秋冬农业综合开发动员大会的讲话

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同志们：

今天的大会很重要。为开好这次会议，市委、市政府多次研究讨论，市委农村工作领导小组前后酝酿筹备了一个多月，做了大量细致的前期准备工作。刚才，村和电力公司、烟草公司做了很好的经验发言，各县市和市直部门挂村代表也做了令人振奋的表态发言。特别是市长代表市委、市政府对全市秋冬农业综合开发暨烟叶生产工作进行了全面具体的部署和安排，我完全赞同，希望同志们回去后认真抓好落实。下面，我再简单强调三点意见。

一、统一思想，提高认识

秋冬农业综合开发是我市农民增收、农业增效的主渠道，也是今年打好农业结构调整战役中的关键一战。特别是烟叶生产，已进入关系到今后我市烤烟业能否生存发展的决战决胜时期。可以说，烟叶生产作为目前我县农村最大、最稳定且效益最好的“订单”农业，同样也面临市场激烈竞争的问题，倘若今年我市不能抢抓机遇，加快发展上规模，我们将痛失良机，永远丧失市场份额。“机遇不能再错过，看准了就要大胆地干，放开膀子去拼搏！”对此，市委、市政府已经形成了共识，下定了最大的决心。

今年的秋冬农业综合开发就是要突出重点，“调特、调大、调优”，举全市之力，背水一战，重中之重发展烟叶生产。改变以往年年抓秋冬农业综合开发，年年都抓得很累，却往往事倍功半，很难提高效益和水平的状况。不“撒胡椒面”，不搞面面俱到，不强求全面开花。这也是我市吸取往年教训得来的一条宝贵经验。思想是行动的先导。“只有认识到位，才能工作到家”。希望各乡镇、各单位主要领导首先务必要有一个清醒的认识，决不能在思想观念上“原地踏步踏”。现在，乡镇新的领导班子已经全部“各就各位”，市直部门的班子也即将调整充实到位，大家都要迅速统一思想，提高认识，把心思集中到发展上来，集中到眼下的秋冬农业综合开发上来。在明确思路和重点之后，就是要团结一致，齐心协力，拧成一股绳，朝着一个目标奔。只有这样，全市的发展才有希望，“富民强市”的目标就一定能够实现。

二、突出重点，明确目标

今年我市秋冬农业综合开发的重点非常明确，就是烟叶生产、竹业开发、种草养畜和农产品加工，重中之重是烟叶生产。为抓好烟叶生产，市委、市政府专门制定下发了《关于年烟叶生产工作意见》，出台了一系列鼓励烟叶生产的优惠措施和奖励办法，采取市几套班子领导带头挂点，市直部门直接参与帮扶的办法，集中有限人力、物力、财力，重点抓、、四个乡镇和个千担烟村。通过抓重点带一般，确保实现明年全市烟叶种植完成万亩，力争完成万亩，产量突破万担的目标。

各乡镇也要突出抓好各自的重点。通过不久前全市创业竞赛半年点评的“专家会诊”和“把脉开方”，新的党政班子要进一步研究各自乡镇的功能定位，理清发展思路，发挥优势，扬长避短，做到“该坚持的坚持，该调整的调整”、“有所为而有所不为”。要用战略的眼光和可持续发展的理念来审视对待每一个经济项目，对有发展优势和潜力的经济项目从一开始就要从产业化发展的角度来呵护、扶持、培强，把它作为一个产业来经营。在当前我市乡镇财政吃紧的情况下，特别要着力培植有税源的项目，做到“长中短”结合。同时，要因地制宜，宜烟则烟、宜竹则竹、宜草宜草、宜工则工。譬如，镇就是要重点发展烟叶，力争明年成为我市第一个万担烟镇；乡北片重点发展毛竹，有计划地坚持若干年，必成我市的“竹海”。由于时间关系，这里就不一一细说。

三、加强领导，狠抓落实

没有抓落实，决心再大，目标再好，都将是“画饼充饥”。市委、市政府召开今天这个高规格、大规模的会议，把乡镇领导和全体下派干部，包括有种植烟叶任务的村支部书记、村主任都请来，目的就是要抓落实。如何落实目标任务？我想，至少要做好以下四个方面工作：首先，要深入宣传抓造势。各级各部门都要经常性地深入所挂点的乡村，主动与农民兄弟交朋友，送温暖、解忧愁，通过采取农民群众易接受、喜闻乐见、形式多样的办法，有针对性地开展宣传思想和发动工作，大力宣传我市让利于民、扶持开发的鼓励优惠政策，把方方面面的积极性调动起来，营造充满创业激情的人文环境，把人心炒热，迅速掀起秋冬农业综合开发的热潮。其次，要转变“角色”抓服务。全市各级领导干部都要善于在市场经济的新形势下转换“角色”，牢固树立“领导就是服务”、“人人都是战斗者、人人都是落实者、人人都是投资环境”的观念，尽快使自己成为“学习型”和“服务型”干部。要创新领导的方式方法，抛弃过去那种强迫命令、行政干预、给农民下硬指标的生硬做法，实行“一线工作法”，变原来的居高临下为贴近群众，变行政指挥为服务牵引，“做给农民看，带着农民干，帮着农民办”，实现从发号“司令员”到一线“战斗员”的根本转变。第三，要“一体运作”抓合力。充分发挥下派村支部书记、科特派以及乡镇流通、科技、金融助理等几支特殊力量的作用，通过整合力量，一体运作解决基层群众在资金、技术、信息、市场流通等方面遇到的困难和问题。市农业、科技、烟草、林业、水利、供销、金融等涉农部门和挂点千担烟村的市直部门都要结合自身特点主动提供服务，给予大力扶持。如：在烟叶生产过程中，有关市、乡、村三级干部都要做到“四陪”，落实全过程服务。第四，要兑现奖惩动真格。今年秋冬农业综合开发，包括竹业擂台赛和烟叶生产擂台赛，都出台了相关的政策文件，比如小径竹（丛生竹）、毛竹丰产高效和低产油茶等示范片的补助，以及烟叶生产让利于村的优惠奖励政策，等等这些都要逐一兑现，取信于民。同时，请组织、人事等部门研究考虑将秋冬农业开发包括竹业、烟叶生产工作情况纳入每位乡科级干部和下派干部的个人政绩档案，并列入绩效考核内容，于年终总评兑现奖惩。

同志们，形势在逼人，机遇不等人，时间不饶人。今年新一轮创业竞赛为大家提供了很好的创业平台和施展抱负与才干的舞台。目前的我市是一个创业的好时期，即将打响的秋冬农业综合开发暨烟叶生产战役，亦将成为新一届党政领导班子是否有战斗力的最好“试金石”。“此时不搏，更待何时”我希望各条战线、各个行业，特别是在农村一线工作的同志们，勇于拿出“爱拼才会赢”、“是骡子是马牵出来溜溜”的胆略和气魄，主动亮出自我，到今年秋冬农业综合开发的赛场上一显身手，大家都来比一比，赛一赛，看谁真有本事年终再来总评，搞个庆功宴，该重奖的重奖，该惩罚的惩罚，要让那些“靠得住、有本事、肯办事、办成事”的干部在政治利益和经济利益上不吃亏、得实惠。