畜牧局工作动员会议的讲话

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同志们：

根据县人大常委会、县政协2*年工作安排，并经县委同意，今天，我们在这里召开人大代表、政协委员评议县卫生局、畜牧局工作动员大会，主要是对评议工作进行动员、作出具体部署，从而进一步统一思想，提高认识，明确任务，共同努力把这次评议工作搞好，下面我讲几点意见。

一、正确认识人大代表和政协委员开展工作评议的意义

组织人大代表、政协委员开展评议是地方人大常委会根据《地方组织法》的规定、县政协根据《政协章程》要求，并在实践中勇于探索而逐步形成的。人大工作评议的目的是对"一府两院"及其职能部门有效实施依法监督，充分表达民意的重要举措，也是进一步推进我县社会主义民主法制建设进程，激发内力，集聚外力，调动一切积极因素，推动各项事业再上新台阶的必由之路。人民政协作为国家协商机构，它的民主监督是一种有效的监督形式，是各党派团体和各族各界人士通过提案、会议、视察、社情民意、民主评议等形式有组织的反映各界的要求愿望、提出批评意见。它不同于一般的群众监督，也有别于人民代表大会的监督，但作为人民监督的重要组成部分，与群众监督、法律监督、人大代表监督相辅相成，是其他监督形式不可替代的。近年来，县人大和县政协已先后多次组织人大代表和政协委员对政府职能部门开展了工作评议，通过评议确实对领导有震动，对执法部门有触动，对反腐倡廉有推动。实践证明，组织人大代表和政协委员对"一府两院"及其职能部门进行工作评议，是一种综合性、全方位的监督，比任何单一的监督方式和手段更有效，更有针对性，更有权威性。这次县人大、县政协组织代表、委员对卫生局、畜牧局的工作进行评议，是加强社会主义民主政治建设，完善监督机制的客观要求；是强化人大、政协监督职能，增强监督力度的有效形式；是加强队伍建设，提高工作人员素质，推进反腐倡廉的有力举措；是促进"一府两院"工作，密切同人民群众联系的重要途径。认真搞好评议，对于实践"三个代表"重要思想，树立正确的社会主义荣辱观，加快社会主义新农村建设，促进全县社会政治稳定，加强和促进各项工作的开展，提高干部的整体素质和机关工作效率，都具有重要的意义。

（一）开展工作评议，是发展社会主义民主政治，贯彻依法治国基本方略，实现依法治县的需要。

组织县人大代表、政协委员评议政府部门的工作，是近年来县人大及政协依照宪法和法律和有关规定，总结实践经验，在新形势下实施法律监督、民主监督和工作监督的一种有效的形式和方法，是充分发扬社会主义民主的具体体现。人大和政协的评议是对政府及其部门依法行政、履行法定职责的检查和监督，也是对政府及其部门依法行政、履行法定职责开展工作的支持和促进。评议是对政府及其职能部门行政执法工作的一次检查，通过评议，有利于加强对宪法和法律法规实施情况的监督，有利于改进和完善对"一府两院"及其工作人员的民主监督。发挥人大代表和政协委员的主体作用，组织开展对政府部门的工作评议，是广大人民群众行使当家作主权利的体现，能有效地发挥人大和政协在推进民主法治社会建设进程中的作用。这次评议县卫生局和畜牧局的工作，是人大和政协的职权，是人大代表和政协委员的职责和权利，更是发展社会主义民主政治，贯彻依法治国方略，推进法治社会建设进程的必然要求。

（二）开展工作评议，是实践"三个代表"重要思想，保持共产党员先进性，正确树立社会主义荣辱观，促进政府部门依法行政、认真履行职能，更好地发挥政府职能部门作用的需要。

切实实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，正确树立以"八荣八耻"为主要内容的社会主义荣辱观，是实践"三个代表"重要思想的本质要求。群众看政府及其职能部门是不是一个公正、廉洁、高效、法治的政府，往往都是从身边的事情来看的，也是从政府机关的一言一行、一举一动来看的，政府部门的工作直接影响到人民群众对法律权威的认同和依法治国的信念。近几年来，政府各职能部门在贯彻实施法律法规、履行职责方面做了大量工作。工作成绩是有目共睹的。但是，工作中还不同程度地存在着一些有待于进一步深化、完善、提高和改进的问题。这次开展的评议，目的是要在认真调查、广泛听取人民群众和人民代表、政协委员意见的基础上，在肯定工作成绩的同时，查找工作中的问题和不足，并通过评议，得到有效的整改和提高。