市晚秋生产现场会上的讲话

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今天，经*市长同意，受*常务副书记委托，决定在*召开全市晚秋生产现场会。主要目的是传达贯彻省政府8月29日在南充召开的全省晚秋生产现场会精神，落实国务院、省政府《关于进一步加强防灾抗灾救灾工作的（紧急）通知》要求，安排部署全市晚秋生产、防汛抗旱等工作。会前，大家参观了*县的晚秋生产现场，听了经验介绍。希望大家认真传达落实好会议精神，采取切实有效措施，抓好晚秋生产，确保全市大灾之年，粮食稳产，农民增收不降，实现“重灾少减产、不减收；轻灾要稳产，不减收；无灾要增产增收”的目标。下面我就全市晚秋和防汛抗旱工作讲几点意见。

一、抓住时机，搞好“三秋”工作

（一）抓好“秋收”。今年，除*部分地区因旱情对水稻产量有一定影响外，全市水稻总体上是一个丰收年。当前正值水稻收获期，截止8月30日，全市已收割水稻127.1万亩，占37％；已收玉米52.3万亩，占79％。各地要抓住晴好天气抢收大春作物，成熟一块，抢收一块，做到颗粒归仓。在抢收工作中，要切实落实好燃油补贴，组织机手，加大机械收割力度。同时，要抓好秸秆禁烧工作。

（二）抓好“秋种”。据8月30日统计，全市已播栽晚秋作物86.6万亩，占计划的40％。晚秋生产在我市农业生产中占有重要地位，充分利用晚秋光热资源，大力发展晚秋生产，对满足城乡人民生活需要，促进农民增收，增加社会有效供给意义重大。要确保完成全市秋种为农民人均增收10元钱的任务。

（三）搞好“秋养”。抓好家禽家畜的秋养和秋防工作，增养小家禽畜，实现多养促增收，力争秋养为农民人均增收15元。

（四）抓市场。全市要顾全大局，给各兄弟市、州让出成都市场、让出口岸、让出利益。千方百计开辟境外市场。各区（市）县政府应组织蔬菜、水果营销大户同境外有关经销商，召开营销会，主动出击占有境外市场。*县、大邑县、彭州市要率先垂范，作出表率。

二、抓住关键，落实具体措施

（一）抓面积落实。今年旱作区农作物受灾面积大，水稻收获期提前，对发展晚秋生产有利，各地要因地制宜、合理布局，把种植计划安排到农户，落实到田块，最大限度增加种植面积，做到多栽、多种、多收。今年全市晚秋种植面积要达到210万亩以上，省政府下达我市的秋粮任务90万亩（秋红苕35万亩，秋洋芋45万亩，秋大豆10万亩），总产10万吨，各地要千方百计完成今年的秋粮任务。秋洋芋是最适合我市晚秋种植，具有投入少、生产期短、见效快、价值高、市场需求量大的特点，是晚秋生产实现农民增收的主要途径，要大力发展。秋红苕，要千方百计多栽。我市秋菜具有种植面积大、种植品种多的特点，要根据区域特点和市场需求，引导农民积极稳妥发展。浅丘平坝的城郊重点发展速生叶菜类；远离城区的丘陵区重点发展储运方便的根茎菜类；高山区要充分利用反季节优势，生产9－10月份上市的优质蔬菜。要积极推广设施栽培，在秋菜提前或延后上市上做文章，提高种菜效益。

（二）抓种苗落实。要落实种子种苗补贴，今年省上分配我市的晚秋生产专项资金已下达给各区（市）县，各级也要相应加大对晚秋生产的投入，落实扶持晚秋生产的补贴资金，建立好的机制，加强资金监管，确保有效使用。要培育、备足晚秋作物种苗，及时调运，保证种苗供应，确保晚秋生产面积。

（三）抓培训落实。我市晚秋作物种类多，生产周期短，技术性强。各级农业部门要组织农技人员多形式、多层次搞好晚秋作物技术培训，在依靠科技、主攻单产上狠下功夫。各级农业技术推广部门，要组织科技人员，深入乡村和农户，搞好指导和服务，要抓住关键时期，采取集中授课、田间示范、技物结合、媒体宣传等多种形式，抓紧对农民进行技术培训。要组织专家和技术人员深入乡村、深入农户、深入田间地头，送技术、送种苗、送信息下乡，提高技术的到田率、到户率，真正把高产技术落实到田间地头。各区（市）县要集中抓好2?3个1000亩以上的秋洋芋、秋红苕、秋菜的示范片，推动面上晚秋生产技术的落实。

（四）抓技术落实。晚秋作物生育期短，必须切实抓好以肥水管理和病虫防治为中心的田间管理。要将“早期攻苗促高产、深沟高厢防湿害”作为高产的关键技术加以落实，多施、重施催苗肥，促早生多发。同时，秋季是病虫发生、危害较重的季节，对晚秋生产威胁很大，要加强病虫害预测预报，尽量减轻病虫危害。各级农业部门要精心落实田管措施，夺取晚秋丰收。

（五）抓责任落实。要实行行政首长负责制，一级抓一级，层层抓落实。有关部门要密切配合，形成合力。当前是晚秋生产的关键时节，各级政府要提高认识，统一思想，切实加强对晚秋生产工作的领导，采取措施，发扬务实的精神，狠抓工作落实，集中精力搞好晚秋生产。主管农业的各级领导、农口各部门和基层干部，要集中力量，深入基层，抓好各项工作落实，帮助解决广大农民群众迫切要求解决的实际问题。要搞好信息服务，引导农民按照市场需求合理安排晚秋生产，发展优质无公害农产品，提高晚秋作物的生产效益。要加强对种子、农药、肥料等农资市场的整治，打击假冒伪劣农资产品，维护农民的权益。各项财政支农抗灾资金要及早下拨，并加强监管，确保在生产中发挥作用。各地要坚持从实际出发，积极探索新方法，总结新经验，用典型示范推动晚秋生产。

三、广开门路，增加农民收入

各地对农民增收工作决不能有丝毫放松，必须加大工作力度，广开增收门路。一是积极发展农产品加工业。要培育壮大一批具有市场竞争力，带动力强的龙头企业和农村专合组织，搞好农产品精深加工，提高附加值。引导龙头企业和专合组织建立完善与农民的利益连接机制，加大工业反哺农业力度。二是发展畜牧业。二、三圈层，尤其是三圈层，要广泛组织动员农户，以生猪、家禽、肉兔为重点，抓紧补栏，增养一批小家禽畜。同时，要强化信息服务，搞好市场营销。三是搞好劳务输出。要切实加强农民工职业技术培训，面向市场，突出重点，进一步加大定向培训力度，认真做好组织、服务和维权工作，为农民工排忧解难。同志，要切实增加劳务输出量。

四、重视防汛，确保人民生命财产安全

据气象部门预测，今年汛末，我市发生大范围的暴雨天气过程的可能性较小，但不能麻痹大意，尤其是山地灾害易发区，更要打起精神，加强测报。要始终坚持抗旱防汛两手抓，时刻作好防大汛、抗大洪、抢大险的充分准备。一要杜绝松劲情绪，切实落实防汛责任。一旦发生灾情，各级领导必须在第一时间赶赴现场指挥，组织好抢险救灾工作。二要加强预警预测，完善防汛抢险预案。切实抓好灾害天气和重大洪涝灾害的预测预报工作，细化完善防汛抢险应急预案，组织好防汛抢险队伍，提高灾害防御和应对能力。三要加强重点地段监控，努力排除各种隐患。由于长时间干旱，部分水库出现裂坝现象，各地要抓紧排查，组织抢修，确保防汛安全和明年春灌蓄水、用水安全。大的渠系和堤坝也要纳入排点。同时，要做好蓄水保水工作。

救灾工作，以人为本。各地要妥善安排好受灾群众的生产、生活，切实做到“五有”，即：有房住、有衣穿、有饭吃、有水喝、有医疗。要进一步完善农村救助机制，统筹谋划冬令春荒救助工作，提前安排好受灾群众今冬明春生活。

现在正值晚秋生产的大好季节，我们一定要认真落实好省委、省政府提出的“一保四补”，即：“保人畜饮水。大春损失晚秋补、种植业损失养殖业补、农业损失劳务补、农村损失工商补”的要求。*市长要求，各受灾地区要深刻反省，自身的工作有哪些不到位？要抓住时机，因势利导，加强农田水利设施建设和人畜饮水安全工作，加速农村产业结构调整，增强抗拒自然灾害的能力，确保一方平安，确保全年增产增收目标的实现。