改厕1.5万座的目标任务，并与各镇区签订了相关目标责任状。当前，正值农闲时节，基层群众也有在这个时候“动土”的习俗，我们要抢抓这一有利时机，按照“早启动，抓项目，高标准，超任务”的总体要求，利用3月10日到6月20日这100天时间，扎实开展改厕突击活动，确保全面完成年度改厕任务。在具体工作中，要抓好三个方面工作。

1、抓宣传发动，转变传统观念。千百年来，基层群众已习惯使用简易户厕，对简易户厕孳生蝇蛆、污染水源、影响环境、传播疾病的危害认识不足，主动改厕的积极性与工作要求相比还有一定差距。我们一定将强化对群众的宣传教育、大力普及相关卫生知识作为改厕的基础工作和先导工作来抓紧抓好，要结合4月份的爱国卫生月和健康教育宣传月活动，通过有声势、有内容且喜闻乐见的形式，传播科学知识和健康理念，形成支持改厕的良好舆论氛围。县爱卫办、健康教育所要与新闻单位密切配合，发挥新闻媒体的主渠道作用。各镇、各村组要采取群众喜闻乐见的形式，有针对性地开展宣传；要组织动员党员干部、有志青年、学校教师和乡村卫生人员带头改厕，做好示范；要借鉴望直港镇的经验，采取联系干部包户的办法，深入细致地做好宣传引导工作。努力通过宣传提高群众爱卫生、讲文明的自觉性，营造有利于改厕的舆论氛围，推进农村改厕向纵深发展。

2、抓科学指导，提高改厕效益。农村改厕有一定的技术要求，需要科学方法的指导。如果我们不强化科学指导，改厕就有可能变成一件劳民伤财的事情，会影响党委、政府在群众中的威信和形象。我们一定要按照颜维安主任培训的要求，坚持科学改厕不动摇，确保改造一个，成功一个，不断提高改厕效益。农村户厕的选址要以方便使用管理、符合卫生要求为标准，尽量将厕屋建在室内或院内，将化粪池建在房屋或围墙外。要继续坚持以村为单位实行项目村改厕，确保成片联线推进。要综合考虑地理环境、经济状况、用肥习惯等因素，结合农民意愿和承受能力，推广经济适用、科学卫生、农民易于接受的无害化卫生厕所。目前，我县推行的主要为砖砌、水泥预制和塑料桶三种户厕形式，在农民习惯养猪的地区提倡建新型生态沼气池，将改厕与改圈结合起来。要对新建房户严格执行改厕押金制度，将卫生改厕与新房同时设计、同时施工、同时使用，从源头上解决村镇建设上的不配套、不协调的现象。各镇项目村要组建一支懂技术、责任心强的专业施工队伍，做到统一组织、统一施工、统一标准、统一验收，确保改厕工程的质量。在推进改厕活动的同时，要完善供水等配套设施，督促农户及时拆除旧厕，彻底取缔露天粪坑；并及时向农户宣传有关卫生厕所管理和使用方法，确保卫生厕所得到及时、充分的利用。

3、抓验收把关，巩固改厕成果。要严格执行改厕验收标准，提高改厕工作水平，各镇一定要严明相关规格质量要求，从砌第一块砖开始，就要按图施工。要把工程的质量要求与工程价格一并纳入合同管理，实行规范化操作，明确不符合要求的户厕一律返工重建，所造成的损失一律由施工人员承担。各镇防保所要委派专人负责改厕工作，既负责技术指导，又负责验收把关，确保道道工序都符合要求。县爱卫办还要扎口负责最后的验收，并根据验收情况上报改厕成果、兑现奖补资金。

二、围绕标准，突出重点，不断提高镇村卫生水平

创建卫生镇村活动是有效改善城乡面貌、推进爱国卫生运动的一项有效措施。各地要对照今后几年的创建规划，进一步强化认清形势、主动加压，加快完善卫生基础设施，加大农村环境综合整治力度，加强行业卫生管理和环境保护工作，提升镇村卫生管理水平。

1、要迅速研读创建标准开展工作。各地特别是今年有创建任务的镇村要迅速启动卫生镇村创建工作，组建专门的班子，明确专业队伍，围绕创建标准，逐项抓落实、抓推进、抓到位。射阳湖镇市级卫生镇要确保在6月份一举通过验收；泾河、黄塍两镇要按照卫生镇标准推进环境优美镇创建，力争年内通过县级卫生镇验收；曹甸曹南等5个村要在上半年做好省级卫生村验收准备；范水成庄等8个村要加紧启动创建工作，确保在6月底前通过县级考核。

2、要着力培养群众良好卫生习惯。有良好的习惯才会有好的生活方式和好的生态环境，而良好的卫生习惯要靠长期的教育、培养才能形成。全县上下要积极组织开展好“健康江苏社区行、乡村行”、“全国亿万农民健康促进行动”等活动。当前，要围绕4月份全国第20个爱国卫生月和全省第13个健康教育宣传月的主题，以解决人民群众最关心的主要公共卫生问题为突破口，以提高城乡居民健康素养为目的，精心设计活动形式，广泛开展宣传活动，营造良好的舆论氛围，达到以月促年的目的。今年，全省将开展以“健康素养、健康江苏”为主题的“江苏省农民健康素养基本知识与技能竞赛”活动，要求覆盖面达农村人口1%，全县上下要突出中国公民健康素养基本知识与技能66条，组织群众学习，开展竞赛活动，进一步提高城乡居民的卫生保健意识，促进健康生活方式的形成。

3、要综合整治农村环境卫生。各地要以庆祝新中国成立60周年为契机，以“清洁城乡、保护健康”为主题，认真组织“三清”（清洁村庄、河道、家园）、“三改”（改厕、改水、改圈）、“四灭”（鼠、蚊、蟑螂、蝇）等系列活动，全面清理城乡环境卫生，突出解决“脏、乱、差”问题。要采取政府号召、基层组织、农民参与的方式，组织农民开展义务劳动，落实卫生包干区、卫生清扫日制度，动员群众平整村路，疏通沟渠，清除住宅、庭院、街路的垃圾和“白色”污染，严格治理“乱倒、乱排、乱堆生活垃圾”等现象，加快探索和建立农村居民自我管理的村庄保洁机制。

4、要严格控制春季传染病传播。春季是传染病易发季节，各地要依据季节特点，向广大群众和中小学生普及春季传染病的发病原因、传染途径、预防方法和治疗措施等知识，引导他们保持良好的个人和卫生习惯。各医疗卫生机构要严格执行传染病网络直报制度，做到早发现、早报告、早处置。要完善防控救治应急预案，加强医疗、疾控机构卫生人员培训，提高医疗救治、传染病的控制以及应急处置能力。

三、加强领导，强化督导，有效开展爱国卫生运动

爱国卫生以爱国为核心，以卫生为内容，以广泛发动群众参与为主要方式，是具有中国特色的卫生工作方式，是构建和谐社会的重要举措之一。我们要从统筹城乡发展，维护农民健康的高度出发，扎实开展爱国卫生运动，努力把好事办实，把实事办好。

1、组织健全，确保责任到位。各镇要切实加强对农村爱国卫生工作的组织领导，主要负责同志要亲自过问，解决重点问题。分管负责人要投入足够精力，抓重点、抓当前、抓突击、抓重点措施推进。各村要有专人负责改厕和卫生创建工作，有条件的村可以聘请卫生检查员，协助开展爱国卫生工作。乡镇卫生院要把改厕工作作为当前的重点工作之一，集中精力，深入现场，指导工作。县爱卫办要发挥组织协调、业务指导和参谋助手作用，认真制定和落实计划，并做好监督、指导、检查等工作。

2、多方筹资，确保经费到位。要继续坚持政府补助引导、集体和社会资助、群众自筹相结合的原则，多方筹集爱国卫生运动经费。各乡镇要按每户补助50-100元的标准对项目村改厕进行补助。对省市县改厕补助经费要实行专帐管理，确保专款专用、及时拨付。要加强对资金使用的监督，及时公布财政补助、村镇筹资、社会资助、群众自筹和支出使用情况，接受群众监督。在各级财政补助的基础上，还要广泛发动社会力量支持农村改厕工作，鼓励农户自备砖、砂石、水泥建筑材料或以出工等形式参与改厕。改厕所需的材料，应实行集中招标采购，降低改厕成本，决不能有任何漏洞和浪费，最大限度地发挥资金的效益。

3、部门协作，确保配合到位。农村爱国卫生工作涉及到新农办、卫生、建设、环保、财政、农林、广电等部门，各相关部门要一如既往，主动履职，合力推进。依据上级有关精神，农林部门负责农村沼气改厕，要结合“一池三改”工作，提高农村沼气改厕覆盖率。建设部门负责农村新建房配套建厕工作，要做到新（翻）建住房与无害化卫生户厕一并规划、设计、审批、施工和验收，积极推广应用农村生活污水集中处理技术。新农办、环保部门要将农村改厕工作列入新农村建设和农村环境综合整治综合考核。财政部门要落实并监督管理农村改厕补助资金。

4、跟踪督查，确保考核到位。4月底，县政府将组织卫生、农林、建设、新农办、环保等部门对全县农村改厕工作和爱国卫生推进活动进行一次督查，检查结果将在全县通报。县爱卫办要不定期对各镇的改厕和卫生镇村创建进度和资金落实情况进行跟踪督查。各镇在改厕突击活动中，每月要向县爱卫办汇报一次改厕进展。乡镇卫生院要对建成的改厕项目村逐户登记造册，建立电子档案。

同志们，做好农村爱国卫生工作，意义重大，任务繁重。希望大家进一步统一思想，知难而进，凝心聚力，扎实工作，努力开创农村爱国卫生工作新局面，为我县经济和社会事业发展做出新的贡献。