水利系统警示教育会议上的讲话

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同志们：

结合学习实践科学发展观活动，中央、省、市纪委、组织部、宣传部决定在全体党员干部中开展“加强党性修养，坚持廉洁从政”党性党风党纪主题教育活动。今天，我局组织开展“510”警示教育活动，是落实“主题教育”活动的具体行动。刚才，市纪委常委、党风室主任王加林同志就加强党性修养，坚持廉洁从政方面作了精彩的报告，我们一定要深刻领会王常委的报告精神。下面我就开展好水利系统的党性党风党纪主题教育活动，做好水利系统当前的党风廉政建设工作，讲几点意见。

一要从党性党风党纪的高度，充分认识开展“加强党性修养，坚持廉洁从政”主题教育活动的重要意义。胡总书记在中央纪委三次全会上反复强调，必须坚持不懈地加强领导干部党性修养，保持和发扬党的光荣传统和优良作风，树立正确事业观、工作观、政绩观，以优良作风带领广大党员群众迎难而上、锐意进取、共克时艰。中央、省、市纪委、组织部、宣传部组织开展党性党风党纪主题教育活动，是贯彻总书记讲话精神的重要举措。党中央结合当前部分党员干部作风状况与新的形势任务还不适应的实际情况，明确提出要在党员干部中开展党的作风和纪律教育，以促进党员干部自觉加强党性修养，认真解决理论脱离实际、作风飘浮、弄虚作假、脱离群众等问题。开展党性党风党纪主题教育活动具有很强的针对性。在水利系统开展党性党风党纪主题教育活动,其目的也是为了促进和提高系统内党员干部的党性修养，进一步坚定理想信念，增强忧患意识和自律意识，增强事业心和责任感，激发干事业、谋发展的热情。因此，开展“加强党性修养，坚持廉洁从政”主题教育活动也是促进全市水利事业又好又快发展的本质要求。我们一定要开展好主题教育活动，深入做好今年反腐倡廉各项工作,为*水利事业又好又快发展提供一个风清气正、和谐共进的良好环境。

二要在主题活动中突出教育这个重点，筑牢拒腐防变的思想道德防线。加强党性修养，坚持廉洁从政，教育是关键。思想道德教育是党风廉政建设和反腐败的基础工作，是党员干部拒腐防变的思想保证。今天的会上我们还要组织观看正反典型教育专题片。水利系统的党员干部特别是各级领导干部，一定要从中接受教育、吸取教训。要时刻不忘改造世界观，要在党性党风党纪主题教育活动中自觉抓好理论学习，学习和掌握党的反腐倡廉理论和党章等党内法规、国家法律法规，自觉加强党性修养和从政道德修养，坚定理想信念，打牢廉洁从政的思想政治基础。要自觉接受政治教育，真正做到“常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心”，筑牢拒腐防变的思想道德防线。要真正解决“权从何来、为谁掌权、怎样用权”的思想认识问题，正确对待手中权力，自觉做到用权为公、公正用权，确保经得起组织的检查、经得起历史的检验、经得起群众的监督、经得起良心的自问。要充分认清权力的“双刃剑”属性，既要加强自律，又要加强他律，严格划清公共权力的界限，不越雷池半步。我们每一位水利干部职工，尤其是党员领导干部，都要经常算算自己的政治账、经济账、名誉账、家庭账、亲情账，始终保持廉洁从政的思想境界，干干净净做官，清清白白做事。要严格执行廉洁从政各项纪律规定，真正做到不法之事不做、不义之财不取、不良之友不交、不正之风不沾，时刻绷紧廉洁自律这根弦。要广泛开展谈心活动，各单位主要领导与班子成员、班子成员与分管单位的负责人都要开展至少一次谈心教育。要针对突出问题，分层次开展“一把手”上廉政党课活动。

三要把主题教育活动和制度建设有机结合起来，加强拒腐防变的制度保障。今年是“反腐倡廉制度框架构建年”，开展党性党风党纪主题教育活动一定要同制度建设有机结合起来，发挥制度的治本功能。首先要认真排查本部门、本单位党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题，针对突出问题修订和完善相关的党风廉政制度，通过制度的形式加以规范。就水利系统而言，我们既要密切联系党员干部思想实际，又要联系水利工作实际，突出重点，着力围绕项目的立项、行政审批、工程招投标、建设管理以及系统内的人权、财权、物权等管理环节，不断推进制度创新，力求用科学的制度管人管事；要进一步完善领导班子议事规则，严格规范重要决策、重要事项、重要项目、重要行政审批、大额资金拨付使用的决策程序和集体决策制度，使决策权的行使更加科学和规范；要进一步规范水利工程管理制度，针对水利行业特点，完善水利建设市场管理的各项规则；要进一步规范水利行政审批事项，符合条件的审批项目一律进中心审批；要切实加强水利系统财务制度建设，严格执行部门预算和政府集中采购制度，加强收支两条线管理，严格财经纪律和财务结算行为，强化干部经济责任审计和单位内部的经济审计检查，在财务管理和资金管理上堵塞滋生腐败的漏洞；要进一步扩大干部工作中的民主，着力提高干部人事工作的透明度。纪检监察机构要在开展党性党风党纪主题教育活动的同时，把制度建设作为工作的重点任务，进一步强化制度建设工作。

四要通过主题教育活动进一步理解监督的作用，加大监督力度，保证权力正确行使。教育是根本，制度是保证，监督是关键。前天上午，市委召开全市领导干部“5.10”警示教育大会。市纪委书记周福莲在会上通报了我市近年来查处的“一把手”违法违纪案件情况，市委书记赵鹏作了重要讲话。赵书记要求切实加强对领导干部特别是一把手的监督。通报的这些案件给人们三点警示必须牢牢记取：一是要倍加敬畏手中的权力。各级领导干部要牢记，权力是党和人民赋予的，只能用来为人民谋利益。权力越大，责任越大，风险也越大，要时刻保持头脑清醒，如履薄冰、如临深渊，常修从政之德、常思贪欲之害、常怀律已之心。二是要倍加珍惜组织的培养，常怀一颗忠诚之心，在大是大非面前绝不能有丝毫闪失；常怀一颗进取之心，在干事创业中绝不能有丝毫懈怠；常怀一颗律已之心，在自我要求上绝不能有丝毫放松，自觉做到干干净净做事，清清白白做人。三是要倍加珍视个人的政治声誉，根本是“做好人”，核心是“干好事”，关键是“过好关”。必须时刻警醒，谨言慎行，从严要求，防微杜渐。不受监督的权力必然导致腐败，拒绝监督的干部迟早走向腐败。水利系统的各级党组织要对党员干部始终坚持严在明处、爱在深处，做到从严教育、从严管理、从严监督。要前移监督关口。加强对各级干部的经常性教育提醒，引导干部见贤思齐，见不贤而自省，筑牢拒腐防变的思想防线。要紧密结合水利工作实际，加强对重点环节和重点部位的监督，要抓住行政许可、项目立项审批、资金计划分配、工程招标投标、干部选拔任用等权力比较集中的方面，建立起切实有效的监督制约机制。要突出对领导班子特别是一把手的监督，积极推行“一把手”四个不直接分管制度，防止权力滥用。要严格控制公务消费，治理奢侈浪费行为。要加强班子内部的监督，贯彻民主集中原则，完善领导班子的议事规则和决策程序。要把党内监督和党外监督结合起来，要自觉接受社会监督和舆论监督。要加快推进水利系统党务公开、政务公开和事务公开的进程，不断加大监督力度，改进监督方式，强化过程监督，使干部的用权行为始终置于有效的监督之下，力争通过有效监督，确保党员干部少犯错误、不犯错误。

五要切实加强组织领导，确保主题教育活动取得实效

开展党性党风党纪主题教育活动，是贯彻胡总书记在中纪委三次全会上讲话精神的重要举措；是解决当前少数党员干部作风问题的实际行动；也是加强水利系统党员干部作风建设，促进全市水利事业又好又快发展的本质要求。局党委4月初已经发文对开展这项活动进行了全面部署，我们一定要把这项活动开展好。这里我要强调的是，首先要结合学习实践科学发展观活动，认真学习党性党风党纪方面的必读书目，广泛开展交流讨论（每个人写一篇“加强党性修养，树立廉洁形象”的心得体会）。其次要注重教育方法的运用。要重视局系统党员干部的反腐倡廉理论教育、正反典型教育、廉政谈话教育、岗位廉政教育、创新示范教育和各种专题教育，同时鼓励大家开展写心得、搞演讲、上党课、短信提醒、宣誓承诺、家庭助廉以及择日思廉等活动，增强教育的有效性和说服力。要把“510”警示教育作为主题教育活动的重头戏认真抓好。第三，要确保活动的措施到位。局属各单位理论学习中心组要将反腐倡廉理论作为学习的重要内容，进一步落实单位主要负责同志带头上党课制度，要把反腐倡廉教育列入党员干部教育培训规划。要将主题教育活动与开展廉政文化“三进”等文化建设结合起来，局纪检监察室、机关总支和妇委会要切实组织开展好廉政文化进机关、进家庭、进工地活动，开展各种创建活动，继续发挥好水利廉政文化示范工地的引导作用，丰富和拓展对党员干部教育的内容和渠道。第四，要切实加强领导，各级党组织要增强政治意识、责任意识，从推动水利科学发展的高度，从造就一支开拓进取、勤廉兼优的水利党员干部队伍的高度，加强对党性党风党纪主题教育活动的领导，对本单位的主题教育活动做出部署和安排。局纪检组、监察室、组人处、机关总支要按照分工，各负其职，把主题教育活动继续引向深入。