市发展现代农业观摩会议上的讲话
时间:2022-10-22 11:13:00
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一、总体形势:今年以来,在市委、市政府的正确领导下,全市上下深入贯彻落实科学发展观,积极应对金融危机带来的影响,农业农村经济保持了持续平稳发展,概括起来是,发展态势良好,发展速度加快,发展后劲增强。
二、现场观感:今年现场观摩总体感觉明显好与去年,各地亮点多了,档次高了,着子多了实了,种植业机械化、养殖业小区化、加工业规模化、技术装备科学化初见成效。一是党委、政府高度重视。各县区下发了专门文件,召开了专题会议,建立健全了工作领导和协调议事机制,落实了专门经费,各项工作行动迅速、措施得力、成效明显。二是园区建设步伐加快。通过政府推动、企业带动和群众发动,园区建设步伐明显加快。三是体制机制不断创新。各地结合实际,探索建立了利用土地流转合作社推进土地适度规模经营,利用工厂化育秧推进农业机械化以及良种良法配套,农机农艺结合等工作机制。四是产业化发展势头强劲。各地在领导帮扶、政策引导、银企对接和产业集聚等方面加大工作力度,使今年以来一大批省市级龙头企业扩大投资,开工建设了一批重点项目。五是科技水平明显提升。企业和大户更加注重良种良法的应用和推广,一些科技成果的成功转化创造了丰厚的产品利润。
三、下一步工作:我市的现代农业尚处于起步阶段,各地在具体工作上要着力破解六个方面问题。一是现代农业园区建设问题。在规划上要尊重科学,按规律办事。规划选址时,一定要找专业院所帮助规划设计,充分发挥专家的作用,进行科学论证。规划布局可以种植、养殖、加工、物流、观光五位一体,也可以独立成篇。在投入上必须整合支农项目资金,实行多部门联合作战,抱团开发。要形成多元化投入机制,真正做到电往小区架、水往小区引、路往小区修、项目往小区安、钱往小区投。在土地问题要学习借鉴霍山经验,借助协会这个“第三种力量”开展土地流转,解决政府做不了、不好做、做不好的难题。在项目上要大招商、招大商,同时吸引能人回乡创业、争取有关方面对口支援。二是现代粮食生产问题。要继续强调良种、良法、良田、良策、粮价多措并举。在生产模式上,小麦生产要推广寿县经验,做到“五有、五改、两创新”,“五有”即:有示范标牌,有行政负责人,有技术负责人,有一套技术措施,有比较方案;“五改”即:改多品种为单一优质品种,改大播量用种为精少量播种,改农户经验施肥为测土配方施肥,改一家一户防治病虫为农业部门统防统治,改农户分散收割为统一机械收割、订单收购;“两创新”即:创新土地流转方式,引导农村土地向大户集中,创新企业参与方式,采取粮食加工企业+基地+农户的经营模式。水稻生产要推广霍邱经验,做到“四改三增”,“四改”即:改老品种为优质高产新品种,推广良种补贴与良种挂钩,改传统人工栽插秧为机械育插秧,推广水稻生产全程机械化,改大水漫灌为浅水灌溉、适时烤田,改重治虫轻防病为病虫草害综合统防统治;“三增”即:增加每亩栽插密度,增加每株有效穗数,增加水稻穗粒重量。油菜生产要实行农机与农艺结合,解决机播机收问题。各县区要大胆尝试、积极探索。三是农业产业化问题。重点要实现五个转变:即变单抓区域发展为推进产业发展;变单抓一业为农工商、贸工农一体化发展;变单抓一个企业为打造产业链,实现产业集聚、企业集群;变过去的单靠行政推动或市场作用为现在的行政推动、市场牵动和协会促动的共同作用;变过去的“催耕催种”为现在的研究细节、有效服务。坚持按一个产业发展、一个部门牵头、一个规划引领、一个市场主体承办、一个协会链接、一批企业参加的操作模式,一抓到底。四是农业特色产业问题。既要承担中部地区粮食安全的政治责任,更要在适宜地区因地制宜发展特色产业。必须转变经营方式,要在坚持家庭联产承包统分结合的双层经营制度长久不变的前提下,推进土地向大户流转、向农民专业合作社流转,以及通过加工企业+专业合作社+农产品基地+农户和土地承包经营权入股等方式,实现适度规划经营,打造一批现代农场、现代林场、现代茶场、现代渔场、现代牧场。五是积极发挥产业协会作用问题。要充分发挥第三力量协会的作用,协会必须做到有章程、有蓝图、有标准、有阵地、有经费、有人员、有活动、有成果、有激情;要注意发挥会员企业的作用,企业在产业发展中承担着牵动、引领、提升的作用,协会是给会员提供服务、交流、合作、信息的平台,而不是取代企业。要充分政府的作用,市县区主管部门要主动服务,既不能行政干预,更不能撒手不管,搞无为而治。六是现代农业硬件建设问题。必须整合多部门力量,实行综合治理,重点解决好山、水、田、林、路、电、(沼)气、房问题,夯实基础,推进现代农业实现又好又快发展。
四、有关要求:今年农业农村工作任务很重,农民就业压力加大,农产品价格下行,由于受金融危机影响,农民持续增收困难,各地一定要围绕今年农业农村经济发展目标,加大力度,强化措施,狠抓落实。一要咬定目标。各地要坚定信心,强化措施,化危为机,咬定全年的发展目标不放松,做到目标不变、力度不减、工作不松。二要突出重点。要按照今年农业农村重点工作安排的文件要求,突出抓好粮食双百亿工程、农业产业化倍增计划、土地流转、“神农杯”创业和农民增收等项重点工作。三要坚持不懈。各县区、各部门要把发展现代农业既定的目标、认准的路子坚持走下去。四要勇于创新。各地要认真总结在基地建设、规模发展、良种良法配套等方面的机制体制创新,不断完善,继续探索,不断推陈出新,不断有所创造。
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