农村饮水安全工作有关情况讲话

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同志们：

这次全区食品安全工作会议的主要任务是，客观总结20*年食品安全工作，全面安排部署今年的食品安全工作任务，做到任务明确，责任落实，措施到位，确保全区食品消费环境健康、安全、有序。下面，按照会议安排，我代表区政府向大会报告食品安全工作。

一、20*年全区食品安全工作简要回顾

20*年，在区委、区政府的高度重视和区食品安全监督管理委员会的精心组织下，区食安委成员单位及相关部门积极参与，密切配合，扎实工作，各项食品安全专项整治活动深入开展，全区食品安全形势保持安全稳定的良好态势。主要体现在以下几个方面：

一是农副产品源头安全进一步加强。坚持以农业投入品、蔬菜农药残留治理为重点，不断加大种植、养殖环节整治力度。低毒低残农肥农药在使用上的宣传指导和检查整治工作深入开展，农业投入品使用安全状况进一步好转；农产品质量检测体系建设不断完善，初级农产品安全检测能力逐步提高，全区蔬菜农药残留监测合格率连续多年达到95%以上；基地建设认证步伐加快，重新认证无公害基地1395公顷，无公害蔬菜产品达到15个，全区食品源头安全得到有效保证。

二是生产加工环节安全进一步加强。针对农村和城乡结合部等重点区域，突出小企业、小作坊等重点对象和传统节日等重点时段，大力开展了食品生产加工企业检查整治活动，各类违法违规生产案件得到及时查处。目前，10类涉及健康和安全的产品生产企业全部建立起质量档案，无证生产行为得到杜绝；监督抽查工作全面开展，抽检合格率达到95%；全区食品安全指数大幅提升，食品生产企业QS发证率达到100%，食品小作坊加工质量安全承诺书签定率达到100%，滥用非食品原料、防腐剂、色素和食品添加剂等违法行为得到抑制，食品生产加工环节安全状况明显好转。

三是餐饮消费环节安全进一步加强。重点抓好卫生许可证审批监管工作，城区餐饮业卫生许可证发放率和无证经营处理率均达到100%；餐饮业使用非法原料加工食品的监督检查覆盖率达到100%，全区食堂和餐饮单位原料进货索证索票制度覆盖率达到100%；深入推进食品卫生监督量化分级管理，城区餐饮业和学校食堂量化分级管理率达到100%，餐饮消费环节食品安全管理水平不断提高。

四是食品流通环节安全进一步加强。完成了食品生产经营主体资格清理规范工作，开展了重大节日、重点区域、重点市场和重点品种等各项专项整治活动，共取缔无照经营食杂店及食品经营摊点39处，下架问题食品13种。全面推行进货索证索票制度和进货台帐制度，全区4个大型市场（超市）进货索证索票制度普及率达到100%，乡镇（街道）、社区食杂店的食品进货台帐制度覆盖率达到100%。

五是肉品生产运输安全进一步加强。完成了区肉联厂生猪屠宰点异地重建和各乡镇（街）生猪屠宰点的达标建设工作，城区畜禽进点屠宰率、畜禽产品检疫、检验率均达到100%，乡镇生猪进点屠宰率达到100%；购置了3台肉品专用运输车，实现了肉品的绿色安全运输。此外，组织开展了肉品销售信誉卡发放工作，肉品销售环节安全得到加强。

六是食品安全综合整治进一步加强。坚持开展各类食品安全专项整治活动，全区共出动执法人员2212人次，出动执法车辆600余台次，查处各类违法案件69件，涉案金额13.06万元，取缔无照经营业户50户，端掉黑窝点2个。全区食品安全综合整治工作取得显著成效，有13个硬性指标达到100%，食品放心工程得到上级部门肯定。

七是食品安全宣教工作进一步加强。开展了食品安全宣传月、食品卫生法宣传周、“3.15”宣传日、科普大集、送科普知识下乡等大型活动，通过广播、电视、报纸等新闻媒体，采取开设食品安全专栏、开通中国移动食品安全短信平台等形式，全方位、多角度、大力度加强了对食品从业人员、食品生产经营单位和广大消费群体的宣传教育，提高了食品生产经营企业及其人员的守法意识、诚信意识，全面普及了食品安全知识，强化了公众食品安全意识，积极营造了人人都来关心和保护食品安全的良好社会氛围。

二、20*年全区食品安全工作安排

20*年是中国的奥运年，又是我区经济社会发展的关键期，加强食品安全监管，保障人民群众饮食安全意义深远，责任重大，任务艰巨。今年，全区食品安全工作总体思路是：以坚持科学发展观为统领，以实施食品放心工程为主线，以农村食品安全建设为重点，突出关键环节，加强专项整治，提高监管水平，确保全区食品卫生环境安全、和谐、稳定。按照这一思路，今年将重点抓好以下四项工作：

（一）加大力度，扎扎实实抓好农村食品安全工作。

农村食品安全是建设社会主义新农村、构建和谐社会的重要内容，必须切实加强。

一要抓农村食品安全网络建设。加强对乡、村、组食品安全义务监督员的教育培训，使之不断增强法律意识、责任意识，提高监管能力和水平，有效解决农村食品安全监管工作存在问题，全面提升农村食品安全保障水平。

二要抓农村食品安全专项整治。针对食品安全问题相对集中的小养殖、小作坊、小集市、小摊点、小食杂店、小餐馆等重点区域，围绕农民日常需求最多的食盐、酱油、醋、面粉、方便面、糕点、豆制品、散装白酒、儿童食品等适合农村消费特点的重点品种，积极组织开展各类专项整治活动，严厉打击农村食品市场无证无照经营、掺杂使假和经营过期、变质、有毒、有害食品及不合格食品等违法行为，加强对城乡结合部、农村消费集中场所食品的日常巡查和集中整治，坚决遏制农村食品安全事故的发生。

三要抓乡镇食品安全责任落实。要强化食品安全工作地方政府负总责意识，把食品安全工作纳入乡镇（街）党委、政府岗位责任制，与经济建设等中心工作同安排、同部署、同考核，进一步增强做好农村食品安全工作的责任感、紧迫感，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。

四要抓农村食品安全知识普及。要采取多种形式大力普及食品安全法律法规知识和食品安全常识，让农民群众了解和掌握食品安全的基本知识、假冒伪劣食品鉴别的基本方法，依法维权的基本程序，切实提高农民群众的食品安全意识和自我防范能力。

（二）突出重点，全面深入开展各类专项整治战役。

继续深入开展各类专项整治活动，着力强化对重点品种和重点环节的监管和整治。

在农副产品质量安全方面，要积极完善农产品质量检测体系建设，加强农产品产地环境监测和无公害农产品生产，加快基地认证和产品认证步伐，全面做好蔬菜质量日常监管和农产品市场准入管理。

在生产环节安全监管方面，要全面推进小麦粉、肉制品等28类食品的市场准入，重点做好酱腌菜等14类食品生产许可的省级受理核查和糕点等7类新纳入市场准入食品的受理核查工作；要以“五小”为重点，深入开展小豆腐坊、小油坊、小酒坊、小粉坊、小煎饼坊等食品加工小作坊的清理整顿活动；要建立健全质量信息数据库，努力实现食品生产加工企业的科学动态监管。

在流通环节经营秩序方面，要大力整治食品假包装、假标识、假商标，加强重点市场、重点时段和重点区域的整治；要深入落实“双七项”制度和“两图一书”管理办法，加大市场巡查力度，有效防范和制止假冒伪劣食品进入市场。

在餐饮领域卫生整治方面，要加强卫生许可证审批监管，全面推进量化分级管理；要落实餐饮和集体用餐单位卫生规范，有效解决餐饮单位消毒设施和质量问题，提高餐具消毒合格率。

在肉品生产安全监管方面，要加快鹿乡、土顶两个生猪屠宰点的改、扩建工作，推进区肉联厂尽快投入使用，争取年内在全市率先实现屠宰厂（点）全面达标，同时完成鹿屠宰检疫监督管理规范科研项目建设；要全力打击私屠乱宰活动，不断强化肉品运输安全，确保肉品市场安全。

（三）强化措施，不断提高食品安全综合监管水平。

要坚持以人为本，科学对待工作中出现的新情况、新问题，不断完善监管体系，创新监管机制，强化监管措施，提高监管水平。

一是认真组织日常管理。区药监分局要突出区食安委办公室职能，切实承担起食品安全综合监督、组织协调等各项职责，认真组织开展食品安全综合监管各项工作；食安委各成员部门和相关单位要分兵把口，密切配合，协调一致，对食品安全问题早发现、早预防、早整治、早解决，全面提高食品安全监管水平。

二是积极探索长效管理。要进一步加强食品安全工作体系建设，积极探索建立综合的、动态的，事前、事中、事后相结合的，全方位、多层次、宽领域、具有针对性和规范化的监管格局，努力形成食品安全监管长效机制，不断提高食品安全监管能力和水平。

三是妥善做好应急管理。要认真贯彻落实《国家重大食品安全事故应急预案》和《*区重大食品安全事故应急预案》，强化相关部门应急管理责任，健全应急协调联动机制，提高突发事件处置能力，在全社会形成食品安全快速预警与反应体系，最大限度减少食品安全事故发生。要综合分析历年食品安全事件可能发生的季节性特点，针对夏季因食用不熟豆角引发中毒、集体用餐食物霉变中毒、误食亚硝酸盐中毒等案例，制定切实有效的防范措施，防止重大食品安全事故发生。同时，要组织开展食品安全事故应急演练，及时发现薄弱环节，提高应急处置实战能力。

（四）丰富内涵，持久有效地做好食品安全宣传教育。

要使食品安全教育工作贯穿于食品安全监管的全过程，通过广泛的宣传教育，进一步营造人人重视、人人关心食品安全的良好社会氛围。

一要深入贯彻落实《全国食品安全宣传教育纲要》，全面实施食品安全进学校、进社区、进农村工程，不断拓展和丰富食品安全宣传教育内容，扩大宣传教育的深度和广度。

二要大力宣传食品安全法律法规，宣传食品安全专项整治和食品放心工程工作成果，宣传我区优质食品、优良品牌和优秀企业，正确引导食品消费。

三要充分发挥新闻舆论作用，在宣传食品安全正面典型的同时，对那些制售假冒伪劣食品的违法行为及时曝光，进一步增强食品安全整治工作震慑威力，引导食品行业诚信守法经营。

四要加强对群众食品安全知识的宣传教育，加大食品安全科学常识宣传普及力度，不断提高广大群众自我防护和依法维权意识。

同志们，食品安全工作是一项事关大局、社会关注、群众关心的系统工程，任务艰巨，责任重大。各相关部门要按照区食品安全监督管理委员会的安排部署，以对人民群众高度负责的态度切实履行职责，把食品安全监管工作落到实处，切实保障人民群众的身体健康和生命安全！