市水利绿化造林工作会议上的讲话

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同志们：

这次水利绿化造林工作会议的主要目的是回顾总结去年全市水利绿化造林工作情况，表彰一批先进单位和个人，研究分析当前形势，全面启动2009年水利绿化造林建设工作。刚才，才华同志回顾总结了20*年水利绿化造林工作情况，伯勤同志提出了今年水利绿化造林工作意见，请同志们回去认真抓紧落实。下面，我就今年做好水利绿化造林建设工作再强调三点：

一、认清形势，提高认识，坚定继续加快推进水利绿化造林建设的信心和决心

水利绿化造林建设是“绿色*”和建设社会主义新农村的重要组成部分。大力发展水利绿化造林，不仅事关水利工程生态环境的改善和水土资源的可持续利用，而且事关“绿色*”和新农村建设。因此，我们必须认清形势，提高认识，以更大的力度、更新的办法、更实的措施，加快推进水利绿化造林建设。

一要把握新时期绿化造林工作的新要求。近年来，国家十分重视林业工作，坚持把林业发展作为建设生态文明、维护生态安全的首要任务。党的十七届三中全会提出按照建设生动文明的要求，继续推进林业重点工程建设。去年12月份召开的中央经济工作会议在强调保增长、促发展的同时，要求进一步加强生态文明建设，保持经济社会可持续发展。市委、市政府也把“绿色*”建设作为全面加快小康社会建设的重要内容，作为改善生态环境、提高群众生活质量的重要举措，下定决心，用三年时间，使全市森林覆盖率达到20%以上。因此，我们务必要把水利绿化造林建设摆上重要位置，加大力度推进，确保任务落实。

二要抢抓国家扩大内需的新机遇。为应对当前金融危机，国家出台了一系列保增长、调结构、扩内需的调控措施，在首期1000亿元投资中仅林业就有36.5亿元，我市争取了2500多万元的林业项目资金。当前金融危机尚未见底，国家剌激经济增长的政策还将陆续出台，投资的力度和强度将会增加，我们要紧紧抓住国家扩大内需的机遇，了解投资的重点和方向，积极向政府和林业主管部门争取水利绿化造林建设项目。

三要顺应广大水利干部职工建设美好生活的新期盼。随着经济社会的发展，人们对生活质量的要求也越来越高，想往鸟语花香、水清岸绿的优美环境。因此，我们在搞好水利工程建设和管理的同时，要更加注重水利人生活水平和质量的提高，大力发展水利绿化造林，加强生态文明建设，认清形势，坚定信心，把握机遇，继续保持加快推进水利绿化造林建设的强劲势头，一鼓作气，一抓到底。

二、突出重点，明确思路，加快推进水利绿化造林建设步伐

今年是推进“绿色*”建设的关键之年，按照市政府“一年突破、二年完善、三年提高”的总要求，我们水利绿化造林建设工作，必须要把工作重点放在“扩量、提档、增效”上。为此，在今年的水利绿化造林建设工作中，各地各单位务必要做到四个到位：

一是宣传发动到位。绿化工作是一项全民的事业，全民的事业必须依靠广泛的宣传发动。绿化宣传是绿化工作必不可少的环节。各单位必须高度重视，加大宣传力度，在舆论导向上做文章，在提高意识上下功夫，在调动水利干部职工积极性上谋实招，开展形式多样化的宣传活动，形成强大的宣传声势，切实增强全系统干部职工的绿化意识、生态意识、责任意识，营造人人关心、支持、参与绿化造林建设的浓烈氛围。

二是规划设计到位。科学和系统的规划是实施绿化造林建设的基本依据。各地、各单位要按照“应栽尽栽、栽即栽全”的基本原则，精心组织，科学制定水利绿化造林年度规划。要将任务规划到工程、细化到小班、落实到项目，真正做到高起点规划，高标准实施。同时要坚持适地适树、生态优先、科学配置的原则，多营造混合林，多选用乡土树种。

三是造林质量到位。各地各单位要狠抓关键技术措施，坚持工程规划标准，加大示范力度，全面推广新的栽植和管护技术，把好栽植过程中挖深塘、扶正苗、培实土、浇足水等各个环节，采取科学合理的株行距，带肥带水栽植，管理人员要自始自终作业，严把苗木质量关。要签订苗木栽植合同，做到先交押金后栽植，包栽、包管、包成活。切实把提高成活率和保存率的质量理念贯穿于绿化造林建设的全过程。

四是栽后管理到位。俗话说“三分栽，七分管，管理是关键”，决不能毕其功与一役。各地各单位要认真探讨和大胆实践市场经济条件下的管护新办法，降低管护成本，提高管护效果。要认真制定“林木管护办法”，创新管护模式，建立绿化管理网络，落实责任到人，既要注重保护原有树木，更要突出管好新栽苗木，真正做到栽管并重，一栽就管，一着不让，保证栽植成果，确保栽一片、成一片、绿一片。

三、加强领导，落实责任，努力开创水利绿化造林建设新局面

绿化造林建设工作的主要动力是加强领导和行政推动。各地、各单位要在加大水利工程建设和水环境整治力度的同时，精心组织水利绿化会战。要高度重视，切实做到认识到位，责任到位，政策到位，工作到位。我在这里要强调的是，各地、各单位一把手是水利绿化造林建设工作的第一责任人，分管领导为直接责任人，无论是第一责任人，还是直接责任人，都要亲力亲为，亲自部署抓规划，亲临一线抓落实，做到任务清楚，措施扎实，责任明确。要加大对水利绿化造林建设资金投入力度，按照“谁绿化、谁所有、谁收益”的原则，探索多元化的投资机制，发动全体水利人的力量，群策群力，多方投资，共同建设。市河道管理处在抓好日常工作的同时，要加大督查考核力度，增加督查频度，创新督查方式，重点督查水利绿化造林建设的宣传发动、组织推进、规划设计、任务分解、任务完成、新栽树木成活率和保存率、园林式管理单位和绿化达标管理单位建设等。通过有效的督查考核来推动工作的顺利开展，确保完成水利绿化造林和园林式管理单位建设的各项目标任务。

同志们，当前正是加快推进水利绿化造林建设的关键时刻，我们一定要咬紧目标，创抓机遇，开拓创新，更大力度地推进水利绿化造林建设，为促进全市经济社会平稳较快发展作出水利人应有的贡献。