市林业局科学发展观活动动员大会上的讲话

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同志们：

根据市委的统一部署，从3月初到8月底，利用6个月时间在全局开展深入学习实践科学发展观活动。刚才王永局长传达了深入学习实践科学发展观的实施方案。稍后，市委指导检查组的领导将作重要讲话，对我局学习实践活动提出具体要求。下面，我就认真学习省委、市委精神、在全局扎实有效地开展深入学习实践科学发展观活动讲三点意见。

一、充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义，切实把思想统一到市委的决策部署上来

3月2日，市委召开了学习实践科学发展观动员大会，市委许书记在会上作了动员讲话，对我市开展学习实践科学发展观活动进行了部署。我们一定要认真学习许宁书记的重要讲话，学习市委关于深入学习实践活动的有关文件精神，进一步提高认识，切实把思想统一到市委的决策部署上来。

（一）开展深入学习实践科学发展观活动，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。

执政能力建设是党执政后的一项根本建设，保持和发展先进性是马克思主义政党建设的永恒主题。面对新的形势和任务，与科学发展观的要求相比，还不同程度地存在着一些不适应、不符合的地方，从我市林业干部队伍实际状况看，虽然主流是好的，但也存在许多不容忽视的问题。诸如有些同志精神状态不好，思想上、工作上求进步、求进取的劲头不足，忽视理论学习和思想改造，能力和素质难以适应新时期林业发展的要求；有些同志思想作风和工作作风不过硬，事业心和责任心不强，抓工作缺思路、少办法、不严谨，满足于得过且过和平庸化；有些同志大局意识和全局观念不够，不能正确处理局部利益与整体利益的关系，在涉及全局的工作上缺乏配合、协作意识和“一盘棋”思想；有些同志党性观念和宗旨意识不强，只求过得去，不求过得硬。开展学习实践活动，就是要认真解决干部党性党风党纪方面存在的这些问题，进一步提高干部队伍整体素质，以适应新时期林业改革和发展的需要。

（二）开展深入学习实践科学发展观活动，是发展现代林业、建设生态文明、实现林业又好又快发展的根本保证。

近年来，党中央、国务院高度重视林业工作，采取了一系列重大举措，加快了林业发展，生态建设得到持续加强，产业发展取得重要突破，生态文明建设得到加速推进。我市通过认真贯彻执行党和国家的林业方针政策，积极开展植树造林、封山育林，努力培育森林资源，加强森林资源的保护管理，林业事业得到了长足发展，取得了明显的成绩。但是，我们必须清醒地认识到，当前我市林业改革发展与经济社会科学发展的要求还不适应，森林资源总量不足、质量不高，林种树种结构不合理、林业产业发展滞后、林业产出低、生态环境尚未得到根本改善。同时，我市林业发展还存在思路比较狭窄，思想观念比较陈旧，改革创新意识不强，管理不规范等问题。实现林业科学发展，充分发挥林业的多种功能和多种效益，满足经济社会发展对林业的多种需求，任务十分艰巨。这就要求我们，必须站在全市大局的高度，认真分析当前的形势，牢牢把握时代的脉搏和潮流，与时俱进地筹划和安排好林业工作。开展深入学习实践科学发展观活动，就是要牢固树立和认真贯彻科学发展观，用以人为本、全面协调可持续发展的思想指导林业工作，着力解决林业工作与贯彻落实中央关于加快林业决策部署不适应的问题，全面开发林业的多种功能，全面提高林业的生态、经济和社会效益，为加强生态建设、维护生态安全、建设生态文明作出新的贡献。

（三）开展深入学习实践科学发展观活动，是全面加强机关建设、队伍建设和党风廉政建设的迫切需要。

我局是市政府重要组成部门，代表政府行使组织指导全市林业建设、推进全市林业科学发展的重要职能。近几年来，我局通过开展保持共产党员先进性教育活动、机关效能建设和作风整顿活动，机关建设和精神文明建设都得到了进一步加强，干部队伍的思想状况、精神面貌发生了明显变化，在组织指导林业建设和推进林业科学发展的实践中发挥了先锋模范作用。但是，我们也应该看到，局机关还不同程度地存在着思想不解放、创新意识不强、因循守旧的现象；服务意识薄弱，对自己要求标准不高，没有体现出共产党员的先进性；责任意识不强、作风不扎实、工作不落实，工作缺乏主动性和创造性等等。我们这次开展深入学习实践科学发展观活动，就是要全面加强机关的思想、组织、作风、制度和廉政建设，不断提高党组织和领导班子的创造力、凝聚力、战斗力，把市林业局建设成为政治素质高、业务能力强、能够领导全市林业实现科学发展的指挥部。

二、准确把握活动的目标要求，确保活动取得扎实成效

市委提出，要按照党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总要求，要紧紧围绕“转变发展方式、提升经济质量、创优区域特色、推动科学发展”这个主题，坚持提高认识与提高能力相结合、解放思想与解决问题相结合、转变观念与转变作风相结合，努力实现树立新理念、彰显新优势、建立新机制、塑造新形象、取得新跨越的目标。我局开展学习实践活动，要全面贯彻落实市委关于学习实践活动的指导思想、基本原则、目标要求和工作部署，紧密结合林业工作实际，突出实践特色，注重活动实效。要着力在以下三个方面下功夫：

（一）切实做到真学，夯实理论基础。加强理论学习，学懂弄通科学发展观精神实质和丰富内涵是开展好学习实践活动的前提。要着重抓好党组理论中心组学习、党员干部集中学习和以党支部为单位的专题学习三个层次的学习培训。系统学习《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》和《生态文明改革30年》，学习等中央领导同志一系列重要讲话精神，学习省委和市委关于开展学习实践活动的有关文件和许宁书记的重要讲话，以及涉及到我们业务工作的法律法规，如《森林法》、《防沙治沙法》和新《森林防火条例》等。局活动领导小组办公室要按照“双周一课”的要求，认真制定学习计划，确定人员范围，明确时间、内容和有关要求，确保人员、时间、效果三落实。要采取法律法规知识竞赛、深入田间地头请专家授课等便于接受、便于掌握、形式多样的学习活动，增强学习效果。局领导班子成员和广大党员干部都要把这次学习活动作为提高自身理论学习的良好契机，统筹安排好时间，排除一切干扰，静下心来，认真研读，认真思考，切实做到真学、真懂、真会，努力做到学有所得、学有所获。要把这次学习实践活动作为学交流、素质大提高的最佳机遇。

（二）切实做到真查，转变干部作风。广泛深入调研，找准影响和制约科学发展的突出问题是开展好学习实践活动的关键。要大力开展林业科技人员“近万村，兴百业”、科技专家服务团进村入户和市县两级林业局长包扶林果重点村、重点林场等活动。一要抓好调查研究工作。局活动领导小组办公室要根据局领导、科室（单位）包县区、联系点和调研周制度，按照“一科（站）一题”的要求，确定一批调研课题，要围绕“培育森林资源，增加森林植被，提高森林覆盖率，建设山水园林*”、“统筹城乡绿化一体化发展，共建城乡文明”、“建设特色林果基地，培育特色林果产业”、“加快集体林权制度改革步伐，解放和发展林业生产力”、“调整林业产业结构，提高林业贡献率”、“巩固退耕还林成果，维护群众切身利益”、“加强森林资源保护管理，确保林业健康发展”等主题深入开展调研。深入基层一线，广泛听取干部群众意见，了解真实情况，倾听群众呼声，问计取策于民，认真查找影响制约林业科学发展的突出问题和党员干部思想作风等方面群众反映强烈的热点难点问题，并拿出切实可行的解决办法和工作建议。各科室、直属各单位都要针对各自业务工作，对影响我市林业生产发展的具体问题进行梳理汇总，寻求解决办法。二要抓好征求意见工作。要通过设立征求意见箱、开通热线电话，开展问卷调查、网上征询等多种方式，敞开渠道，广泛征求基层单位、广大群众及有关部门单位的意见，切实把制约林业科学发展和党员干部思想作风等方面存在的问题找足、找准。全体干部职工都要继续积极参与“我为现代林业建设献一策”活动。三要抓好交流研讨工作。要针对党员干部的思想和工作实际，围绕“什么是科学发展，为什么要科学发展，*林业工作能不能科学发展，如何实现科学发展”、如何利用我们的区位和资源优势加大与京津对接等问题，组织开展大讨论，引导广大干部职工把思想认识从那些不符合科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，解决思想不够解放，改革创新意识不强，开拓进取力度不大的问题，克服因循守旧、固步自封等满足现状的错误思想，进一步加深对科学发展观的理解，切实增强忧患意识、责任意识和机遇意识，开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，以与时俱进、开拓进取的良好精神状态推动林业各项事业健康发展。四要抓好分析检查工作。在调查研究、征求意见、开展讨论的基础上，要围绕搞好局领导班子的分析检查报告，聚集提炼问题，深刻剖析根源，明确发展思路，创新发展举措，开好局领导班子专题民主生活会，撰写好领导班子分析检查报告，抓好群众评议工作。查摆问题重在深入。从局领导班子成员做起，每个参加学习实践活动的同志都要认认真真查，实实在在查，查自己、查单位、查全局。要充分发动群众、相信群众、依靠群众，集中全系统、全行业特别是基层单位和群众的智慧，切实把问题找准，把思想问题的根源分析透。

（三）切实做到真改，解决实际问题。开展好学习实践活动的核心是突出实践特色，认真解难题办实事。要突出抓好两个环节：一是制定好整改落实方案。要以分析检查报告为依据，研究制定整改落实方案，对查摆出来的突出问题和需要完善的规章制度，按照轻重缓急和难易程度，制定整改措施。整改措施要体现目标化、具体化、责任化。方案确定后要公开做出承诺，接受群众监督。二是集中解决突出问题。要本着什么问题突出就集中解决什么问题的原则，把林业发展质量不高、城乡绿化发展不繁荣、产业体系不发达、机关党建思路不新、干部队伍素质与林业发展新形势新要求不协调不适应等，群众最关心、最直接、最现实的利益问题和思想作风方面存在的突出问题作为重点进行解决。要把措施定实，把工作抓实，把成效搞实。

（四）切实做到真建，创新体制机制。建立长效机制，推进体制机制创新是落实科学发展观的根本保障。要在学习提高、查摆问题、分析根源、制定措施的基础上，着眼于建立保障科学发展的长效机制，抓好规章制度的建设。一要围绕推进科学发展和加强干部队伍建设，进一步完善机关林业项目管理、资源管理等规章制度，通过用制度管人、管事，形成磨不推自转的新局面。二要进一步建立健全符合科学发展观要求的生态体系建设、产业体系建设、生态文化体系建设等方面的政策措施。要把健全体制机制与深化林权制度改革有机结合起来，以深化集体林权制度改革为重点，立足当前，着眼长远，林地林木流转、林业投融资、林业社会化服务体系建设等方面的政策和制度，冲破制约科学发展的政策桎梏和体制束缚，为林业又好又快发展创造良好的政策和制度环境。

三、切实加强组织领导，确保高标准高质量地完成各项任务

（一）严格落实责任。为加强对学习实践活动的组织领导，局党组成员深入学习实践科学发展观活动领导小组，由侯书记任组长，我任副组长，各位局班子成员为成员。领导小组下设办公室，负责组织实施学习实践活动，办公室主任由刘洪涛同志兼任，韩春明、倪海河、张建国任副主任，抽调5名同志到活动领导小组办公室开展工作。各单位要成立相应组织，各科室要明确相关责任人，切实履行好学习实践活动的组织和领导职责。对办公室的工作，各科室、各单位要不讲代价、不讲条件，全力配合、全力支持。

（二）坚持领导带头。党员领导干部要以身作则，率先垂范，做到带头学习，带头讲党课，带头查找问题，带头开展批评与自我批评，带头分析检查，带头落实整改措施，以自身的表率作用推动本单位学习实践活动的深入开展。特别是要严格执行局领导联系点、科室（单位）包县区和调研周制度，把联系点打造成学习实践活动的示范点、科学发展的示范点，精心指导、亲自推动，在解决实际问题的同时总结经验，以点带面，推动全局开展工作。

（三）加强宣传引导。充分运用林业网站专栏、简报大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义，宣传省委、市委关于开展学习实践活动的一系列指示精神，宣传林业系统践行科学发展观的信息、做法、经验、成效和典型事例。并及时报送信息，营造良好舆论氛围。要办好学习实践活动简报，质量要高，反映情况要真、要及时，用以指导和推动全局工作。

（四）做到统筹兼顾。把学习实践活动作为推动工作的重要机遇和强大动力，与抓好春、雨季造林相结合；与指导果园春、夏季管理，特别是防止杏扁冻花工作相结合；与春季森林防火工作相结合；与总结林业科学发展的典型经验相结合；与深化林权制度改革相结合；与推动广大干部讲党性、重品行、作表率相结合；与“创建五型机关，争做四型干部”活动相结合；与推进林业项目“316”计划相结合；与行风评议相结合。各项工作要有机结合、相互贯通。通过学习实践活动促进各项工作，用各项工作的实际成果来衡量和检验学习实践成效，实现“两不误、两促进、两提高”。

同志们，开展深入学习实践科学发展观活动，是一项重大政治任务。我们一定要高度重视，以改革创新的精神，以求真务实的作风，确保学习实践活动圆满完成，为发展现代林业、建设生态文明，实现全市林业又好又快发展作出新的贡献！

谢谢大家！