烟草局科学发展观专题报告讲稿

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同志们：

根据县委与市局（公司）党组关于开展深入学习实践科学发展观活动的统一部署，**县局的学习实践活动已经全面启动。根据活动计划安排，将我本人的学习心得，在今天与大家作个交流，同时，结合当前工作任务及**烟草实际，谈谈我个人的一些见解。

一、统一思想、提高认识是基础

（一）充分认识科学发展观

科学发展观，是以同志为总书记的党中央对我们党关于发展重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。

（二）学习实践科学发展观的意义

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，对于推动马克思主义中国化取得新进展、我国经济社会发展开创新局面、全面建设小康社会夺取新胜利和党的执政能力得到新提高，都具有十分重大而深远的意义。科学发展的理念，是在总结中国现代化建设经验、顺应时代潮流的基础上提出来的，也是在继承中华民族优秀文化传统的基础上提出来的。

科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。认真学习领会科学发展观的内涵，是指导推动烟草行业深化改革和发展的迫切需要。要实现全面协调可持续的发展，就必须牢固树立和认真实践科学发展观。在全党深入开展学习实践活动，是党的十七大做出的一项重大战略决策，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。

对于烟草行业来讲，深入开展学习实践活动是我们增强党性、解放思想、提升素质、提高领导科学发展能力的重要契机；是新形势下应对挑战、解决问题、谋划发展、提高科学发展水平的有效途径；是正确应对复杂经济形势、保持企业持续稳定协调健康发展的有效措施；是促进全面规范、加快组织转型，建设“严格规范、富有效率、充满活力”的烟草商业企业的强大动力。对此，全体党员特别是党员领导干部，务必要增强责任感、使命感和紧迫感，把深入开展学习实践活动当作一项首要的政治任务，充分认识到深入开展学习实践活动的重要性与必要性，切实提高参与学习实践活动的主动性与积极性。

（三）以学习实践活动为契机，指导我局各项工作目标要求

当前世界经济正处在大变革大调整之中，对烟草行业的影响正在逐渐显现。面对严峻的形势挑战，我们的党员干部，一定要坚定信心，坚定理想信念，坚信党的领导，进一步增强危机感和责任意识，通过开展深入学习实践活动，把思想统一到中央对当前形势判断上来，统一到中央决策上来，统一到上级局的部署和要求上来。把经济环境变化的影响作为学习实践活动的生动课堂和实践平台，结合实际，议形势、找问题、谋对策，积极谋划应对经济环境影响的对策措施，努力把经济环境影响带来的压力转化为推动科学发展的动力，转化为上水平、创一流、求突破的实际行动。

烟草行业是国民经济的重要支柱，是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的重要力量。近几年来，国家局党组认真学习和牢固树立科学发展观，坚持以科学发展观指导行业改革发展各项工作，牢固树立“国家利益至上、消费者利益至上”的行业共同价值观，把发展建立在扎实工作基础和可靠市场基础之上，经济效益持续保持较高速度增长，较好地实现了行业又好又快发展。面对全面建设小康社会对烟草行业提出的新任务新要求，应当清醒地看到，**烟草在思想观念、能力素质、体制机制等方面还存在一些不适应、不符合科学发展要求的问题。与上级局和行业发展的要求还有一定差距，对如何在新的更高起点上保持我局持续健康发展，面临的任务更为艰巨，肩负的责任更为重大。因此，学习实践科学发展观的“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，指导我们紧密联系当前国际、国内经济发展环境的变化，紧密联系思想实际和工作实际，切实增强责任感和使命感，以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，在新的形势下更好地完成各项任务。

科学发展观首先是一种意识形态，学习科学发展观就是要解放思想，转变不适应、不符合科学发展观要求的观念和认识，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟；“突出实践特色”和“贯彻群众路线”明确的是方式方法的问题，科学发展观不能停留在口头上，要落实到实际工作中去，要学以致用，指导实践，推动工作；学习实践活动也不能局限在会议室里，要深入基层，发扬民主，主动接受监督，真诚接受评议，把群众是否满意作为评价学习实践活动成效的重要依据；“正面教育为主”明确的是性质问题，查找存在问题是为了分析原因总结经验教训，开展学习实践活动是为了充分调动党员干部的主观能动性，要始终坚持实事求是。

中央明确指出，学习实践活动要达到“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标要求，“提高思想认识”是基础，“解决突出问题”是具体形式，“创新体制机制”是措施，“促进科学发展”是根本目的。具体来讲，我们要通过学习实践活动使广大党员和干部深刻把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，切实做到“真学、真信、真懂、真用”，使思想认识水平明显提高；在此基础上着力解决突出问题，既要解决影响和制约科学发展的突出问题，又要解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题；针对问题根源，健全完善相关内部机制，进一步破解企业发展面临的各种困难，消除束缚企业发展的机制性障碍；最终实现科学发展水平的明显提升，在促进全面规范、稳定卷烟市场秩序、夯实内部管理基础、推动企业文化落地、落实“四个确保”等方面取得实效。这是一个完整的逻辑链条，四个关键环节是紧密联系的有机整体，检验我们的学习实践活动是否取得实效，就要看这四个环节是否真的落在了实处。

二、实践科学发展观，促进我局各项工作再上水平

（一）克服满足现状思想，增强改革创新的主动性

“十五”期间，烟草行业整体上连续实现了跨越性增长。**烟草卷烟销量逐年增长，利税水平迅速提升，整体实力明显增强，员工收入水平增长较快，在这样一个较好形势下，在部分干部员工队伍中一度出现了小富即安、满足现状、不思进取的思想倾向，改革创新的主动性有所削弱。通过解放思想讨论，我们务必理清思路，正确分析形势，保持清醒头脑，充分认识到我们的成长型商业企业特征还没有充分显现，组织转型的工作才刚刚开始，眼下的高增长不能简单等同于健康发展，国际金融危机烟草也不可能完全置身事外不受影响，从而切实增强忧患意识、责任意识和机遇意识，切实增强改革创新的主动性与积极性。

（二）克服急功近利倾向，增强打牢基础的自觉性

同样是在行业连续实现跨越性增长的背景下，还有部分干部员工出现了急功近利、盲目冒进的思想倾向，我们致力的科学发展，应当是持续稳定协调健康的发展，这就要求我们把发展建立在可靠的市场基础和扎实的工作基础上，建立在资源配置效率不断改善和提高上，建立在有质量、讲规范、讲效益、可持续的前提上，客观而清醒地对待当前的增长，全面而理性地把握今后的发展。打基础的工作不可能一蹴而就，更不可能一劳永逸，需要我们长期坚持不懈的努力，这是一个与时俱进的过程，我们要把注意力集中到夯实管理基础、提高核心竞争力、培养发展后劲、培育新的经济增长点上来，努力提高市场化水平，提高企业适应市场的能力，为持续发展赢得主动。

（三）克服片面发展观念，增强企业发展的协调性

科学发展观强调全面、协调、可持续的发展，这要求我们必须尊重客观规律，立足于统筹兼顾的更好发展，正确处理经济发展速度与质量、效益之间的关系，正确处理发展中全局和局部、社会和经济、长远和当前、目的和手段、内容和形式之间的关系，切实把保持平稳发展与提高经济增长的质量和效益有机结合起来，在“好”字上下功夫，立足于突出重点的全面发展，既要确保各年度任务目标的完成，更要不断夯实经济持续发展的市场基础和工作基础，既要积极有效宏观调控，妥善处理好当前发展中面临的困难和问题，更要着力培育新的经济增长点，加快经济增长方式转变，努力把发展转移到依靠流程优化和员工素质提高的轨道上来，在产品结构调整、货源组织、零售户布局、降低成本等方面，始终坚持按市场规律办事，按照科学发展观的要求，切实增强企业发展的全面性与协调性。

我们在这次学习实践活动中，要努力做到学习教育更加注重联系实际、分析检查更加注重推动实践、整改落实更加注重解决问题、活动组织更加注重广大职工参与，努力使学习实践活动的成效让党组织满意、广大职工满意。要紧密联系当前经济发展形势和我局工作的实际，认真开展学习讨论和调查研究，深化对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的理解，增强贯彻落实科学发展观、走科学发展道路的自觉性和坚定性。在学习实践活动中，要进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，努力做到在科学发展的思路上上水平，在提高领导班子领导科学发展的能力上上水平，在增强实现新发展的竞争力上上水平，在提升党建工作上上水平，推动我局又好又快发展。

三、解决问题、完善机制是重点

（一）解决“第一要义是发展”的问题，大力推动企业组织转型

发展是执政兴国第一要务，也是科学发展观的第一要义。推动企业由增长型向成长型转变，既是企业发展阶段中的一个飞跃和提升，更是落实科学发展观、实现持续稳定协调健康发展的必然要求，也是整个芜湖烟草商业“十一五”期间发展的一条主线。

推动烟草商业组织转型，要求我们牢牢把握行业发展的战略机遇期，积极主动应对行业快速变化的发展形势，坚持“服务到位、监管有力、全面协调、持续发展”的工作方针，重点加强网络建设、巩固专卖体制，夯实管理基础、完善企业机制、培育企业文化，全面协调，整体推进。一是要坚持科学发展，正确处理经济发展速度与质量、效益的关系，切实把保持平稳发展与提高经济增长的质量和效益有机结合起来，努力提高经济运行质量；二是要不断深化改革，在坚持依法行政、依法管理、依法经营的前提下，从根本上解决组织成长过程中的体制机制性矛盾，努力完善体制机制；三是要提升网络建设，培育机制灵活、运行高效、竞争力强、充满生机和活力的市场营销主体，大力提升服务和效率，努力推动传统商业向现代流通转变；四是要加强制度建设，强化执行力，营造良好环境，提高企业管理的整体水平和效率，努力夯实管理基础；五是要培育企业文化，构建科学的企业文化体系，促进和谐烟草建设，努力推动文化与经营管理相融合。通过打造“严格规范、富有效率、充满活力”的烟草商业企业，不断加快由增长型向成长型转变的进程。

（二）解决“核心是以人为本”的问题，进一步加强企业文化建设

科学发展观之所以将以人为本作为核心，其理论根源在于我们党全心全意为人民服务的根本宗旨。我们党来自于人民，植根于人民，服务于人民，我们要实现的科学发展归根结底也是为了人民。对于烟草行业来讲，要在内外两个层面坚持和落实好以人为本的思想，对外要践行“两个至上”行业共同价值观，报效国家，回报社会，服务人民，充分发挥专卖专营的体制优势，通过为国家积累财富，让社会和人民共享成果；对内要牢固树立员工的主体地位，关心员工、理解员工、尊重员工、激励员工，为员工提供成就事业的平台，大力推进员工队伍建设，实现企业与员工的共同成长。

科学发展观的核心是以人为本，而企业文化建设的本质则是改造人，解决以人为本的问题，结合点就是切实抓好企业文化建设。但我们也要看到，干部员工队伍的活力仍有待激发，要真正实现“内化于心、外化于行”，仍有很长的路要走。

四、统筹兼顾，打造和谐烟草

十七大报告指出“以人为本”是科学发展观的核心，强调“党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”。

如何运用科学发展观指导实际工作，在工作中实践科学发展观？作为对国民经济发展起到重要支柱作用的烟草行业将承担更大的责任、发挥更积极的作用。我认为，必须从统筹兼顾、从全局的角度进行思考。

统筹兼顾是科学发展观的根本方法，要求我们突出重点，统筹协调各种关系，妥善处理各种矛盾，有效化解不和谐因素，形成推动科学发展的强大合力，为推动芜湖烟草商业企业组织转型，打造“严格规范、富有效率、充满活力”的芜湖烟草商业贡献力量。运用统筹兼顾的根本方法，始终坚持以人为本，不断强化诚信意识、团结协作意识和效率意识，努力消除行业内外的不和谐因素，在改革与发展中打造一个既充满活力又富有秩序，各要素间相互兼容、相互依存、稳定有序、协调运作、共同发展，干部员工各尽其能、各得其所，各方利益关系得到有效协调的烟草商业企业，保证企业健康平稳协调发展。

开展深入学习实践科学发展观活动，意义重大、内容丰富，我们一定要贯彻落实中央、地方有关精神和上级局的统一部署要求，认真学习科学发展观，领会其精神，认真实践科学发展观，落实到工作，为推进**烟草科学发展做出应有的贡献！