市农技推广工作会议上的讲话

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同志们：

今天参加全市农技推广工作会议，非常高兴。在此我代表市农业局对奋战在农技推广战线的同志们表示衷心的感谢，对获得2008年度全市农技推广工作先进的集体和个人表示热烈祝贺！

这次会议是在国际金融危机持续蔓延、农业农村经济发展面临严峻挑战和复杂局面的大背景下，在全市农业工作会议后召开的，是一次总结经验、统一思想、提高认识的大会，又是一次再鼓干劲、再添措施、抓好落实的大会。看到大家精神状态、工作状态都不错，我很高兴。刚才××就08年农技推广工作进行了全面的总结，肯定了成绩，分析了形势，提出了09年工作的思路和重点，我完全同意，下面我讲几点意见，供大家参考。

一、农技推广工作有了新起色新成效

过去的一年，在市委、市政府和省、市农业主管部门的正确领导下，在上级业务部门的大力支持下，全市农业、农技系统以中央一号文件和市农业农村工作会议精神为指针，以增加农民收入、构建和谐新农村为目标，坚持一手抓抗灾救灾、一手抓农业生产，优化农业生产结构，积极推广先进实用技术，促进农业产业化经营，着力推进特色农业现代化，全面完成了年初确定的各项目标任务，为全市农业增产增收作出了积极贡献。概括起来有以下三方面特点：

一是重点工作任务落得实。农技推广系统紧紧围绕全市农业工作部署，充分发挥专业队伍和技术优势，推广良种良法综合配套技术，实施重点项目突破，采取入户示范、现场指导、信息咨询、高级农民培训、专家跟踪服务等形式，加速了农业科技成果的转化，促进了全市种植业的稳产、高产、高效。在粮食生产中，以小麦创高产、玉米超高产活动为重点，创建超吨粮示范村，受到了省市表彰；××县××乡小麦万亩示范方经农业部组织专家进行大田实产验收，平均亩产557公斤，名列全省第一位。全年粮食获得好收成，全市536.3万亩粮食，总产160.9万吨，单产300.1公斤，均创历史最高水平，连续第5年获得丰收。在蔬菜和食用菌生产中，大力推广无公害标准化高效生产技术，提高了产品市场竞争力和农户收益；全市75万亩蔬菜，总产105万吨，同比增长8.66％和11.2％，蔬菜生产呈现面积增、生长好、产量高、供应足的良好局面。农作物病虫害监测预报、重大病虫害应急防控（小麦条锈病）、植物检疫（苹果蠹蛾疫情防控）、测土配方施肥项目、农业科技产业示范园区建设等项重点工作进展良好，受到省市领导肯定。

二是在抓点示范上取得新成效。农技系统积极参与市上开展的一村一品包抓共建活动，派出148名农技人员驻村指导，抓方办点，建立科技示范园区，采取科技入户、效益诱导等方法，引导农民应用农业新品种、新技术，使良种落地、良法到田，改面上泛泛指导变技术到田间地头，做给农民看，带着农民干，提高了技术到位率，受到了广大农民的欢迎和好评，实现了技术供给与需求的有效对接，也得到了各级领导的肯定和表扬，市电视台、××日报、××电台、××新闻网等新闻媒体也多次予以报道宣传。××示范点（农业科技专家大院）将农业科研、技术示范、农民培训有机结合，成效明显。培育出了高产优质辣椒新品种，辣椒杂交育种工作已由区试进入小面积试验阶段。线辣椒杂交种通过在××、××示范，其产量比对照增产50%左右，并且早熟、品质优异。在生产基地，配套推广连作障害防治技术和高效标准化栽培技术，取得了较好的社会经济效益，使辣椒生产成为我市乃至全省叫得响的优势特色产业。

三是在机制创新上有了新进展。通过开展思想大解放学习讨论和项目建设年活动，实施项目带动战略，创新了新形势下农技推广的新方法，发挥了农业企业、农户及农民合作经济组织的积极性，整合了技术力量，优化了整体功能，实现了优势互补。特别是在订单小麦生产中，由市农技中心组织协调，企业实行优质优价，农民受益增效，先后有××、××、××等县农技中心与××面粉公司合作，加快了优质小麦区域化布局、专业化生产的步伐。三种模式的农作物病虫害应急防治专业队，实行“统一方案、统一培训、统一测报、统一用药”，促进了植物重大病虫害统防统治水平和能力显著提高，防治速度快,成本低,效果好，受到了上级业务部门的肯定。

回顾2008年，成绩的取得，得益于上级的正确领导，得益于有关部门的大力支持，得益于农民群众的艰苦努力，也得益于各县区各单位及在座各位的辛勤工作。在此，我谨代表市农业局对各级领导、各有关部门、各新闻媒体和全市农技系统的广大干部职工表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

二、搞好今年的农技推广工作意义重大

党的十七届三中全会和今年的中央一号文件提出“四个坚定不移”，指出农业要坚定不移地走中国特色的农业现代化道路。现代农业是农业发展新阶段，是应用现代科技改造传统农业、促进农村生产力发展的过程，是转变农业增产方式、促进农业又好又快发展的过程，是一项系统工程，突出特点是科技化。推进中国特色的农业现代化建设的根本途径在于加速农业科技进步。农技推广体系是实施科技兴农战略的重要载体，是农业科技转化为现实生产力的主导力量，加强农业科技和服务体系建设是加快发展现代农业的客观需要，加速农业科技进步的重中之重要强化农业技术推广。特别是当前，国际金融危机仍在持续蔓延，对我国农业农村经济的冲击日益显现，要保证粮食稳定增产、农民持续增收、农业经济平稳较快发展，农技推广战线责任重大。我市农业农村形势也是如此，今年粮食在前几年连续丰收五年的基础上，再保持稳定增收难度增大，在国内外资源性产品价格普遍下行的态势下，保持农产品价格合理水平难度更大，在当前农民工就业形式严峻的情况下，保持农民持续增收任务艰巨。因此，切实做好今年的农技推广工作，积极主动应对国际金融危机，针对持续干旱对农作物造成的影响，采取积极抗旱和针对性的田间管理措施，做好病虫害的预测预报和统防统治工作，大力引进高产、优质、高效的新品种、推广集成配套增产节能新技术，保持农业增产、农民增效、农村稳定具有特殊重要的意义。

三、改革创新农技推广工作

强化农业技术推广的关键举措是大力推进改革创新。按照“典型引路，稳步推进”的要求，应着力推进四个方面的创新：

一是创新推广观念，实现“五个转变”：即从以“技术为本”转为“以人为本”；从以政府为主的农技推广逐步转变为以政府为主导，多元化发展的农技推广；从以服务农业生产为主，转变为农业生产、农民生活、农村生态提供综合服务的农技推广；从以技术为主线转变为以产业为主线的农技推广；从以提供生产技术服务为主转变为提供产业技术、优质农资、综合信息等系列服务的农技推广。

二是创新推广体制。根据建设特色农业现代化创新型农业的新要求，对基层农技推广体系改革，要根据当地农业主导产业、特色产业的需要以及方便农民的要求，按照有利于业务指导、有效管理和公益性职能履行的原则，科学设置，进一步提高县域农技推广的能力。

三是创新考核机制。探索建立对农技推广机构和人员的科学考评，制定按绩取酬制度。根据农技推广的公益性职能，和农技人员岗位职责，科学量化年度目标任务，设计考评项目和评价指标；探索由市、县业务主管部门、乡镇政府、服务对象三方共同考核农技人员的新机制，将农民群众的评价作为重要考核内容；与奖金工资、岗位动态管理、晋升晋极、创先评优、继续教育挂钩，充分发挥考评结果的激励作用。

四是创新方式方法。大力推行农技人员包村联户，逐步形成农技人员抓科技示范户，科技示范户带动农户的技术推广模式，普及推广参与式（组织农民参与推广的全过程）、培训式（组织专家培训推广人员和农民）、带动式（利用实施重大项目或企业参与带动社会化服务）、示范式（建立展示示范区、科技示范场）等新型农技推广方式方法，积极探索种苗统育统供、肥料统测统配、病虫害统防统治等社会主义市场经济条件下的专业化、社会化技物结合模式。大力发展农技咨询热线，“三电合一”、农信通等现代农技传播方式。

四、加强农技推广部门自身建设。

今年的农技推广工作任务非常繁重，对各级农技推广部门和广大农业干部提出了新的更高的要求。我们要按照市委、市政府提出的“四个第一”、“五大突破”的要求，着力提高学习创新、调查研究、科学决策和综合协调的能力，切实增强理解力、执行力和操作力，把全年农技推广工作落到实处。

一要深入学习实践科学发展观。要按照市委、市农业局党组地统一安排，扎实开展好学习实践科学发展观活动。要紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的要求，把贯彻落实中央《决定》、省委《实施意见》、省政府《增收规划纲要》和市委、市政府《关于狠抓关键举措加快农村改革发展的意见》作为主要内容，帮助农民解决生产生活中的实际困难，把农民增收作为检验成效的重要标准，切实搞好学习实践活动。

二要切实加强业务学习，努力提升推广应用能力。发展现代农业，建设农业现代化，对我们农技推广人员的素质、能力和知识层次、知识结构提出了更高更新的要求。一要加强基础知识学习，掌握基本知识和本专业学科的国内外最新动态，不断提出解决实际问题的新思路、新举措；二要深入实践，掌握基本操作技能，特别是推广应用方面的技巧，不断提高推广应用的效率、效果与效能；三要夯实基础，加强基本情况的调研、基本数据分析、基本规律的把握，以及基本趋势的判断等，不断提高分析和解决实际问题的能力。

三要加强道德教育，转变工作作风。一要认真开展《公民道德纲要》的宣传教育活动，不断提高职工的道德素养，养成良好的职业道德、社会公德和家庭美德。二要按照市局党组关于加强“纪律作风整动活动”的要求，狠抓作风建设。切实加强调查研究，市农技中心要结合各自业务实际，精心选择调研题目，主要负责同志要亲自上手，扑下身子，从最基础的调查研究做起，确保取得实效。各县区农技部门也要从实际出发，加大调研力度，推动农业加快发展。要加强典型示范，各县区要抓一批有推动性、带动力的榜样，要加强对典型示范的总结推广，尽快发挥典型的应有作用。

四是加大立项争资力度，积极为农民办实事。省市提出项目带动战略，用项目建设推动农业的基础工作，符合发展要求和工作实际。农业要有新发展，必须有一批项目做后盾和支撑。事业要发展，单位要有知名度，职工福利要改善，必须把项目农业争取到，实施好。在座的各位许多是领导干部和单位负责同志，想必大家是深有体会的。增强机遇意识，从一号文件中找项目。要抓住国家刺激内需、投资向农业和农村倾斜的机遇，多方积极争取。各级要筛选符合国家产业扶持政策和投资重点的项目，进行项目整合包装，上省、跑部、各尽所能，逐步建立起以农民投资为主体、项目为支撑的农业多元化投资机制，加快宝鸡农业发展。

五是加强党风廉政建设。要全面落实党风廉政建设责任制，按照“一把手负总责,一级抓一级,层层抓落实”的党风廉政建设的领导体制和工作机制，实行领导干部“一岗双责”。坚决贯彻民主集中制，重大问题坚持集体研究。努力营造干事创业的良好风氛围，鼓励干部干好事、不出事。

同志们，2009年农技推广工作任重道远，发展现代农业又赋予我们新的历史使命，让我们以高昂的热情，扎实的作风，真抓实干、积极进取，为农技推广事业再铸辉煌。一年之计在于春，我们要立足全年，抓好当前农业生产，不失时机搞好以抗旱和病虫害防治为重点的小麦、油菜春季管理，努力夺取今年第一料庄稼丰收。

谢谢大家！