护农启动仪式上的讲话

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各位代表、同志们：

这次会议很重要，是市局党组决定召开的今年第一次全系统大会。目的是深入贯彻落实党的十七届三中全会精神，深入学习实践科学发展观，扎实推进服务“三农”工作。刚才，××副局长代表市局全面总结了____年全市系统红盾护农行动，并对____年红盾护农行动进行了安排部署，农资经营者和经纪人代表作了很好的发言，这些，我都同意。下面，我谈几点意见。

一、关于红盾护农工作

对于“三农”工作，我们党始终给予了高度重视，特别是在党的十七届三中全会上，党中央做出了《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，使“三农”工作成为举世关注的重要话题。作为工商行政管理机关，认真抓好红盾护农工作，是我们依法履行好市场监管和行政执法职责的重要任务。____年发生在××的××、××制售假冒杂交油菜种子事件给我们敲响了警钟，_____多公斤假冒杂交油菜种子流向海东等地，如不及时追回，将使_万户农民群众的_万亩农田减产，甚至颗粒无收，其后果无法想象，经过全系统的总动员，最后追回了_万多公斤，我们尽最大努力挽回了影响，杜绝了不良后果，有力维护了农民群众的利益，保障了农业生产，从那以后全市系统农资市场监管工作一直抓的比较紧，这根弦要继续绷紧。我一直在讲，农资质量是天大的事，农资里面最重要的是种子和化肥，对其质量的监管尤其要抓紧抓好，农资监管中出了事，首先要严厉追究县局工商局领导的责任。在____年的工作中，全市工商机关一定要按照市委、市政府和省局的工作部署，重点抓好三个方面的工作：

一要提高认识，增强责任感和使命感。农村兴、国家兴；农村稳、国家稳。中国有史以来，农民都是纳粮纳税，从____年起，国家为了使农民群众尽快富裕进来，取消了农民的税收，为农村、农业、农民发展创造了有利条件，还提出了建设社会主义新农村的宏伟目标。我们工商干部作为公务员，无论从国家利益还是从个人利益角度讲，都应抓好对农村市场和农资市场监管。因此，全市各级工商行政管理机关必须站在全局的高度，准确把握当前农资市场形势，进一步增强责任感和紧迫感，结合当地实际，研究制定有针对性的措施，把农资打假作为一项重点工作列入日常议事日程抓紧抓好。要认真学习《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，深刻领会《决定》和总书记重要讲话精神，深入研究中央关于推进农村改革发展的重大举措，准确把握十七届三中全会提出的一系列新思想、新观点、新举措，认清自己肩负的重任，并通过健全完善责任制和责任追究制，形成“遇事有人管、责任有人担、有条不紊、及时应对”的统一指挥中枢和一把手负总责、分管领导抓落实、内部机构互相协作、齐抓共管的工作格局，切实把红盾护农工作抓紧抓好。

二要理清思路，明确农资市场监管的目标。要以科学发展观为指导，坚持“着力治本、标本兼治，打防结合、综合治理”原则，严把农资市场准入关，大力促进放心农资供应；坚持突出重点与整体推进相结合、集中整治与制度建设相结合，不断完善工作机制，增加打假投入，促使农资市场进一步规范，非法制售假劣农资的违法行为得到有效打击，严防假劣农资坑农害农；坚持新型农资产、购、销综合监管机制，扩大放心农资产品覆盖面，引导农资生产经营单位守法诚信经营，同时帮助农民提高维权意识和能力。农民群众是弱势群体，损害农民群众的利益是一件伤天害理的事情，因此一定要教育农资经营户守法、依法经营，要教育他们作到进货渠道正、质量正；要加强对农民群众的宣传教育，引导农民群众提高识别假劣农资和依法维权的能力；再加上我们工商部门的努力，三位一体就可推进农资市场规范有序。在这里我要提出两个___%的要求，农资经销商要___%的保证农资质量，各级工商机关要保证你的辖区___%不出农资质量问题。

三要加强农资开办者及其经营者的责任。要明确农资批发市场、专业市场和集散地市场开办者的责任，全面落实农资经销企业进货检查验收、索证索票、购销台帐和质量承诺等制度，督促经销商做好售后服务，不断规范农资生产经营行为。同时加强与公安、司法部门的合作，对涉嫌刑事犯罪的违法行为要及时移交司法机关处理。

二、关于培育发展农牧经纪人工作

市场的需求是有规律的，市场需求什么，农牧民就会种什么、养什么，农牧民就会从上档次、上规模上作文章。从农畜产品变成商品，这中间需要一个桥梁，这个桥梁的作用很重要，有了一支好的农畜产品经纪人队伍，就能在农牧区与市场之间架起一座很好的流通桥梁。在这方面，我们工商部门就可很好地发挥职能作用，通过培育扶持农牧经纪人和发挥他们的作用，就可使农牧民群众的农畜产品变成商品，进而推进农村、农业、农民发展。____年，各级工商机关要继续抓好“绿色桥梁行动”，力争把此项活动抓细、抓实、抓出成效。全市工商系统要顺应全市农牧业产业结构调整的需要，把推进我市农牧业规模化、产业化、特色化发展和社会主义新农村建设作为首要目标，充分发挥工商部门的职能作用，扎扎实实作好培育发展农牧经纪人和为农牧民群众排忧解难工作。

一要进一步扶持壮大农牧经纪人队伍，扩大农牧经纪人规模。在各级工商机关的努力下，这几年我市的农畜产品经纪人队伍不断壮大，农民经纪人合作组织进一步增多，为促进农畜产品经纪交易奠定了良好基础。但其规模距我市经济和社会发展的需求还有比较大的差距。培养一支经纪能力强、经销农畜产品种类齐全、经销方式多样的经纪人队伍，还需要作大量的工作。希望全市工商系统继续通过健全经纪组织、开辟登记注册“绿色通道”、搭建对接交易平台、走出去请进来等措施，不断推进农畜产业发展壮大。

二要加强业务培训，提高农牧经纪人素质。要会同农牧、科技、劳动保障、供销社等有关部门和××市场与经纪人联合会，有计划地对农牧区经纪人从业人员进行法律法规、市场营销、网络营销、现代信息技术等方面的培训，提高农畜产业经纪人驾驭市场的能力，并通过加强对农畜产业经纪人的信息服务，搭建信息平台、交易平台、经纪平台，畅通经纪交易和农畜产品流通渠道。当前，尤其要以深入学习实践科学发展观活动为契机，认真学习和借鉴全国乃至世界经纪业发展的先进经验，不断开拓眼界，创新理念，实现思想观念的大转变、从业素质的大提高。

三要牵线搭桥，排忧解难。要围绕全市农牧业生产中存在的销售难题，千方百计为农牧民排忧解难。重点抓好市内外农畜产品经纪人对接、市内农畜产品经纪人赴外市开展对接交流、组织市内农牧经纪人开展横向对接和交易等工作，以实际行动促进农牧业增效、农牧民增产增收。

四要实施品牌战略。要积极引导农畜产品生产基地和大型批发市场推行品牌经营，鼓励农畜产品经营企业、农牧经纪人对本地区有特色、品质好、上规模、有影响的农畜产品申办商标注册。围绕农牧区主导产业和特色农产品，重点指导和扶持农畜产品经纪人、经纪组织注册名、特、优、新农畜产品商标、证明商标和服务商标；鼓励和支持经纪人争创著名、驰名商标和名牌产品，打造一批国内外知名农畜产品品牌，提高农畜产品的竞争力。

同志们，开展红盾护农行动是一项光荣而艰巨的任务。全市各级工商机关一定要以党的十七届三中全会精神为指导，以科学发展观统揽全局，切实加大农资市场专项治理、培育发展经纪人工作力度，努力营造良好的农牧业生产环境，为建设社会主义新农村、构建和谐社会做出更大的贡献。

借此机会，给各位拜个晚年，祝各位节日愉快，工作顺利，阖家幸福！

谢谢大家！