市葡萄产业发展动员大会上的讲话

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同志们：

召开这次加快推进全市葡萄产业发展动员大会，主要目的是，动员各有关县区和部门积极行动起来，采取切实可行的措施，加快推进葡萄产业发展。今年我市遭受了50年一遇的重大旱灾，全市1000多万亩耕有870万亩受灾，800万亩成灾，570万亩绝收；全市有280万人受灾，其中32万人无自救能力。俗话说“人定胜天”，但这是一个口号，实际上“人定”难以“胜天”，只有按照自然规律来调整结构、发展生产才是唯一的出路。总结我市农业的发展路子，就是要大力发展六大产业：一是要发展以乳肉兼用牛为主的畜牧产业；二是要发展以酿酒葡萄为主的葡萄产业；三是要发展以节水菜为主的蔬菜产业；四是要发展以杏扁为主的林果产业；五是要发展以张杂谷为主的杂粮产业；六是要发展以加工型马铃薯为主的薯产业。今天，我们召开这次会议，就是研究如何适应自然规律调整农业结构、推动葡萄产业发展的问题。刚才，我们隆重举行了“*市葡萄苗木基地”挂牌仪式，参观了中粮长城桑干酒庄，玉成副市长对推进我市葡萄产业发展讲了很好的意见，请各有关县区和有关部门认真抓好贯彻落实。下面，我再讲三点意见：

一、统一思想，认清形势，充分认识加快推进我市葡萄产业发展的重大意义

近年来，我市坚持以富民强市为目标，以市场为导向，以产业化经营为手段，大力推进葡萄基地建设，积极引进葡萄酒企业，加快建设集葡萄种植采摘、葡萄酒酿造和葡萄酒庄园休闲度假于一体的葡萄产业集聚区，推动产业实现了较快发展。葡萄产业已经成为我市极具发展潜力的农业特色主导产业，对农业农村经济乃至全市发展都有着十分重要的意义。

（一）加快推进葡萄产业发展是将我市地域优势转化为经济优势的必然选择。我市加快发展葡萄产业具有以下几方面的条件：首先，地域条件得天独厚。地域是葡萄种植和葡萄酒酿造最先决的条件。我市具有国内乃至世界一流的葡萄种植基地，桑洋河谷特别是怀涿盆地位于北纬40°左右，不仅是国内十大葡萄产区中最佳的葡萄产区，而且是世界公认的最佳葡萄栽培带，与法国的波尔多、美国的加州并称世界葡萄种植三大黄金地带。这里日照时间长、昼夜温差大、降雨量少，特别有利于葡萄的生长；独有的丘陵山地、砂质土壤利于葡萄养分储存；气候干燥、夏季凉爽，使得葡萄的病虫害少、不易感染病菌，属于典型的大陆性气候，具备生产酿酒葡萄的基础生态条件。这是其他任何地方无可比拟的优势。其次，市场空间十分广阔。葡萄及葡萄酒具有广阔的市场空间。从葡萄酒消费看，目前，国际上人均葡萄酒消费量为5.2升，而我国只有0.5升，不足十分之一。随着人们生活水平的提高和保健意识的增强，对葡萄酒的需求量快速上升。近来国内葡萄酒的消费量每年都以6—8%的速度递增，据有关人士预测，到2015年我国葡萄酒人均消费量将接近1.5升，葡萄酒消费市场前景看好。从酿酒葡萄来看，全世界葡萄总产量的80%用于酿酒，20%用于鲜食、制干等；国内正好相反，葡萄总产量的75%用于鲜食，15%用于酿酒，10%用于制干等。酿酒葡萄发展前景巨大。同时，鲜食葡萄消费量也持续稳定增长，据专家预测，今后10—20年内，我国人均葡萄消费量将从目前的1.8公斤增加到3.6—4.0公斤，市场需求量将达到800—900万吨。再次，发展基础比较扎实。可以说，我市葡萄产业具备了良好的发展基础。目前，我市葡萄种植面积已近30万亩，葡萄加工企业发展到33家（在建14家），并且拥有中粮集团这样的世界500强大型企业集团，有长城葡萄酒这样的世界级知名品牌；我市葡萄种植历史悠久，掌握了先进的种植技术，具备了良好的种植基础；我们靠近京津这个巨大的消费市场，“中国怀来葡萄节”为葡萄产业发展搭建了很好的宣传推介平台，围绕葡萄产业发展起来的采摘、酒庄休闲等服务业呈现上升态势，这些都为我市葡萄产业进一步发展壮大奠定了坚实的基础。

（二）加快推进葡萄产业发展是实现富民强市的有效途径。葡萄产业市场关联度高，带动能力强，在促进我市农民增收，推动县域经济发展等方面发挥着巨大作用。葡萄种植控制产量每亩年可达0.8吨左右，收入可达4000元，加工葡萄酒后可实现销售收入1万元。2008年，全市葡萄种植面积发展到29.7万亩，产量达到24万吨，销售收入9亿元。产业基地覆盖7个县区、70多个乡镇、8.6万农户、30多万农村人口，户均葡萄收入6600元。怀来、涿鹿两县重点村人均葡萄收入近万元，主产区种植户人均葡萄收入突破3000元，占到农民人均纯收入的80%，成为农民收入的主要来源。目前，全市葡萄年加工能力达到17万吨，年产葡萄酒10.1万吨，销售收入13.88亿元，年创产值25亿元。仅怀来县葡萄酒产业年创产值近20亿元，对全县财政收入的贡献率达60%以上，成为县域经济发展的支柱产业。同时，葡萄产业还带动了葡萄酒瓶、酒具、纸箱、木塞生产及运输等相关企业快速发展。按照总体发展目标，到2013年，全市葡萄总面积达到100万亩，总产量达到80万吨，果农收入达到30亿元，葡萄酒加工能力提高到70万吨，葡萄酒加工业实现销售收入100亿元，农户、企业和政府的收入将会成倍增长，成为既富民又强市的主导支柱产业。

（三）加快推进葡萄产业发展是提高我市产业竞争力的迫切要求。我市葡萄产业起步较早，但发展却较为缓慢，目前还没有做大做强做优，主要原因有以下几个方面。一是种植规模偏小。全市有100多万亩土地适宜种植葡萄，但目前种植面积却不足三分之一；二是投入不足。葡萄种植周期长，前期投资较大（每亩前期投入3000多元，不包括人工费用），在没有外部资金扶持的情况下，农民自己投资有难度；三是生产企业少。尤其是像长城葡萄酒有限公司这样的大企业少，大部分企业只生产初级产品和半成品；四是企业、专业合作组织和农户之间的利益联结机制不健全。企业基本上采取直接面对个体农户的收购模式，质量不保证、价格波动大，没有形成诚信的相互制约关系；五是技术支撑不够，科技力量不足，尤其是基层科技人员严重不足；六是市场销售不稳定、产业效益不高、市场竞争力不够强。我市葡萄产业发展的客观条件已经具备，但各级各部门特别是领导同志们的主观能动性还不够，特别是当前，国内葡萄产业市场竞争异常激烈，各地都看到了葡萄产业巨大的发展空间，都在加速发展。宁夏、甘肃、天津等葡萄产区专门出台了葡萄产业发展规划，都在围绕扩大种植基地、提升产业水平、打造知名品牌做文章。省内秦皇岛市葡萄酒企业迅速发展到40多家，省外山东烟台市葡萄酒企业已经发展到100多家，是国际葡萄与葡萄酒局(OIV)在中国唯一命名的国际葡萄与葡萄酒城。市场份额是一定的，谁拥有了知名品牌，率先把产业做大做强，谁就可以抢占发展的制高点，占据竞争的主动权；反之，就会陷入被动、受制于人，甚至被淘汰出局。在这样的形势下，各有关县区和部门必须充分认识加快推进葡萄产业发展的重要性和紧迫性，按照市委“把劣势变为优势，把优势发挥到极致”的要求，把葡萄产业放在产业结构调整重中之重的位置，强化工作举措，全力推动落实，尽快做大做强。

二、突出重点，抓住关键，切实加快我市葡萄产业发展步伐

今年5月份市政府专门下发了《关于加快推进葡萄产业发展的意见》，按照这个《意见》，今后五年，我市葡萄产业发展种植面积将发展到100万亩，新增70.3万亩，其中酿酒葡萄将发展到70万亩，总产量达80万吨。葡萄酒加工能力提高到70万吨，葡萄酒加工业实现销售收入100亿元，打造世界一流的葡萄栽培示范区和高档葡萄酒加工区。这是一项硬任务，需要解决的问题很多，当前要着重解决几个关键问题：

（一）整合各类资金，解决产业发展的投入问题。扩大葡萄种植基地，投资是关键。没有外部投入，靠农民自己发展，不可能快速推进基地建设。要抓住两方面资金，一方面要整合涉农资金。据测算，全市可种植葡萄的8个县区，每年可用于葡萄产业发展的农口资金近2亿元，其中可用于建设葡萄基地的资金1.5亿元，可用于扶持龙头企业的资金5000多万元。仅巩固退耕还林成果专项资金一项，2008、2009两个年度，与发展葡萄有关的资金就达9000多万元。在市县政府财政紧张的情况下，必须有效整合这些资金，解决葡萄产业发展投入不足的问题。各有关县区和部门必须站在全局的高度，摒弃部门观念，全力支持配合，充分利用部门资金倾斜支持葡萄产业发展。另一方面有关县区政府要拿出专门的扶持资金。推进葡萄产业发展，政府必须加强引导。市政府将安排专项资金用于扶持葡萄产业发展，各有关县区政府也要出台具体的优惠政策，结合葡萄产业发展实际情况进一步加大投入力度，从支农资金中列出专项资金，重点扶持葡萄产业发展。

（二）落实扶持政策，解决产业发展的动力问题。要围绕扩大种植基地，制定和实施必要的扶持政策，进一步激发农民种植葡萄的积极性。对在规划区域内新种植葡萄的农户，第一年由县区政府或林业部门通过集中采购，向农户提供优质苗木，第二年发放部分架材，总补助金额要达到每亩500元以上。农口资金较少的县区，要加大财政投入力度，确保达到每亩500元的扶持标准。对葡萄产业龙头企业，市、县财政贴息贷款、中小企业创新资金等要重点倾斜扶持，金融机构要全力给予信贷支持，市级金融部门每年贷款总额度不少于1亿元。对获得国家驰名商标、中国名牌产品和省级品牌的企业给予奖励，奖励标准按照《*市品牌建设成果奖励办法》的规定严格执行。对葡萄专业合作组织，要加强引导，大力帮扶。年销售葡萄5000吨以上的省、市级示范性葡萄专业合作社金融、财政等部门要在信贷、资金补助上给予重点倾斜支持。

（三）完善技术体系，解决产业发展的科技支撑问题。加快推进葡萄产业发展必须完善技术服务体系，建立一支过硬的专业技术队伍。一是要建立专门技术机构和网络。要依托市林科所抓紧成立*市葡萄科技研发推广中心，在怀来县、涿鹿县、宣化区依托当地林果科研机构设立三个县级葡萄研发推广中心。各相关县区要进一步健全县乡村三级技术服务网络，确保满足葡萄种植户的技术服务需求。二是要研究适宜品种。品种决定质量，选择适宜的品种非常关键。由市葡萄科技研发推广中心牵头，尽快开展对葡萄发展县区的土壤测试，组织专家、科技人员进行论证，根据各县区不同的自然条件和市场需求，制定详细的品种发展布局，做到因地选种，适地发展。三是要推广无公害、标准化生产。要加强葡萄标准化种植技术的研究和推广，尽快制定和修订葡萄标准化、无公害质量标准和生产技术标准。标准确定后必须严格执行，要加强产品检测，在主产区建立质量安全监测点，全程监测果品生产过程的每个环节，从源头上杜绝质量隐患，提高葡萄产品的质量和效益。逐步开展相关系列质量体系认证，提高产品知名度，扩大市场占有率。四是要搞好种植户培训。要利用各种培训资源，定期聘请葡萄栽培、植保等方面的专家，对农民进行现场技术培训和指导，确保葡萄种植户学到适用技术，促进葡萄产业优质、高产、高效发展。

（四）培强壮大龙头，解决葡萄产业发展的市场问题。市场需求是产业发展的原动力。葡萄的市场销路也是农民关注的核心问题。有了稳定的销路，解除了农户的后顾之忧，农民种植葡萄的积极性就会迸发出来。解决市场问题，总的要求是处理好“三个关系”，防止出现“两种现象”。“三个关系”就是：一要处理好加工生产能力与扩大种植面积的关系，防止因加工能力不足而出现大量滞销的现象，要宁可让企业“吃不饱”，也不能让农民卖不了；二要处理好产量与质量的关系，进一步理顺企业与果农的利益连结机制，以品质求生存、求发展；三要处理好招商引资、引牌与自己办厂、创牌的关系，既要发展本土企业，也要注重引进国内外知名大企业、大集团。防止“两种现象”就是：一要避免一哄而起。没有加工企业，一哄而起扩大种植规模，必然导致销路不畅，产业受损。二要防止推而不动。求稳怕难，推而不动，最终将一事无成。龙头企业建设是解决市场问题的抓手，为此，要着重抓好四个方面的工作：一是要抓引进。有关各县区、各部门要进一步加大招商引资力度，通过用地、减税、免费等方面的优惠政策，积极引进国内外知名葡萄加工企业，特别是要争取吸引法国拉菲、拉图、奥比昂、意大利班尼萨、奔富、班菲等世界级著名酒庄落户我市，进一步增强葡萄产品的加工消化能力，提升产业发展水平。到2013年，要力争引进100个酒庄（堡），建设葡萄酒庄(堡)产业带，形成在全国具有较大影响力的葡萄酒庄(堡)集群。二是要抓存量。培优扶强现有的龙头企业，打造一批“巨人企业”，进一步提高产业带动能力。重点支持长城、德尚、益利等省级龙头企业技改扩模，提高产能和产品质量。支持容辰庄园、沙城庄园等市级龙头企业研发和生产高档葡萄酒。加快中法、杰帝、贵族、瑞云、龙徽、华利等葡萄酒庄建设，确保2010年底前建成投产。三是要抓链条。完善“龙头企业+基地+合作社+农户”运行模式，充分发挥合作社的桥梁纽带作用，在农户和企业间形成稳定的购销合作关系，给葡萄种植农户吃上“定心丸”。农户以基地入股，与企业签订合同订单，企业负责苗木、设施和技术指导，果农按照企业要求组织生产，靠入股分红获得收益，实现企业、农户双赢。同时，借鉴长城葡萄酒公司的经验，鼓励葡萄酒加工企业通过合理有序流转土地、开发荒山荒坡等方式，自己建立种植基地，进行标准化生产。四是要抓销售。酒用葡萄销售的关键是要加大龙头企业建设力度，切实提高加工能力。有关葡萄种植县区要切实把发展和引进葡萄酿造企业作为解决葡萄销售问题的重点，切实加大工作力度，促进相关企业发展。鲜食葡萄销售要抓好市场建设，在怀来、涿鹿两县各建1—2个鲜食葡萄大型产地专业批发市场，各相关县区要根据自身条件，加快建设产地专业批发市场，拓宽销售渠道，保障鲜食葡萄顺利销售。

三、加强领导，精心组织，确保各项工作措施落实到位

加快推进葡萄产业发展是我市农业产业工作的重点之一，各有关县区和部门要切实加强领导，明确责任，推动各项工作措施落实到位。

一是要加强领导。目前，市政府已经成立葡萄产业发展协调领导小组，领导小组办公室设在市林业局，负责全市葡萄产业发展的统筹协调、组织指导、督导调度等工作。各相关县区也要成立相应机构，尽快开展工作。怀来县、涿鹿县要整合现有葡萄产业管理机构，尽快成立葡萄产业促进局，进一步加强综合协调、组织指导和督导检查，协调落实各项扶持政策，解决产业发展中遇到的难题。

二是要明确责任。各相关县区要把推进葡萄产业发展纳入本县区经济社会发展总体规划，统筹安排，细化分解目标任务，落实工作措施，扎实有序推进。各级政府对本行政区域内的葡萄产业发展负总责，政府主要领导是第一责任人，主管领导是直接责任人。各级林业、质监、工商等部门要切实承担起相应责任，其他各有关部门要按照职责范围负责相应工作。市政府将把葡萄产业发展列入相关县区的重要考核目标，年终进行严格考核。市政府每年设立一定数额的奖励资金，对完成建设任务、取得良好成效的县区、单位、乡镇以及种植大户予以表彰奖励。

三是要强化协作。各相关部门要各尽其职，通力合作，共同推动我市葡萄产业健康发展。林业部门要加快研究制定全市葡萄产业发展总体规划；金融部门要扩大贷款规模，满足葡萄产业发展的贷款需要；水务部门要搞好葡萄产区节水灌溉等水利建设，保障生产用水；交通部门要抓好公路建设，切实解决葡萄产区道路交通问题；保险部门要调研制定葡萄保险政策，解除果农后顾之忧；财政部门要加大财政投入力度，对葡萄精深加工企业贷款给予贴息扶持；农委、发改、林业、农开、扶贫、水务等部门对葡萄种植基地和加工、贮存等项目建设，要采取一事一议、特事特办的办法，给予政策支持；工商、税务、环保、质监、国土、科技等部门要强化服务职能，对葡萄产业积极扶持，营造公平、有序、和谐的发展环境，促进葡萄产业持续快速健康发展。

同志们，推进葡萄产业发展是进一步优化产业结构、增加农民收入的一项长远战略决策。能否扎实推进这项工作的开展，关键在人，关键在干。为此，各级各部门要迅速行动起来，狠下决心，真抓实干，奋力推进我市葡萄产业做大做强，为实现百万亩葡萄种植基地的目标而努力奋斗！

国庆和中秋佳节即将到来，借此机会，向大家致以节日的问候，祝大家节日快乐，工作顺利，身体健康！

明确目标突出重点

全面加快我市葡萄产业发展步伐

——在加快推进全市葡萄产业发展动员大会上的讲话

杨玉成

（2009年9月24日）

同志们：

今天的会议是市委、市政府研究决定召开的，会议的主要内容是深入贯彻落实市政府《关于加快推进葡萄产业发展的意见》精神，对全市葡萄产业发展进行安排部署，动员全市各级各部门积极行动起来，大力推进葡萄产业发展，为建设“百万亩葡萄基地”打下坚实基础。雪碧市长对我市葡萄产业发展十分重视，多次召开会议研究部署相关工作，这次会议本来雪碧市长要亲自出席并做重要讲话，但由于临时安排了其它工作不能到会参加，所以委托周林部长、立友主席和我组织召开这次会议。会前，雪碧市长对推进我市葡萄产业发展做出了重要批示，一会儿将请立友主席宣读，请大家认真组织学习，切实抓好贯彻落实。刚才我们实地参观了中粮长城桑干酒庄和月亮岛种苗基地，一会儿，周林市长还要做重要讲话，我先就全市葡萄产业发展讲三点意见。

一、把握形势，进一步增强推进葡萄产业发展的积极性和主动性

近年来，市委、市政府把推进葡萄产业发展作为调整农业结构、增加农民收入的重大战略决策，全市葡萄产业发展取得了长足进步，初步形成了生产、加工、营销为一体的产业化经营格局，葡萄产业已成为我市具有引领导作用的农业特色主导产业。截止去年底，全市葡萄种植面积达到29.7万亩，种植基地覆盖怀来县、涿鹿县、阳原县和宣化区等9个县区，种植品种发展到150多个，年产量达24万吨，形成了沿永定河流域55公里长的“百里葡萄长廊”，成为全国最大的集中连片葡萄基地之一。随着葡萄种植面积的扩大，葡萄酒生产企业蓬勃发展，全市已发展中国长城葡萄酒有限公司、怀来德尚葡萄酒业有限公司、涿鹿益利葡萄酒有限公司、中法葡萄庄园等加工企业33家，年加工能力达17万吨，年产葡萄酒10.11万吨，实现销售收入13.88亿元，形成了8大品牌、50多个品种的葡萄酒产品。2008年，全市葡萄产业产值达到25亿元，果农的葡萄鲜果收入近7.5亿元，户均葡萄收入6600元。葡萄产业还带动了葡萄酒瓶、酒具、纸箱、木塞生产及运输等相关企业快速发展。

前段时间，黑龙江大庆市农业考察团由主管市领导带队，先后四次到我市考察，把葡萄产业作为考察重点，认真学习了我市的经验。这一方面说明我市葡萄产业在全国具有较大的影响力，同时也是对我市的鞭策和激励，此外还充分说明葡萄产业具有十分广阔的发展前景。大力发展葡萄产业是落实科学发展观的具体体现，是我市农业结构战略性调整的重要举措，也是富民强市推动县域经济发展的有效途径。我市发展葡萄产业具有优越的地理气候条件和产业基础，丰富的土地资源为进一步扩大葡萄种植面积提供了巨大的发展潜力，越来越大的市场空间为葡萄及葡萄酒产业的加快发展提供了广阔的市场前景，企业和农户发展葡萄产业的积极性高涨，这些有利条件为我市加快葡萄产业发展奠定了坚实基础。为此，各县区、各部门必须进一步提高认识，认真分析面临的各种有利条件，增强加快葡萄产业发展的积极性和主动性，下大力推进葡萄产业的快速发展。

二、突出重点，快速推动全市葡萄产业发展壮大

我市气候凉爽，昼夜温差大，光照充足，无霜期短，发展葡萄产业具备得天独厚的条件。葡萄种植集中的怀涿盆地是世界公认的葡萄栽培最佳区域，与法国波尔多、美国加州并称为世界葡萄种植三大黄金地带。近年来，随着人们生活水平的不断提高，葡萄酒市场逐步扩大。从气候特点、土壤特性和市场条件来分析，我市葡萄产业发展具备了做大做强的条件，为此，各县区要明确发展思路，深入谋划好产业发展，精心组织实施，全力推进葡萄产业发展壮大。

（一）扩大基地规模，夯实产业基础

一是要稳步扩大基地规模。按照因地制宜、合理布局的原则，稳步扩大基地规模。在今年已发展3.7万亩的基础上，经过四年努力，全市葡萄种植面积发展到100万亩左右。2010年新发展11万亩、2011年新发展17万亩、2012年新发展24万亩、2013年新发展13万亩。到2013年怀涿地区85万亩，其它地区13万亩。其中酿酒葡萄达到55万亩左右，酿造和鲜食兼用葡萄达到17万亩左右，专用鲜食葡萄达到26万亩左右，尽快将我市打造成为全国最大的百万亩优质葡萄种植基地。

二是要完善技术服务体系。葡萄产业发展技术非常关键。我市葡萄产业科研技术比较成熟，当前要依托市林科所尽快成立*市葡萄科技研发推广中心，在怀来县、涿鹿县、宣化区依托当地林果科研机构设立三个县级葡萄研发推广中心，分别进行酿酒、兼用、鲜食葡萄栽培的土壤测试、品种发展布局以及标准化无公害种植技术等的研究推广。依托县乡林业站，健全县乡村三级技术服务网络，进行全程技术服务，引导农民按照无公害和良好农业操作规范实行标准化生产。

三是要确保种苗供应和质量。未来几年发展任务繁重，今年已到9月份，时间紧迫，下一步有关各县区、各部门要尽快做好相关准备工作，为明年、后年打好基础。按照全市葡萄产业发展规划，重点要加快怀涿葡萄主产区大型葡萄种苗繁育基地建设，尽快引进培育推广一批优质新品种，通过试验、示范和推广，提高葡萄品种的良种率和优良品种的种苗供应能力。市、县林业部门要按照“因地制宜、统筹考虑、提高品质、确保质量”的原则，对新增基地的品种选择和苗木使用实行统一采购、统一供应、集中发放。同时要充分利用现有育苗设施、场圃草地、农户自育林等多种途径积极做好苗木准备，确保新增葡萄基地种苗满足供应。

四是要强化葡萄科技培训。要充分利用冬春季农闲季节，大力开展“百千万”培训工程，即市级培训100名县级专业技术人员，县级培训1000名乡级技术骨干，乡级培训10000名村级技术能手。要积极与国家、省科研院所建立紧密合作关系，定期聘请和组织专家对农民进行现场技术培训、指导。同时借助“提高农民素质大培训”等活动，发挥农广校、农民科技培训星火学校、特色农业产业科技传播站等机构和平台的培训功能，对农户开展行之有效的技术培训服务。

（二）培强壮大龙头，增强产业支撑

一是要加大招商引资力度。近年来，通过多方努力，我市已与法国拉菲、拉图、奥比昂、意大利班尼萨、奔富、班菲等世界知名葡萄酿酒企业确立了合作意向。在已有工作成效的基础上，各级各部门要进一步加大工作力度，巩固已有的工作成绩，争取吸引这些酿酒企业落户我市。同时，要积极对外招商引资，争取更多的葡萄加工、酿造企业到我市投资置业，积极支持酿造龙头企业开发冰葡萄酒等国际市场畅销的高端新产品，力争打入高端消费市场。怀来、涿鹿、阳原、宣化等重点县区，三年内至少引进1家年加工能力万吨以上的葡萄酒加工企业和多家葡萄榨汁企业，相关县区也要加大工作力度，进一步增强葡萄产品的加工消化能力，形成与全市葡萄产量快速增加相适应的加工能力，从根本上解决葡萄销售问题，形成布局合理、竞争有序的葡萄加工、销售格局。

二是要培强壮大龙头企业。要积极鼓励现有葡萄加工企业通过资产重组、联合、兼并、收购等多种形式，组建大型企业集团，提高产业的集中度和核心竞争力。要支持龙头企业开展产品研发，提高技术装备水平和自主创新能力，促进葡萄酒生产企业和葡萄基地协调发展，增强产业整体效益和竞争能力。要大力支持长城、德尚、益利等重点省级龙头企业进行技改扩模，提高产能和产品质量；支持容辰庄园、沙城庄园等市级龙头企业研发和生产高档葡萄酒；加快中法、杰帝、贵族、瑞云、龙徽、华利等葡萄酒庄建设，确保2010年底前建成投产。

三是要积极拓宽销售渠道。要积极扶持葡萄加工企业开拓国际、国内市场，在稳定我国北方市场的基础上，通过设立连锁店等形式积极开拓南方市场。在怀来县沙城镇规划建设品种齐全、规模适度、管理科学的大型现代葡萄酒专业批发市场，力争2012年投入运营。要在葡萄主产区建立和完善小型产地批发市场，在怀来县、涿鹿县等县区建设一批鲜食葡萄大型产地专业批发市场，配套建设一批鲜食葡萄储藏库，实现优质鲜食葡萄全年供应，力争到2013年把怀涿地区打造成全国最具影响力的鲜食葡萄销售、贮运中心。

四是要大力加强质量监管。各级各部门要严格执行葡萄标准技术规程，积极推广标准化、无公害化生产。加强对葡萄产业的质量技术监督管理，从种苗培育到葡萄酒生产全过程实行质量监管，严格控制各种污染。要指导葡萄酒加工企业严格贯彻执行《葡萄酒质量标准》和《中国葡萄酿酒技术规范》，确保产品质量安全，提升效益水平。以市果品质量检测检验站为龙头，建立和完善葡萄种植县区的葡萄质量检测机构，逐步建立起覆盖重点葡萄产区的、功能完备的葡萄质量检测机构网络体系。整合现有资源，重点在怀来县组建省级葡萄酒质量监督检验中心，提高本地产品质量评价的公信力。

（三）完善发展模式，提升产业水平

一是要大力推广合作社模式。要积极探索建立企业与农户间紧密的利益联结机制，推广“龙头+基地+合作社+农户”的运行模式，充分发挥合作社的桥梁纽带作用，在农户和企业间形成稳定的购销合作关系。加快发展葡萄专业合作社和行业协会，到2013年，力争使全市60%以上的葡萄种植基地纳入合作社运行模式。重点培育怀来众诚葡萄专业合作社、涿鹿县惠农葡萄专业合作社、阳原县田园葡萄专业合作社等省级示范社加快发展。对运作规范，带动能力强，年销售葡萄5000吨以上的省、市级示范性葡萄专业合作社，金融、财政等部门要在信贷、资金补助上给予倾斜支持。

二是要大力推广股份合作制模式。鼓励农户以基地入股企业，通过合同订单等形式，建立稳定的产销关系，解决农户的后顾之忧。企业负责提供苗木、水利设施建设和技术指导，果农按照企业要求组织生产，靠入股分红获得收益，在保证产品质量和提高农民收益上实现双赢。

三是要大力提倡企业基地模式。鼓励和支持企业通过合理有序地流转土地、开发荒山荒坡等形式，自建原料基地，开展标准化生产，推行“良好农业规范”管理，进行GAP或有机认证。到2013年，力争使企业自建基地面积达到全市葡萄种植总面积的30%。刚才我们参观桑干酒庄时，中粮集团领导介绍了企业自建基地的经验，希望各县区认真学习借鉴，积极鼓励企业自建种植基础，以保障原料品质。

（四）加快品牌培育，提高产业效益

一是要加大品牌宣传力度。要加大对“中国葡萄之乡”、“中国葡萄酒之乡”、“河北省优质葡萄生产基地县”、“河北省优质葡萄生产基地乡”、“沙城地区葡萄原产地地域保护”、“宣化牛奶葡萄地理商标保护”和长城、益利、德尚庄园等品牌的宣传推广力度，积极利用电视、报纸、网络等媒体平台广泛宣传推介，扩大我市葡萄品牌的知名度和影响力。

二是要争创品牌提高效益。要整合现有葡萄酒产品品牌，支持长城、益利、德尚、中法等葡萄酒加工企业培育、包装、申报国家和省级品牌，加快培育“益利”等葡萄酒品牌争创省著名商标。对获得国家驰名商标、中国名牌产品和省级品牌的企业给予奖励。加大鲜食葡萄的品牌打造和宣传力度，重点抓好“宣化牛奶葡萄”、“新世纪红地球葡萄”等品牌，树立品牌形象，增加产品效益。同时加强产区整体宣传，突出产区特色品牌，打造国际性、多元化的产区文化，进一步提高我市优质葡萄品牌在国际、国内市场的声誉。

三是要全力扩大葡萄文化的品牌影响。怀来、涿鹿、宣化等葡萄重点生产县区要充分发掘葡萄产业的文化内涵，积极与酒庄、酒堡联合，举办好葡萄采摘节、文化节等活动。怀来县要作为葡萄文化产业发展的重点，加大葡萄采摘暨葡萄酒节的包装和推介力度，提升国内、国际影响力，力争用5年时间，把葡萄采摘暨葡萄酒节办成全国知名度最高、影响力最大的商业性葡萄节；同时要积极实施好东花园镇葡萄酒会所中心建设，力争建成集科研培训、展览展示、文化交流、商务休闲为一体的京西北最大的葡萄酒庄(堡)会所中心。以怀来县东花园镇、小南辛堡镇、瑞云观乡和涿鹿县温泉屯乡、五堡镇为重点，引进100个酒庄（堡），建设葡萄酒庄(堡)产业带，尽快形成在全国具有较大影响力的葡萄酒庄(堡)集群，进一步扩大葡萄产业的影响力。宣化区要充分利用千年葡萄产业文化，加快与世界知名企业的合作，大力发展葡萄采摘等特色旅游产业，形成具有区域特色的葡萄产业文化品牌。

三、抓住时机，切实做好各项基础工作

从明年开始全市葡萄产业就要步入快速发展期，今年需要做好所有的基础和准备工作，时间紧、任务重。当前，要突出抓好以下几项重点工作。

一是要做好发展规划。前段时间，市政府出台了《关于加快推进葡萄产业发展的实施意见》，对我市葡萄产业提出了整体的发展思路，各县区要结合各自实际，进一步分解细化完善。市林业部门要加快制定出符合实际、操作性强的葡萄产业发展规划，按照基地上规模、加工上档次、产业大发展的思路，综合考虑葡萄种植、生产加工、市场销售等关键环节，明确近期、远期发展目标，规划好酿酒葡萄、鲜食葡萄种植基地与品种布局，葡萄酒加工和酒庄酒堡布局，葡萄及葡萄酒市场建设布局。要聘请专家对规划进行评审和论证，进一步增强规划的科学性、实用性和可行性。各县区也要针对各自实际情况制定详细的发展规划或实施方案，确保葡萄产业发展有序推进，避免大起大落。

二是要搞好苗木繁育。按照明年新发展11万亩的计划，今秋明春需培育苗木5000多万株。为了做好苗木繁育工作，当前各县区、各部门要尽快落实苗木繁育基地建设，做好苗木基地选址、育苗企业招标、优选适栽品种、选择采穗园地等前期准备工作。为保障种苗生产的前期投入和育苗企业利益，市葡萄产业发展协调领导小组办公室要协调企业和用苗县区，确定需苗品种、数量，签定培育和供货合同，预付苗木定金，实行订单生产，做到按需生产、适销对路。同时，各县区在预订的基础上，也可利用现有育苗设施开展苗木自育，确保种苗供应和苗木质量。

三是要抓好地块落实。各县区要按照“政府引导、企业参与、广泛宣传、群众自愿”的原则，认真分解细化目标任务，尽快组织乡镇、村做好葡萄种植地块的落实工作，把明年的规划任务落实到乡、镇、村，落实到田间地头、具体地块。要组织科技人员根据不同的土壤类型和气候条件，确定适宜的发展品种，做到因地选种，适地发展，实现葡萄生产良种化、区域化。同时，要备好架材、肥料，开展定植挖沟，做好栽植前的各项准备工作，为明春葡萄种植打好基础。

四是要强化科技培训。推进葡萄产业的快速发展，必须有可靠的科技支撑，培训一支过硬的技术队伍，普及常规葡萄栽培技术。市县林业部门要充分利用今年秋冬季农闲季节，大力开展“百千万”培训活动。要成立葡萄专家组，组织师资队伍，编写培训教材，分级培训和普及葡萄种植和生产技术。在全面提高县乡葡萄技术人员水平的基础上，力争使全市果农户户都有一个科技明白人，逐步达到人人掌握葡萄实用栽培技术。

同志们，全市葡萄产业发展的目标任务和工作重点已经明确，各县区、各部门要按照市委、市政府的总体部署，强化措施，狠抓落实，切实加快葡萄产业发展步伐，为推进全市农业结构调整、增加农民收入做出更大贡献。