政府系统廉政建设会议上的讲话(市)

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同志们：

下面我受县委张书记的委托，代表县委就全县经济运行暨政府系统廉政建设讲两个方面的意见。

一、综观全县第一季度经济运行情况，感到政府工作主要呈现以下亮点：

一是政府班子真抓实干，经济运行总体平稳。政府工作紧紧围绕石羊河流域综合治理这个重点，以发展壮大县域特色经济为主题，突出生态环境建设、项目工作、特色产业和结构调整，克服金融危机带来的冲击，全面贯彻落实县委十四届四次全委扩大会议、经济工作会议、十六届四次人代会等会议确定的各项目标任务。一季度，全县经济总量持续增长,呈现平稳运行的态势：大口径财政收入同比增长29.83%，一般预算收入同比增长17.33%，固定资产投资增长25.51%，社会消费品零售总额增长15.11%，农牧民人均收入增长12.09%，五项指标都呈两位数增长。这些数据充分说明了在政府班子的有力推动下，2009年全县经济运行起步良好。政府各部门紧紧围绕“五四五”发展战略，抢抓国家扩大内需和支持藏区经济发展的政策机遇，把经济工作的各项目标要求落到了实处。

二是重点工作、重点项目不断推进，发展抓项目意识增强。自“项目建设攻坚年”活动开展以来，政府各部门突出重点，认真谋划，狠抓落实，诸多续建项目、新建项目、项目前期工作正在有序推进，发展抓项目的氛围日益浓厚。第一季度全县共落实国家投资7575.5万元，其中发改部门落实新增中央预算内投资5889万元；财政部门、扶贫部门共落实项目资金1686.5万元，实现了争投资、保增长的开门红。窑街煤电*县煤业公司二号井年产120万吨原煤生产线等7个续建项目已开工建设，*二中扩建、广播电视村村通工程等新建项目已开工建设，石门沟药水神泉景区开发、石板沟小流域综合治理等10个项目已完成可行性研究报告，为全县“项目建设攻坚年”开了好头、鼓了实劲。

三是生态治理稳步推进，生态移民势头良好。生态保护与建设的重点工程“牧区草原生态水资源保障、石羊河流域防沙治沙及生态恢复”等3个项目总体规划及可行性研究报告正在修订完善；财政惠农补贴“一册明、一折统”管理改革全面实施，国家各项强农惠农政策和县上已出台的扶持政策认真落实，2000万元专项资金用于扶持特色农业发展，使全县特色农业稳步发展，日光温室建设有序推进。特别值得肯定的是劳务输出1.83万人（次），实现劳务收入4000多万元，并争取到预计投资达9000多万元的新疆移民安置指标700户等等，使生态建设的步伐迈出了一大步。

四是高度关注民生和谐，财政收支执行情况良好。一季度，全县财政收入完成进度快，增幅高，财政收入完成3969万元，同比增长29.83%，为支出预算的顺利进行奠定了基础。完成财政支出1.24亿元，增长110%，在保证全县党政机关、事业单位正常运转的同时，较好地保障了社会事业等专项支出和重点项目支出，支出总量的均衡性明显好于去年。同时以碳化硅生产为主的企业逐步恢复生产，招商引资力度逐渐加大，民生和谐保障有力，工业经济呈现回升势头。

这些成绩的取得，离不开政府班子和各部门的艰苦奋斗，离不开人大、政协的监督支持，更离不开全县干部群众的共同努力。我们坚信，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在全县干部群众的齐心协力下，全县2009年各项经济工作任务一定能够全面完成。

二、对今后工作的几点要求：

当前，我们正在组织开展学习实践科学发展观活动，政府各部门主要领导一定要高度重视，切实增强搞好学习实践活动的责任感、紧迫感和使命感，要严格按照省、市、县委要求，把各项任务抓紧抓实。在做好规定动作的基础上，按照市委提出的“三大战略”、“三大支撑”、“六大主题实践活动”和县上提出的“发展形象塑造工程”，查找工作中存在的不符合、不适应科学发展的突出问题，在理清思路、解决问题、创新机制、推动发展上下功夫。现在正值石羊河流域重点治理、重点工作推进、重点项目建设的关键时期，政府各部门单位一定要做到统筹兼顾，确保经济社会发展和学习实践活动“两手抓”、“两不误”、“两促进”。下面结合学习实践活动中征求到离退休老同志、干部群众的意见建议，对今后工作提出几点要求。

一是必须加强四大班子间的协调联系，形成抓发展的强大合力。回顾我县的发展实践，什么时候社会各方面的积极性激发了，风正气顺劲足的氛围浓厚了，发展的合力增强了，县域经济就进入一个相对快速的发展阶段。目前，面对国际金融危机对县域经济特别是工业经济日益严峻的冲击，面对诸多不确定和不利因素的影响，要想尽快走出发展困境，保持我县多年来经济社会发展的良好势头，必须依靠全县上下同心同德，共克时艰。四大班子要带头加强联系、协调、合作，共同推动年初确定的各项目标任务全面完成。政府各部门要带头坚定不移地落实好县委、县政府确定的各项工作，及时加强沟通汇报、强化部门联系协调，坚决防止部门汇报不及时、领导之间不沟通、发生情况无人管的现象发生。要在一天岗，负一天责，切切实实担负起人民的重任，办好人民的事情，把自治县的各项事情做好，以强大的合力共事，给全县人民交上一份满意的答卷。

二是必须进一步加大工作落实力度，各项工作争名次、上台阶、创一流。政府各部门要严格按照县委、政府年初确定的20项重点工作和100项重点项目的建设进度，进一步明确责任，扎扎实实抓好工作落实，想方设法确保重点工程按计划推进。对已开工建设的项目，抓进度、保质量、保安全；对即将开工建设的项目，作好开工前的各项准备工作，力争按时开工建设；对还没有进行招投标的项目，要尽快落实建设资金，完成招投标，力争按计划开工建设，确保“项目建设攻坚年”活动取得实效。特别需要指出的是：许多部门的领导把“发展抓项目”和各项重点工作仅仅挂在嘴上、写在纸上、订在册子上，抓落实的意识差。有些部门对着眼长远、打基础的项目绕着走，对短、平、快、关乎部门利益的项目抢着跑，抓项目的大局意识差。有些重点工程几年了都不见动静、或者动静不大，有些在县委全委会、全县经济工作会、县人代会、县委常委会确定了的事找不到责任主体，推诿扯皮现象严重，责任心严重不足，给全县工作造成了被动。所以我们政府部门尤其要以更加务实的作风抓工作，促落实，推动全县经济社会科学发展。

三是必须进一步转变工作作风，树立效能政府良好形象。当前个别干部热衷于文山会海，专注于上下勾兑，在工作态度上我行我素，甚至麻木不仁，在工作落实上不能真抓实干。对县委已经决定的重大事项不抓落实，对已经发生的事情不及时汇报，对已经暴露出来的问题视而不见，还有的干部整日夸夸其谈、心浮气躁、好大喜功、沽名钓誉，这些已经影响到干部队伍的整体风气和县委决策部署的落实。今天在这里讲清楚，这次会议作出的部署，必须落实，说了的话，必须兑现。特别是今年确定的20项重点工作和100项重点项目，要细化、量化、具体化，“怎么干”要早破题，“干到什么程度”要早定位，“由谁负责”要早明确，挂牌督办，限时完成，完不成的说明原因，没有正当理由完不成工作、造成损失的，按规定上该怎么处理就怎么处理。去年，县委本着客观公正的原则，调整了几批干部，建立起了干部竞争选拔机制，树立了较好的干部导向。今后，我们要坚持凭党性干工作，论实绩用干部，对不思进取、工作成绩平平的干部，坚决调离工作岗位，决不允许少数人占着位置不干事，对党纪政纪置若罔闻、我行我素，对那些不干事，也干不成事的领导班子和领导干部要坚决予以调整。

四是必须强化廉政建设，树立清正廉洁干部形象。清正廉洁是对我们各级领导干部的基本要求。我们大家要经常想一想什么是“做人”、什么是“权力”、什么是“考验”。要自觉加强党性修养，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观，自觉遵守党的纪律和国家的法律法规，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定；要严格按照党风廉政建设的要求，不仅要管住自己，还要管好家属和身边工作人员。要慎小、慎微、慎初，自省、自警、自律，模范带头，管好自己、管好身边的人、管好分管的部门，管好本单位的干部队伍，在群众中树立良好的形象。

同志们，我县正处于加快发展的关键时期，做好今年的各项工作意义重大、任务艰巨。县委、县政府坚信，只要各级党员干部始终保持自立自强、坚韧不拔的意志，敢为人先、开拓创新的精神，把广大干部群众的积极性、主动性、创造性进一步调动起来，把智慧和力量进一步凝聚起来，同心同德，扎实苦干，就一定能够圆满完成今年的各项目标任务，推动全县经济社会又好又快发展！