市造林绿化工作会议上的讲话

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刚才，国务院、省政府召开了造林绿化电视电话会，对今年造林绿化工作进行了部署，我们要全面贯彻落实。下面，受葛红林市长的委托，我就贯彻全国、全省会议精神再讲六点意见。

一、提高对加快城乡造林绿化重要性的认识

20*年，我市森林覆盖率达到36%，城市建成区绿地率35.12%、绿化覆盖率36.46%，人均公共绿地面积9.22平方米，荣获了“国家园林城市”称号，顺利通过了“国家森林城市”专家组的检查验收，绿化工作成效明显。在看到成绩的同时，我们也应该清醒认识到我市绿化工作存在的薄弱环节，城市东部丘陵地区生态屏障功能还比较脆弱。当前，随着城镇化进程的加快，城市人口规模日益扩大，我市现有城市建成区的绿地率、绿化覆盖率、人均公共绿地面积将面临负增长的严峻形势。改善全市生态环境、提升城市人居环境，我们的造林绿化工作还有大量工作要做。各区（市）县、市级有关部门一定要按照城乡统筹、“四位一体”科学发展的总体要求，进一步提高对做好城乡绿化工作重要性的认识，不断提高谋划和领导城乡绿化工作的水平，努力促进我市绿化工作迈上一个新台阶。

二、大力营造加快城乡绿化的社会氛围

当前，全市上下正在积极推进创建“国家森林城市”的工作，今年5月，我市将举办“第四届中国城市森林论坛”，我们要以此为契机，扎扎实实地开展各项造林绿化工作，着力提高城市规划建设区绿化生态建设水平。要加强对城乡绿化重要性和紧迫性的教育，增强全社会建设生态的忧患意识、改善生态的责任意识、保护生态的法律意识，调动社会办林业、全民搞绿化的积极性。要深入宣传城乡绿化的公益性、义务性和法定性，使适龄公民都能认识和理解义务植树是自己应尽的法定义务，是不可推卸的光荣责任。要制定统一的绿化工作的评比标准办法，积极有效地开展评比表彰活动，广泛宣传绿化工作中的典型人物和先进事迹，弘扬植绿、护绿、爱绿的绿色文明，营造造林绿化光荣的社会氛围。利用“第四届中国城市森林论坛”举办之机，充分宣传我市城乡造林绿化的成就，宣传*良好的人居环境，增强群众搞好城乡绿化的信心。

三、深入开展全民义务植树运动

实行义务植树属地管理原则，由各区（市）县统一组织领导，具体由街道办事处和乡镇政府负责组织发动行政区域内各部门、各单位的义务植树工作。五城区、高新区要提供两处以上需增绿改造的小游园开展义务植树活动，其他区（市）县也应在城区有一至两个地点实施义务植树。义务植树活动的组织，要与全市重点生态工程、城乡绿化、绿色通道工程等结合起来。城区要优先搞好景区、名胜古迹、郊野公园、小游园、街道、节点等公共场所的绿化，农村要重点搞好14个优先发展重点镇、175个新农村示范点的绿化。要动员机关、团体、企业、学校和居民区，重点搞好屋顶、立面绿化，大力植树、种草、栽花，美化环境。

四、着力巩固全市城乡绿化成果

要把一手抓生态植被建设、一手抓绿化资源管护，作为城乡造林绿化的基本方针。要进一步深化绿化管理体制改革，形成有序的绿化规划、建设、管护和利用秩序。要不断强化森林防火和林木有害生物防治，严禁乱砍滥伐森林、非法运输收购木材和非法侵占林地，保护和恢复湿地资源，加强城区公园、道路绿地、林木的管护，巩固林业“三大工程”成果，确保全市572万亩森林资源安全。要把加强保护管理与社会化管护林业分类经营改革、产权制度改革紧密结合起来，着力建立有利于提高广大群众管护工作积极性的长效机制。市级有关部门要认真进行清理，严格把关，对新、改、扩建设项目确因条件限制，不能足额完成配套绿地的，按规定收取异地绿化费，由政府组织完成相应的异地绿化任务，对城区征用土地长期闲置的，要限期绿化。继续实施立体、开放式绿化，进一步搞好拆墙透绿，见缝插绿，努力做到应透尽透，应绿尽绿。

五、全面推进城乡绿化各项重点工程

实施*北部生态屏障建设、三环路环线风貌整治工程、城区立体绿化工程、河道绿化、生态通道增绿、绿色健康走廊、环城生态防护林带示范工程、金牛森林公园、绿色家园示范点、中心城区双百工程、拆墙透绿和各区（市）县的重点造林绿化工程。通过实施以上重点工程，实现全市新增绿地300公顷的目标，努力打造“五圈八片”的城区绿化构架，形成沿路、沿河、沿田的林网绿色屏障。要加快扶持和培育林业产业发展，大力加快生态和产业兼用的速生丰产工业原料林基地建设，市政府已决定设立林业发展专项资金予以推动，确保我市林业产业在“十一五”期间实现质的飞跃。

六、确保今年绿化目标按期完成

要认真落实领导干部任期绿化工作目标责任制，各级各部门的主要领导是绿化工作的第一责任人、分管领导是主要责任人，确保做到责任明确、措施到位。各区（市）县政府、市绿委各成员单位，要按照各自的职责，找准差距，结合全年绿化工作目标，制定本地、本部门20*年绿化工作实施方案，并认真组织实施。市绿委办公室要做好协调、服务、督促、指导、考核验收工作，及时通报进展情况，确保完成全年绿化目标任务。

“清明”将至，我再强调一下森林防火工作。当前，气温回升加快，人们野外活动明显增加，火源管理难度加大，火险等级升高。各区（市）县政府、市级有关部门要对森林防火工作引起高度重视，做到早安排早部署，全面落实防火责任制和应急预案，提高预防和扑救能力，确保不发生森林火灾。

“实干就是能力，落实就是水平”。各级各部门要以创建“国家森林城市”为契机，认真贯彻本次电视电话会议精神，充分调动一切积极因素，挖掘潜力，求真务实，扎实工作，掀起植树造林的高潮，努力开创全市绿化建设工作的新局面，促进我市生态建设健康快速发展。