水利局学习实践科学发展观活动的讲话

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同志们：

按照区委统一部署，今天，我们召开局机关全体工作人员、各党（总）支部书记及直属企事业单位全体党员会议，主要任务是：认真贯彻区委有关会议精神，回顾总结分析检查阶段工作情况，全面部署第三阶段即整改落实阶段的各项工作。今天，区委第五指导检查组组长、区监察局副局长赵忠明同志也前来参加会议并将作指导讲话。在指导组的精心指导下，我局在学习实践科学发展观活动中，高标准、严要求，保质保量完成各项目标任务。下面，我代表局党委就我局第二阶段工作进行简要回顾，并对第三阶段学习实践活动主要工作进行安排：

一、精心组织，把握关键，促进分析检查工作有序推进

按照区委的安排部署，全区学习实践活动自5月13日进入分析检查阶段以来，在区委的正确领导和区委第五指导检查组的精心指导下，我局周密部署，精心安排，紧紧围绕“推进科学发展、建设幸福*”这一活动主题，坚持从水利（务）工作实际出发，高标准、严要求，做到完成规定步骤不走样，一丝不苟保质量，学以致用明方向，保证了第二阶段各项工作的圆满完成。

（一）深化学习，提高认识，体现开展活动的自觉性。

在局党委的统一布署下，我局参学部门和广大党员干部充分认识第二阶段活动的重要意义，自觉把思想统一到上级精神上来。充分利用局机关每月两次集中学习，进一步研读中央印发的两个读本、中央和省、市、区委有关推动科学发展的一系列决策部署和重要文件精神。在第一阶段调查研究的基础上进一步紧扣实际，深化、细化调查研究工作，修改完善调研报告，抓紧转化调研成果。全局共完成重点调研报告12篇。通过进一步深化学习调研，为开展分析检查工作打下扎实基础。

（二）广听民意，求真务实，体现开展活动的务实性。

局党委坚持群众路线，广泛征求基层群众意见，深入查找不足，认真剖析原因，开展批评与自我批评，进一步凝聚科学发展的共识。围绕“学习实践活动”、“机关效能服务”、“水利（务）发展目标”，以开展“五访十谈六问”活动为重点，通过走访、函访、网访、约访、察访等五种形式，广泛征求意见。发放征求意见表80余份，征求各类意见和建议14条，在此基础上，5月27日，局党委组织召开了由局机关工作人员代表、基层水利站站长代表、人大代表、政协委员、派等人员参加的开放式民主生活会，进一步征求各界人士的意见和建议，为分析检查工作做好了充足准备。

（三）明确要求，把握关键，体现开展活动的实效性。

局党委发扬实事求是、求真务实的精神，在剖析问题中注重把准脉搏，有的放矢，对症下药。抓住撰写分析检查报告这一中心任务，以“一报告、两公开、三评议”为重点，紧紧围绕如何实现科学发展真谈问题、谈真问题，深刻剖析问题，提出解决突出问题、促进科学发展的思路和具体措施。在撰写分析检查报告的过程中，注重学习与实践的有机结合，突出实践特色，着力解决存在的突出问题。局党委和广大党员紧紧围绕“建现代水利，促和谐发展”目标，全力投入重点水利（务）工程建设实践，积极投身“百日接管”行动和“政策惠民、实事利民、服务为民”等主题活动，大力开展“结对帮扶”、“重温入党誓词、缅怀革命先烈”、“机关创新行动”等丰富多彩的实践活动，使整个阶段的活动密切联系局党委决策部署，密切联系水利（务）发展形势，密切联系当前工作难点重点。通过分析检查阶段，进一步找准问题，使实践活动更具有针对性和实效性。

二、严格要求，明确目标，确保整改落实工作取得实效

根据区委《深入学习实践科学发展观活动实施意见》的要求，我局学习实践活动第三阶段从7月份开始，到8月底结束，主要是制定整改落实方案、集中解决突出问题两个重点环节。根据区委制定的第三阶段工作实施方案，我局着重要做好六个方面工作：

第一、巩固提升学习成果。具体做到“三个结合”：结合解放思想深化学习，结合解决问题深化学习，结合改进作风深化学习。第二、制定整改落实方案。按照“四明确一承诺”的要求，明确一批整改落实项目、制定一批整改落实措施、公布一批整改落实方案。第三、集中解决突出问题。根据区委的要求，立足*水利（务）发展的实际，着力解决推进“建设现代水利（务）”中存在的突出问题、人民群众反映强烈的突出问题、党员领导干部引领科学发展中存在的突出问题、广大党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题。第四、推进制度机制创新。要认真梳理现有政策制度，明确制度机制创新重点，切实加大制度机制创新力度。第五、组织群众满意度测评。认真做好“一报告三测评”工作，即在一定范围内总结报告开展学习实践活动情况，对开展学习实践活动、解决突出问题、建设幸福*三个方面的情况进行群众满意度测评。第六、切实加强组织领导。要强化指导检查、认真总结经验，确保活动圆满成功。

通过第三阶段的整改落实，要着重在以下四方面取得成效：

1、进一步更新观念，理清*水利（务）发展的思路。一是因地制宜科学发展*水利（务）。水利作为国民经济的基础设施之一，水利工作必须符合*自身发展的要求，符合产业布局的需求，才能有所依托，才能解决实际问题，才能有所建树。二是因时制宜科学发展*水利（务）。当前，我区经济社会发展正处于一个非常重要的关口，既面临者加快发展的难得机遇，又面临诸多困难和挑战。水利工作必须积极创新，与时俱进，研究解决水资源、水安全、水环境、水生态问题，更好地适应和服务城乡统筹发展、区域协调发展、社会和谐发展。三是因业制宜科学发展*水利（务）。水利行业是一个公益性非常强的行业，要把建设公共防灾减灾体系作为建设社会主义和谐社会的重要组成部分，把建设服务型水利部门作为政府体制改革的重要目标，这样才能提供更好、更快的公共服务。水利作为政府部门的重要职能工作之一，要从自身行业出发，从围绕解决实际工作中的具体问题出发，谋划水系布局、重点工程布局、加强水利建设，加快行业发展步伐，扎实推进现代水务体系的形成。

2、进一步加快推进一批重点工程的建设，努力增强水利（务）在*经济社会又好又快发展中的份额和贡献。抓住中央和省关于扩大内需、促进经济平稳较快发展的政策机遇，在未来几年加快水利基础设施建设。重点做好：一是进一步深化水利改革，健全水利良性发展长效机制，建立健全以公共财政为主渠道的水利投融资机制，保持水利投资的稳定增长；加大农村水利改革力度，建立和完善农田水利建设和良性运行的长效机制。二是进一步实施项目带动战略，以项目带动发展，以骨干项目带动水利事业大发展。

3、进一步做好规划，为今后“十二五”发展指明方向、明确目标。在*骨干水系规划顺利完成的前提下，我们将积极调整治水的理念、思路和治水步伐，加快编制完成分区治理规划和镇域治理规划，用城市治水的理念来推进片区和镇域治理，采取工程措施和非工程措施相结合的综合整治模式。切实推动防洪排涝、水系沟通、岸线整治、岸边绿化、河道清淤、长效管护、蓄泄兼顾、堵口截污、排水畅通、引清济源等一批项目的建设与管理。

4、进一步深入基层调研，了解民情、服务民生。工作中我们要扎实树立群众观念，增强服务意识。一是牢固树立“公仆”意识。以人民群众的利益为出发点，在感情上贴近群众，在工作上关切群众，顺应民意，为民谋利。二是创建高效机关、服务型机关。在行政审批方面，向群众提供办事流程图，方便群众，提高办事效率。在服务群众方面，进一步修订和完善限时办结、一次告知、跟踪落实等制度，优化服务质量。三是深入基层，开展调查研究。不局限于听汇报、看材料，要多接触普通的干部群众，多了解社情民意，多帮助基层单位及干部群众解决实际问题，切实做群众的贴心人。

整改落实阶段，时间紧、任务重、要求高，各部门要进一步加强领导、提高认识、振奋精神、扎实推进，善始善终地抓好学习实践活动，确保活动取得预期的成效。

1、振奋精神抓整改。良好的精神状态，既是抓好整改、促进落实的关键所在，更是奋勇前行、攻坚制胜的动力所在。近几年来，*水利（务）事业虽然取得了一定成绩，但我们也要清醒地看到，这些成绩与先进地区相比、与基本现代化目标要求相比、与人民群众的期望相比，还有不小的差距。我们一定要按照“再吃两年苦，辉煌十一五”的要求，进一步作好思想准备，进一步付出实际行动，进一步创造崭新业绩，以饱满的精神状态、昂扬的工作斗志，把*水利（务）事业不断推向新的高度。

2、不折不扣抓整改。要大力发扬连续作战的作风，严格落实方案要求，一着不让地抓好巩固深化学习成果、制定整改落实方案、集中解决突出问题、推进体制机制创新、组织群众满意度测评等各项工作。对于第二阶段查找出的问题，近期可以整改到位的必须限时整改到位；中期才能解决的确保取得阶段性成效；需要长期解决的尽快作出整改计划，并取得实质性进展。要保证列入整改计划的每一项任务、每一个问题、每一件工作，都有具体的分管领导来负责、都有相关的责任部门来落实、都有专门的工作人员来操作，切实以积极的行动和实际的效果取信于民。

3、要统筹兼顾抓整改。要坚持推进活动与促进发展并举，正确处理好开展学习实践活动与做好当前各项工作的关系，把整改落实与全面完成今年各项目标任务、准备明年各项工作、谋划长远发展大计有机结合起来，一手抓活动开展，一手抓工作推进，真正做到两手抓、两不误、两促进。要坚持整改落实的进度与质量并进，切实做到环环紧扣、一环不松、一着不让，真正把规定动作做得更加扎实，把各项工作做得更为出色，确保整个活动取得实实在在的成效。

同志们，学习实践活动已经进入最后攻坚阶段，我们一定要按照目标不变、思想不松、标准不降、力度不减的要求，高标准、高质量地完成好这一阶段活动任务，确保学习实践活动取得实实在在的成效，为推动*水利（务）事业的快速发展奠定坚实的基础。