市水政工作会议上的讲话

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同志们:

这次全市水政工作会议，刘局长对2008年的水政工作进行了认真总结，对2009年工作进行了全面部署，讲的很好、很全面。会议还传达了全省水行政执法和政策法规会议精神，又对2008年度先进集体和先进个人进行了表彰。会议开得很好、很成功。下面，我再讲三点。

一、充分认识加强水政工作的重要性

过去的一年，全市水政部门围绕经济社会发展大局，结合水利中心工作，克服困难，开展了积极有效的工作。水法宣传、队伍建设、巡查监督、案件查处、规费征收等各项工作取得了较好的成绩。但随着经济社会发展，构建和谐水利理念的确立，对水政提出了新的要求，水政工作面临着严峻的挑战，迫切需要我们高度重视、把握方向、创新思路。

1、水政工作是实践科学发展观，构建和谐水利的重要基础。科学发展观的内涵第一要务是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。水行政执法坚持以人为本，把行政执法的原则性与人文关怀的灵活性结合起来，充分尊重和保护相对人的合法权益，倡导文明执法，构建和谐水利，为保障水利事业可持续发展服务。在保护水资源、水环境、水生态等方面，认真履行时代和法律法规赋予的神圣职责，实现行业管理和社会服务双丰收。

2、水政工作是实现可持续发展水利，构建和谐水利的有力保障。可持续发展水利注重对水资源的科学管理、优化配置和有效保护，促进水资源的可持续利用，其最后一道屏障是法律手段，这就要我们水政部门通过加强监督和强化执法来保障水资源可持续利用。只有加大执法力度，才能真正履行法律法规赋予水行政主管部门的重要职责；只有加大执法力度，才能真正实现水资源与经济社会的协调发展。各级水政机构和广大水政监察人员，担负着水行政执法重任，是水行政主管部门依法行政的重要窗口，在构建和谐水利进程中起着无可替代的作用。

3、水政工作是发展民生水利，构建和谐水利的前提条件。民生水利与广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益关系更加密切，水行政执法工作也越来越成为体现民意、维护民情、保障民权的重要手段。加大水行政执法力度，保障人民群众生命安全、生活安定、生产发展，显得尤为重要和迫切，任务更加艰巨。强化执法监督，正确处理好当前与长远、公平与效率、政府权力与行政管理相对人权利的关系，规范和约束全社会的水事行为，以高质量的水行政执法服务群众、服务基层、服务发展，构建和谐社会。

二、要强势推进水政工作各项关键措施

对于今年水政工作任务，刘局长已经作了全面部署，就一些重点工作我再强调一下，请同志们回去后认真贯彻落实。

一是突出重点抓执法。全面推进依法治水，执法是关键；维护水法规权威，加大执法力度是保障。各地要始终将执法作为水政监察工作立身之本，在执法办案中确立新地位。要有突破性的开展执法办案工作，要以查处非法取水和非法占用河道管理范围为重点，坚决打击各类水事违法行为。通过执法办案，保证水法律法规贯彻落实，维护法律的尊严；通过执法办案，树立水行政执法权威，维护良好水事秩序。

二是强化服务促执法。水政执法必须始终围绕水利中心工作，服务经济大局，保障水利工程设施安全。一要坚持以预防为主，严格落实执法巡查制度，明确责任，加大力度，时间上不留空档，空间上不留死角，做到水事违法行为早发现、早处理。二要广泛深入基层，加强调查研究，妥善解决好各种涉水信访问题和矛盾，努力维护广大人民的切身利益。三要以优化发展环境为己任，坚持公开、公正、合理，增强工作透明度，在项目审批和案件查处中，广泛宣传、热情服务、严格执法，维护好水利人的良好形象。

三是提升能力强执法。各地要高度重视并切实加强水政监察队伍能力建设，进一步提高服务水利发展大局的能力和水平。水政监察队伍要积极参与和开展各类专项活动，狠抓思想建设，锤炼过硬作风，确保政治过硬、作风优良。每个水政工作者，要加强政治素质、业务水平、综合能力的提高。通过能力提升，真正做到执法人员既想执法，又敢执法，既能办案，又办好案。

三、要切实加强对水政工作的领导

水政工作政策性强、涉及面广，直接关系到构建和谐水利大局，必须切实加强领导，保障水政工作顺利开展。

一要强化组织领导。水政工作是水利工作的重要组成部分，是规范水事秩序，提升水利部门形象的重要环节。各地要进一步提高对水政工作在水利工作中重要作用的认识，切实把水政执法提到重要工作日程。特别是主要负责同志要亲自过问，分管领导更要集中精力，明确目标，落实责任，严格考核，要帮助队伍解决难题。

二要落实保障措施。水政监察队伍是水行政执法的基础和主力军，是支撑和保障水利事业发展的重要力量。各地要加强领导，要对水政监察队伍机构性质、编制等问题进行认真研究，着力解决水政监察队伍管理机制体制不顺的问题。在经费、人员、机构保障上争取有关部门的支持，要在经费的落实、设备配备方面加大投入力度，保证水政执法的基本要求。

三要注重队伍建设。建设一支高素质水政监察队伍，是服务水利科学发展、快速发展大局的迫切需要。各地要按照“政治可靠、业务精湛、作风过硬”的要求，搞好大队自身建设及中队的延伸和建设。把想干、肯干、敢干，业务精通、能力突出、责任心强的同志充实到水政队伍领导岗位上来，为我市水政工作健康发展注入新活力。

同志们，水政工作任务繁重、责任重大。我们要认真实践科学发展观，以更加开阔的思路，更加科学的理念，更加务实的作风，更加得力的措施，完成好各项工作任务，全面推进依法治水进程，奋力实现水政工作新跨越，为水利科学发展提供法治保障，以优异成绩迎接新中国成立60周年。

谢谢大家！