农村涝池建设现场会上的讲话

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今天，在**县召开全市农村涝池建设现场会，市水利局，**县政府和县水利局作了大量的工作，虽然今天看到的这个现场是初步的一个成效，但是能使大家想很多问题，这次会放在这个时间开，我想有几个背景先介绍一下。

一是市委、市政府就这一件具体事情的要求进行了一个段落，并作了具体安排。在2月20日全市农村工作会议，6月20日在全市农业工作会议上，7月18日在市政府全体会和市委常委扩大会上上，我代表市委、市政府作了发言，指出：要树立首善在水的理念，逐步实现农业生产用水到地头，农民生活用水到锅头，农村生态用水到村头，大力发展农村共用沼气，搞好农村环境综合整治，进一步强化安全治水，生态治水的工作思路，建设大水大绿、大城大景的作法，做到有水则清，无水则绿，环境友好资源节约。大力实施流域治理和水源地保护，努力实现市区十八条河水日夜流。要加强生态保护和环境治理，大力实施流域治理和水源的保护，搞好村镇规划，下功夫解决村组洪水、污水的出路问题，在有条件的地方，恢复涝池等蓄排水设施，涝时蓄水，旱时取水，提高农村抵御洪涝冰雪灾害的能力。

第二个背景是目前正在主汛期，我们今年前半年工作不错，防汛工作也准备的很充分，特别是在凤县召开的水利局长会开的很好，最近的工作抓得也比较实。在主汛期里咱们也想咱们的差距在哪儿，我就觉得我们的主要差距一是水利观念强；二是水患意识差；三是水灾应对能力弱。要防止内涝，先是恢复涝池。只有把水的出路解决好了，农村发生内涝的可能性才会减少，我们才能睡个安稳觉。今年咱们有备无汛这是好的，现在才8月份，在主汛期开这个会是非常有必要的。

第三个背景是我跟**同志探讨过并提出了这个想法，因为我想这四次讲话都是农口的部门讨论过的，充分听取大家的意见，包括发展未来五年的思路，第一就是城乡发展一体化，第二个是特色农业现代化，第三是民生改善制度化。市水利局在六月底开了个涝池建设规划会，现在又在**召开现场会，而且安排先行试点，不要求全市千篇一律，一刀切，一定要从实际出发，确实把这个事情办好。

现在，我借今天这个会议，再说三点意见，请同志们在工作中作以参考：

第一，小涝池事件事关水源保护、水路治理、改善民生的大事情。市委、市政府从2月份开始一直到常委扩大会上就提出水源保护、水路治理，是今年到明年的工作重点。水源保护就是先地表后地下，如果现在不重视水源保护，将来后果严重。通过集雨，将天上水变为地上水在农村就是涝池。另外，水路治理是大事，现在应该促进农民增收，如果不注意水路治理。农村现在都铺上了水泥，要给水以出路，涝池是一种最简单，最有效的办法。

第二，涝池治理应在规划、建设、管理上下功夫。

1、涝池规划应以恢复为主，要与新农村建设相衔接，与历史存在相衔接，与经济社会发展相衔接。

2、在建设过程中第一步先整修，第二个层次再修复，第三个才是恢复。

3、要把建设管理工作落实，抓好。建设时可以由乡镇水管站等单位提供技术指导等工作，建成后由村组负责，具体到人，切实落实管护责任，同时要做好警示牌和防护设施，以免发生意外。

第三，生态文明要在以人为本，尊重规律，务实创新上下功夫。

1、要以人为本，把方便人、服务人、影响人放在首位。要设置排水渠，做好排涝工作。要在涝池边栽植乡土树种，有条件的地方可结合新农村建设建成休闲广场，从而影响人的理念。要尊重规律，从实际出发，保护好土地。要尊重水源，先地表后地下，或者创造性的引水解决涝池的水源问题。要尊重人民群众的利益需求，把涝池建在真正需要的地方。

2、要务实创新，把涝池当作一种设施去做。可以试点先行，不要搞一窝蜂。要有项目支撑，通过与农发项目整合等，解决项目建设资金，搞得好的村子可以适当给一些补助。积极动员社会参与，切切实实为群众把好事办好，实事办实。