林业局森林防火工作会讲话（县）

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同志们：

今天，县委、县政府召开全县森林防火工作电视电话会议，主题是分析当前森林防火工作面临的严峻形势，安排部署下一步森林防火工作，坚决遏制森林火灾高发的势头。刚才，竞祥同志宣读了市委、市政府《关于严格落实森林防火问责制的通报》；小杰同志对全县森林防火工作作了全面分析部署，讲得很好、很到位，我完全同意，请同志们认真抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见。

一、吸取教训，深刻认识森林防火工作面临的严峻形势

去冬今春，由于受干旱天气的影响，我县面临非常严峻的森林防火形势，频繁发生森林火灾，数量之多、损失之大，为历史罕见，令人痛心，发人深省，给森林防火工作敲响了警钟。今年1月1日至2月15日，在短短40多天内，全市发生了90宗森林火灾，我县就发生了32宗，居全市之首。县委、县政府因此被市委、市政府通报批评，要作书面检讨，同时，被责成要对发生森林火灾3宗以上的上义、蓝塘、龙窝、南岭镇有关责任人依规作出处分。

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森林火灾的频繁发生，究其原因，除持续干旱、气候条件不利等客观因素外，更多的暴露了当前全县森林防火工作存在突出问题。一是责任不落实。部分领导干部对森林防火工作思想上不重视、工作上不到位，宣传不力、查处不严，造成群众防火护林意识不强等。二是野外火源控制不力。从发生火灾的原因看，大多是人为放火，包括上坟烧纸、烧荒烧田埂、放烟花爆竹引火等，这充分说明，一些镇、村火源管理松散，存在很大的漏洞和薄弱环节。三是扑火力量不足。目前，我县扑火力量特别是专业扑火力量相当缺乏，一旦发生森林火灾，措手不及，只能组织当地群众上山扑救，扑火工作往往事倍功半。四是现场指挥不力。部分镇指挥扑火经验不足，个别地方发生火灾后，连续燃烧二天二夜，仍难彻底扑灭，充分暴露了现场指挥不力、扑火效率不高的问题。

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常言道，水火无情。频频发生的火灾，影响了全县生态环境，影响了县委、县政府及紫金整体的形象，而且经常组织人力、物力，疲于应付扑火，也影响了正常的工作。针对当前山火频发的严峻形势，昨天晚上，县委召开常委（扩大）会议，专题分析研究森林防火工作，并按照市委、市政府的规定，追究防火责任不落实的相关责任人的责任。因此，各级、各相关部门一定要警醒过来，吸取教训，举一反三，采取坚决果断措施，严防森林火灾，彻底扭转当前森林防火工作的被动局面，确保我县森林资源和人民群众生命财产安全。

二、全力以赴，坚决遏制森林火灾的高发态势

如何做好森林防火各项工作，小杰同志已作了详细部署，我不再重复，现在的关键是抓好落实。就如何遏制森林火灾的高发态势，我认为，当前要突出抓好如下几项工作。

1、突出宣传教育。森林防火工作涉及千家万户，群众性很强。任何防火措施的贯彻落实，说到底，都是以提高群众的森林防火意识为基础、为前提。各镇各相关部门要采取多种形式进行广泛宣传，提高全民的森林防火意识。林业主管部门要创造性地继承、运用以前行之有效的宣传方式，如制作挂历、信件等；宣传部门要利用电视、广播等新闻媒体开辟防火专栏，播放公益广告，宣传防、扑火常识；重点地区、交通要道要通过张贴标语、树立永久性的防火宣传标志、发放宣传资料、派出宣传车等多种形式，进行全方位的宣传，务必让森林防火工作家喻户晓、深入人心。

2、突出火源管理。各镇各相关部门要采取切实可行的预防措施，强化火源管理，消除各种隐患。一要加强野外用火管理。从今天起实行戒严令，严禁任何火种进入林区，特别是要加强民间祭祀活动用火管理，禁止在靠近林区的地方“铲灰积肥”，对违反戒严令者一律严肃处理。二要加强防火巡查。要按照划定的巡逻守护责任区，开展防火安全大检查；对重点林区、重点部位和人员活动密集地方要加大防火巡查力度，做到见烟就查，见火就追，见肇事者就抓，确保不留死角。三要加强重点人员监控。要加强对中、小学生及幼儿的教育和监管，对痴、呆、傻等特殊群体，要逐村、逐户清理，登记造册，建档立案，落实监护责任人，不准进入林区。

3、突出科学扑救。要牢固树立以人为本、安全第一的思路，把扑火安全放在扑救指挥工作的首位。各镇、村要结合实际，对防火预案进行细化、完善，特别是交通保障、后勤保障、现场指挥、余火清理等各个环节的衔接，要细化充实，切实提高扑火救灾的主动性、有序性和实效性，切实打早打小打灭。要科学指挥，科学扑火，做到出动快速，扑救高效，撤退安全，严防人员伤亡事故的发生。在扑火现场，严禁老、弱、病、残、幼特别是学生参加扑火或观望，做到万无一失，确保人员安全。

4、突出队伍建设。扑火队伍力量严重不足，是制约我县森林防火工作的“瓶颈”。一旦发生森林火灾，许多镇只能动员镇村干部参加扑火，碰到镇村干部力量不足时，也只能花钱雇请一些外省民工参加扑火，专业扑火人员却寥寥无几，直接影响了扑火工作效率，延误了扑火最佳时机。县将尽快建立专业扑火队伍，各镇各相关部门也要加大投入，抓好应急分队和群众义务扑火队伍建设，平时要加强组织训练，时刻保持高压状态、临战状态，确保一有火情做到快速反应、快速处置。

三、严肃纪律，推动森林防火各项工作落到实处

森林防火工作是一项急难险重的工作，重在落实，贵在行动。各级各相关部门要切实按照市委、市政府和今天会议的要求，进一步严肃纪律、转变作风，确保各项工作措施落到实处。

一要落实责任。要坚持“谁管辖、谁负责”的原则，划定区域，把责任落实到山头地块，落实到人。各镇主要负责同志为第一责任人，分管领导为主要责任人，主要领导要亲自安排部署森林防火工作，亲自解决实际问题，一旦发生森林火灾，要靠前指挥，打早打了。从今天起，要将森林防火工作与计生工作结合起来，采取包镇、包村、包户的方式落实到每位干部身上。凡因机构不健全、经费不落实、人员不到位、责任不明确、发生火灾后有关领导不及时赶赴火场，造成重特大森林火灾和人员伤亡事故的，坚决追究有关领导和责任人员的责任。近年来，市委、市政府相继出台了《关于进一步加强森林资源保护管理工作的决定》(河委发［*］13号）和《关于在全市开展无森林火灾乡镇及无重特大森林火灾县区创建活动的通知》(河委办发［*］10号)，文件对森林防火工作责任不落实、措施不到位的乡镇，实行严格的问责制度，视不同程度分别给予乡镇主要领导及分管领导责任追究，直至采取组织措施处理。会后，各镇要认真组织学习市委、市政府出台的这2个文件。对今年内发生3宗以上森林火灾的上义、蓝塘、龙窝、南岭等镇，县纪检监察部门上午已派出4个调查组到4镇调查事实情况，县委将在晚上召开常委（扩大）会议听取汇报，视情况依规追究有关领导和责任人的责任。

二要强化督查。针对当前森林防火工作的严峻形势，县委、县政府将组成督查组，赴各镇检查指导森林防火工作，重点检查森林防火装备、经费投入、火源管理、防火值班等情况，督促森林防火责任制和各项措施的落实，发现问题，限期整改。

三要严厉查处。森林公安机关要认真履行职责，依法加大对森林火灾案件的查处力度，对今年发生的每宗森林火灾要逐宗查明原因，确保森林火灾案件查处率达100%。要严厉打击破坏森林资源的肇事者，做到事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过。尽快集中宣判处理一批森林火灾的肇事者，并将查处结果在新闻媒体上及时公诸于众，真正做到震慑犯罪，教育群众。县财政局要于下周组织检查组对近几年生态公益林补助款发放情况进行全面清查，并将清查情况书面报送县委、县政府。县委将坚决查处挪用补助金的违纪行为，若是检查组清查前迅速改正并将补助款足额发放农户的，可不作处理；若是检查组清查发现未能及时补发的，一律从快从重处理。

在山火原因查明后，要加大对火烧迹地的造林绿化力度。我在这里再次强调，火烧迹地不得种植速生桉，没有落实好谁造林绿化，火烧林木不能砍伐。火烧林木的砍伐，必须由林业主管部门提出意见，报县分管领导审批，否则视为乱砍滥伐，严肃追究责任。县纪委负责检查落实，并将检查结果书面报送县委。

同志们，森林防火事关森林资源安全和生态安全，事关人民群众生命财产安全。我们一定要以对党、对人民高度负责的态度，同心协力，全力以赴，坚决打好今年森林防火攻坚战，为我县经济发展、社会稳定作出积极的贡献。