市动物卫生监督工作调度会的讲话

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同志们，今天这次会议是一次非常重要的会议，是在离60周年大庆还有一周的前夕召开的，通过这次会议，查找我们在动物卫生安全方面是否还存在隐患，进一步统一思想，加强领导，提高认识，鼓足干劲，全面提升我市动物产地检疫和屠宰检疫工作水平，确保国庆60周年大庆期间不出现动物卫生安全问题。下面我将讲四点意见：

一、提高认识，加强领导，确保“两节”期间动物产品质量安全

为切实搞好“两节”期间，尤其是国庆60周年大庆期间动物产品质量安全，市畜牧局和市动物卫生监督所先后下发了文件，对动物产品安全提出了明确的要求，市所下发了“关于加强国庆、中秋期间动物卫生监督工作的通知”，制定了全市的《“迎国庆、保安全”动物卫生监督五大整顿专项检查活动实施方案》。各县（市、区、管委会）要切实抓好落实，各级业务主管部门的领导要站在讲政治、顾全大局的高度，认真对待“两节”期间动物产品质量安全，要精心组织、认真研究、周密部署、抓好落实，要利用还有一周多的时间，对重点区域、重点部位、容易出现问题的地方要进行重点检查，做到不留死角，确保“两节”期间不出问题。

二、统筹兼顾，下大力抓好动物产地检疫工作

当前，兽医工作的两大主要工作一是重大动物疫病防控二是动物产品安全，近几年来，我们的主要精力都用在了重大动物疫病防控上，市县政府领导和农牧局主要领导十分重视动物防疫工作，对产地检疫工作有所忽视。从今年开始我局把动物产地检疫和动物卫生监督执法工作做为今年的一项重点工作，市监督所下大力抓了产地检疫工作，实行了产地检疫用证量每季度通报制度，并对平衡调剂费提取进行了改革，通过将近一年的努力动物产地检疫工作和动物卫生监督执法工作有一定进步，但是离要求还差的很远，有的县市产地检疫用证量很少，产地检疫工作开展还很不平衡。各县（市、区）要以这次会议为契机，进一步开动脑筋、谋划思路、真正静下心来探讨和研究产地检疫工作。要吃透徐百万主任的讲话精神，真正把产地检疫工作摆在工作的重要位置。

徐百万主任在辽宁产地检疫工作现场会上总结了五条经验，即：高度重视是前提，抓好队伍是基础，提高待遇是根本，做好监督是保障，完善机制是关键。徐主任是我国兽医界非常受人尊敬的一位专家型领导，他对我国的动物检疫工作非常了解，他的总结是对产地检疫工作的高度概括，我们要深刻领会徐主任讲话的精神实质。在产地检疫工作中要把握好以下几点：

一是防疫和检疫的关系，防疫和检疫要协调发展，不要出现重防疫轻检疫，也不要出现重检疫轻防疫的现象。要做到以检促防，以监保检。要做到统筹兼顾，协调发展。

二是克服畏难情绪，产地检疫工作是一项基础性的工作，工作难度大，十分辛苦，有的县（市、区）由于受人员编制少、经费不足等影响，产地检疫工作还不到位，虽然上报的产地检疫率达到了95%以上，但是否是真实的，很令人怀疑。

三是进一步建立和完善考核奖惩机制，落实岗位目标责任制和责任追究制。

四是把产地检疫工作与动物养殖场（小区）科学防控与依法监管有机结合起来。通过对动物养殖场（小区）开展科学防控与依法监管，促进产地检疫的进一步开展，保证动物养殖场（小区）产地检疫率达到100%。

三、加大监督执法力度，严厉打击违法经营活动

各级动物卫生监督机构要把严厉打击制售假劣兽药、病害动物、动物产品的违法行为做为一项长期工作来抓，要始终保持高压态势，严厉打击，绝不手软，对大案、要案要通过媒体进行曝光。

一是要继续做好兽药专项整治活动

近期省农业厅下发了关于开展农产品质量安全专项整治秋季行动的通知【（2009）41号文件】，省局下发了《关于加强2009年全省国庆期间动物产品兽药残留监控工作的通知》，市局也下发了《关于开展2009年全市国庆期间兽药专项整治的通知》，各县（市、区）要认真抓好“国庆”期间兽药专项整治行动，对兽药生产环节、经营环节、兽药使用环节、动物诊疗机构和兽用生物制品经营单位要进行拉网式检查，对检查中发现的假劣兽药要进行销毁并依法对有关人员严厉查处。要进一步落实经销台帐制度，建立和完善经销台帐，做好出入库记录。为此市监督所已经发文，要求从6月1日起，全市使用统一制式的经销台帐，各县（市、区）要认真落实市局的规定，对经销台帐进行严格检查，对不使用统一经销台帐、不进行购销记录的要依法进行查处。

二是严厉打击加工、贩卖病死动物、动物产品的违法行为

最近一段时间以来，市所接到过几次群众举报，反映个别县（市、区）有贩卖、加工病死动物的违法行为发生，有的举报人还举报到了农业部和省监督所。市所经过调查核实，有些没有查实，有的确实举报属实，有些规模较大的养猪场甚至龙头企业也有出售病死猪的行为。大家要清醒的认识到，打击加工、贩卖病死动物、动物产品的违法行为是动物防疫法赋予我们的神圣职责，要本着对人民身体健康负责，对畜牧业发展负责的高度责任感和使命感来对待此项工作。当然我们知道，由于加工贩卖病死动物的违法行为隐蔽性强，再有我们现行的动物防疫法对该行为的打击力度还不够，我们又没有强制手段，给我们的打击工作带来了一定难度。大家在要想尽一切办法，想方设法取得当地党委和政府领导的重视，取得公安部门的支持。要坚决取缔加工病死动物的黑窝点。

四、加强领导、强化责任，确保完成各项工作目标

关于具体业务工作，刚才监督所已经讲了具体的意见，徐百万主任在全国的产地检疫现场会和屠宰检疫现场会上讲了很好的意见，大家回去后要结合本地实际认真研究，抓好落实，认真落实好徐百万主任的讲话精神。现在离年底还有一个季度的时间，各县（市、区）要鼓足干劲，强化责任，确保年底前完成年初制定目标。

一是确保完成列入政府工作报告中的三项工作

年初我局有三项工作写入政府工作报告，分别是重大动物疫病防控、15个县级动物卫生监督所和疫控中心建设、13个检验检测中心建设。没有成立县级动物卫生监督所和疫控中心的县市要多动脑筋、想方设法年底前建成。

二是平衡调剂费上缴

今年对平衡调剂费进行了改革，这是今年动物卫生监督工作的一项重要举措，各县（市、区）畜牧兽医局和动物卫生监督所要认真对待，从大局出发，确保年底前完成任务。