独家原创:农村信用社监控点排查会议讲话

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为贯彻落实中国银监会20**年全国农村合作金融机构案件专项治理电视电话会议精神，按照《河南省农村信用社联合社关于对180个重要风险监控点进行提示的通知》（豫农信文〔20**〕16号）要求，切实加强案件易发岗位、业务环节和重点人员的管理，对180个重要风险监控点进行认真排查，特召开农村信用联社180个风险点监控派查会议。

近年来，对构筑风险防范的防护墙，农村信用社结合实际采取了一系列行之有效的措施，总体来说，深化风险监控排查意识得到了提高，风险排查机制得到了加强，现就农村信用社180个重要风险监控点泛谈几点看法。归纳如下：

一、实施180个风险监控排查的重要性

坚持“风险排查、案件治理、提升执行力”三项活动原则，认真贯彻落实科学发展观，以防险控案为目标，以完善内控管理、审计监督、安全达标为重点，坚持从严检查、从严追责、从严防堵，防范各类案件发生，达到全面提高安全防范水平，堵塞管理漏洞，规范业务操作行为的目的。以上是农村信用联社180个风险点监控派查会议的指导思想。

有了思想护航，当然少不了明确的目标。

以全国农村合作金融机构案件专项治理精神为指导，通过对180个重要风险监控点的排查，促进信用社内部各项规章制度更加规范、更加完善、更加科学，进一步健全内控机制，堵塞漏洞，减少操作风险，以此提高全员业务素质，增强遵纪守法与合规经营意识，保证农村信用社各项业务稳步健康发展。以上是农村信用联社180个风险点监控派查目标要求。

从指导思想和目标，我们可以看出农村信用联社180个风险点监控派查的重要性。

农村信用社作为经营货币的特殊企业，防范和控制风险始终是重要的工作，而重要风险点排查又是控制风险的关键。加强农村信用社风险排查，对促进农村信用社稳健经营，走可持续发展之路起着十分重要的作用。

二、180个重要风险监控点排查工作的开展

“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海！”有了指导思想和目标。缺乏的是真正的执行。也就是重要风险监控点排查工作的开展。可以从以下几个方面部署。

（一）组织领导

为确保排查工作深入扎实开展，县联社决定成立“180个重要风险监控点排查”工作领导小组，组长：薛道照，副组长：王彬、陈晓哲，成员：樊攀红、麻林会、杨宏伟、韩富军、乔灵昌、范玉杰、刘戈。领导小组下设办公室，办公室设在联社监察室，陈晓哲同志兼任办公室主任，办公室成员由联社各部（室）负责人担任,韩会勤同志具体负责工作开展。领导小组和办公室主要负责全县信用社各岗位180个重要风险监控点排查的领导、督促检查等工作。各信用社也要成立相应领导小组，信用社主任担任180个重要风险监控点排查领导小组组长，对180个重要风险监控点排查负总责。

（二）排查方法

为确保180个重要风险监控点排查工作取得实效，全县信用社每个员工要对照岗位风险监控内容每月进行自我检查，各信用社副主任根据分管工作和项目，对所负责的工作岗位定期进行风险监控排查，各信用社主任和联社各部（室）负责人对此项工作要进行及时督查。各信用社主任和联社各部（室）负责人为风险监控排查第一责任人，也为具体负责人，对风险排查工作负总责，每月要对排查月报核实无误后，签名盖章报送县联社监察室。

（三）强化责任

为确保180个重要风险监控点排查工作扎实开展，联社按照职责范围，将180个风险监控点监控责任划分到联社各部（室）及信用社，信用社要将责任逐条逐项划分到各个主责任人和监督责任人（责任单位的划分详见附表）。各成员部（室）和信用社要明确一名责任心强的同志为180个重要风险监控点专管员（以下简称专管员），具体负责180个重要风险监控点排查的日常工作。专管员为180个重要风险监控点排查主责任人，部（室）负责人为180个重要风险监控点排查监督责任人。成员部（室）专管员在履行180个重要风险监控点岗位职责时，如与本职岗位工作发生冲突时，可由专管员本人或所在成员部（室）负责人指定一名临时专管员履行当次排查任务。临时专管员岗位职责同专管员岗位职责。

对责任单位涉及信用社的监控点，信用社要逐条逐项明确监控点排查主责任人、督查人名单。监控点涉及内部控制方面的排查主责任人一般由内部主任和主办会计担任，信用社主任为督查责任人；监控点涉及信贷方面排查主责任人一般由信贷主任和客户经理担任，信用社主任为督查责任人；监控点涉及财务会计管理方面排查主责任人一般由主办会计担任，信用社内部主任或信用社主任为督查责任人；监控点涉及资金清算排查主责任人一般由主办会计担任，信用社内部主任或信用社主任为督查责任人；监控点涉及计算机方面排查主责任人一般由计算机操作员担任主责任人，信用社内部主任或信用社主任为督查责任人；监控点涉及银行卡业务排查主责任人一般由储蓄会计担任，信用社内部主任或主办会计为督查责任人；监控点涉及人力资源管理方面的排查主责任人一般由内部主任和外部主任担任，信用社主任为督查责任人；监控点涉及行政管理方面排查主责任人一般由主办会计担任，信用社主任为督查责任人；监控点涉及监察方面排查主责任人一般由内部主任或主办会计担任，信用社主任为督查责任人；监控点涉及安全保卫方面排查主责任人一般由内部主任或主办会计担任，信用社主任为督查责任人。

（四）岗位职责

为了保证180个重要风险监控点排查工作落到实处，特对各岗位职责进行明确：

1、联社部（室）专管员岗位职责

（1）熟悉本部（室）风险监控点监控内容；

（2）在日常工作中，针对本部（室）风险监控内容，自觉加强风险监控与防范，严防各类案件发生；

（3）按照180个重要风险监控点排查工作办公室工作安排和要求，做好基层信用社风险点监控指导、督促及检查工作；

（4）汇总被检查社《月报表》的“联社检查情况”，撰写被检查社180个重要风险监控点联社检查中存在的问题及整改措施，在规定时间内报监察室；

（5）收集整理本部（室）180个风险监控点要求所涉及的文件、资料，建立180个风险点档案；

（6）对本人复查内容的真实性负全部责任。

2、信用社主责任人岗位职责

（1）熟悉本岗位风险点监控内容；

（2）在日常工作中，针对本岗位风险监控内容，严格业务流程操作、严格执行规章制度、自觉加强风险监控与防范，严防各类案件发生。同时收集本岗位180个风险点所涉及的相关资料、健全风险点档案；

（3）对本人的责任项目逐月做出自查，根据自查情况及存在的问题填制《月报表》，上报督查人；

（4）对本人自查内容的真实性负全部责任。

3、信用社督查人岗位职责

（1）熟悉所督查项目风险点监控内容；

（2）在日常工作中，针对所督查的风险监控内容，自觉加强督查与防范，严防各类案件发生；

（3）对本人的责任项目逐月做出督查，根据督查情况及存在的问题填制《月报表》，上报专管员。对督查中存在的问题，建议排查领导小组及时召开会议，研究解决；

（4）对本人督查内容的真实性负全部责任。

4、信用社专管员岗位职责

（1）熟悉180个重要风险监控点监控内容；

（2）逐月向主责任人下发《月报表》，指导和督促主责任人逐项做好自查；

（3）逐月汇总本社《月报表》，撰写本社180个重要风险监控点存在问题及整改措施，并上报联社；

（4）按照180个风险监控点所监控的内容，收集相关文件、会议记录、日志、登记簿等资料，建立健全180个重要风险监控点档案；

（5）配合联社180个重要风险监控点检查组做好复查工作。

（五）操作流程

信用社（营业部、融资中心、市场开发部）操作流程

（1）信用社（营业部、融资中心、市场开发部）对照180个风险点，按照责任划分和所涉及的内容，设计月报表，将风险点逐项落实到主责任人和监督责任人身上。

（2）每月月初由专管员向各监控点主责任人下发《月报表》，主责任人对照各自负责的监控点认真进行排查。在排查中既要对做得好的方面做出总结，同时对存在问题和不足查找原因。主责任人在排查基础上，根据排查情况及存在问题认真填制《月报表》。

（3）主责任人自查结束后，将填制的《月报表》报督查人进行督查。督查人要对主责任人排查情况进行监督，对排查不到位、问题没有排查出来的要退回主责任人重新进行排查，对排查到位的要在报表上进行签字认定。

（4）督查人督查结束后，将填制的《月报表》报专管员，专管员根据主责任人自查情况及督查人督查情况，对本社180个重要风险监控点监控情况进行汇总，汇总结果上报本单位负责人。

（5）根据汇总情况及存在问题，由社主任和负责人召集相关人员会议，讨论制定相应整改措施，由专管员逐条整理汇总，制定本单位180个重要风险监控点整改措施。

（6）专管员汇总《月报表》，整理本单位本月180个重要风险监控点监控存在的问题及整改措施，形成书面报告。《月报表》及书面报告由专管员、社主任签字，加盖单位公章后次月5日前上报联社监察部门。

（7）对每月自查中存在的问题，由专管员按照本单位制定的整改措施，交相关责任人督促整改。

（8）专管员将每月排查的资料及时入档管理。

联社操作流程

（1）联社各部（室）对照180个重要风险监控点，进一步完善制度，规范操作流程。如有监控点涉及到以前制度不完善或无章可循问题，要及时制定完善制度，规范操作流程，并下发各单位遵照执行。

（2）联社各部（室）每月10日前按照职责范围对本部门涉及到的监控点进行排查，根据自查和督查情况及存在问题填制《月报表》。对排查出的问题要及时上报主管领导，研究制定措施，做好整改。

（3）联社相关部（室）对信用社涉及到的对应监控点进行复查，月复查面不低于15%（4个社）、季复查面要达到50%，年复查面要达到100%。同时由检查人员填制《内乡县农村信用社180个重要风险监控点监控检查表》，并督促各社对自查及复查出的问题进行整改。

（4）联社排查工作领导小组每月10日后将抽调办公室、客户经理部、财务、科技、资产管理、审计稽核、监察、人事、保卫等部门的专管人员，组成180个重要风险监控点联合检查组，对各信用社风险点监控自查情况进行检查，填制《内乡县农村信用社180个重要风险监控点监控检查表》，并把检查情况反馈到相关单位。

（5）每月月底，各部（室）根据自查情况及对信用社的复查情况和联合检查组检查情况，汇总《内乡县农村信用社180个重要风险监控点监控月报表》，检查结束后，撰写本部（室）和负责的信用社风险点监控存在的问题及整改措施，形成书面报告连同《内乡县农村信用社180个重要风险监控点监控月报表》，由主管领导、责任部（室）负责人、专管员签字后一并报联社监察

三、180个重要风险监控点排查要求

(一)责任追究

1.联社180个重要风险监控点排查领导小组在组织抽查过程中，对不按业务操作流程违规操作、违犯制度、档案资料不齐全、排查不到位的单位，联社将按照《河南省农村信用社员工违反规章制度处理暂行办法》规定，对相关责任人员，分别给予相应的处理。同时对排查主责任人、监督责任人分别给予200元以下的罚款。

2.对省联社、市农信办、银监、地方审计、公安等部门组织的相关检查涉及180个风险点所监控的内容，如果在检查中出现问题，联社将按照《河南省农村信用社员工违反规章制度处理暂行办法》规定，加重对相关责任人进行处理，同时对责任人实行停岗培训，直到合格为止，培训期间只发生活费。对排查主责任人、监督责任人分别给予500元以下的罚款。

3.对不按监控点内容进行排查，不履行职责，出现隐患、发生案件、造成严重后果的，联社一律对责任人员进行从重处理，该移交司法部门的要移交司法部门进行法律追究。

（二）建档立制

县联社监察室对180个重要风险监控点排查情况，要按季度进行汇总、对排查中涉及监控点排查不彻底、未按业务操作流程操作、档案资料不齐等问题，对相关人员进行责任追究。对各信用社180个重要风险点监控情况建立专项档案，以备材料查找及上级管理部门检查之用。对排查中涉及制度制定不到位和制度出现盲点的，要督促相关部门抓紧制定完善。联社每季度将对排查情况、档案管理情况进行一次通报，通报结果不但要记入档案，还要做为差异化工资奖分、扣分的重要依据。同时对汇总情况及结果上报联社理事会、监事会、经营班子和上级管理部门。

“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海！”大气，倔强而又自信的李白，唱出了充满信心与展望的强音：我们相信农村信用联社这艘大船，经过180个重要风险监控点排查活动，必将挂上云帆，横渡沧海！

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