粮食局机关干部会议的讲话稿

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同志们：

这次会议的中心议题是传达贯彻省第八次党代会精神，安排部署今后一个时期全省粮食部门的工作任务。

下面，我代表局党组讲点意见，请大家讨论。

省第八次党代会，是我省进入新世纪召开的第一次党代会，是一次承前启后、继往开来的大会。会议认真总结了七次党代会以来的成就和经验，明确提出了未来五年的奋斗目标和宏伟蓝图，选举产生了新一届省委、省纪委领导集体。贯彻落实好省八次党代会精神，对于努力实践“三个代表”重要思想，推进*经济跨越式发展和社会全面进步具有十分重要的意义。

省八次党代会精神集中体现在云坤书记的报告中。我们必须认真学习领会报告的精神实质，从全省粮食工作实际出发，围绕中心、服务大局、准确定位、奋发努力，为推进*经济跨越式发展和社会全面进步做出应有的贡献。

大家知道，我们*省是个粮食大省，粮食工作在全省处于举足轻重的位置。多年来，在省委省政府的正确领导下，历届省粮食局领导班子带领全省粮食系统广大干部职工，开拓进取，扎实工作，使全省粮食事业有了长足发展，为保护农民利益，保证国家粮食安全，保障有效供给，保持社会稳定，促进经济发展，发挥了极为重要的作用。近年来，由于市场供求关系发生了根本性变化，粮食市场出现了阶段性供大于求，加之体制机制等方面的原因，粮食企业包袱沉重，改革发展困难重重。截止五月末统计，全省粮食库存778.9亿斤，占压发行贷款770亿元，亏损、挂帐和潜亏433亿元。在这种情况下，我们既不能被困难吓倒，无所作为；也不能急躁冒进，轻举妄动。改革必须进行，“发展是硬道理”，“稳定压倒一切”，我们必须正确处理改革、发展与稳定的关系，审时度势，精心谋划，积极稳妥，慎重从事。否则，一旦出了问题，对上对下都不好交待。

基于这样的考虑，今后一个时期，全省粮食部门工作的总体思路和奋斗目标是：按照“三个代表”要求，以省八次党代会精神为指针，以加快市场化进程为目标，以改革创新为动力，以搞活企业为重点，振作精神，负重奋进，戮力同心，真抓实干，力争使全省粮食工作在此基础上有一个明显的进步。在具体工作中，要突出重点，分步实施。第一步，在国家没有大的动作之前，要调查研究，积极探索，尽最大努力把我们能做的事情做好；第二步，国家彻底解决粮改问题的方案出台后，要迅速行动，紧密结合*实际，加大工作力度，加快改革步伐；第三步，经过三至五年坚韧不拔的努力，使国有粮食购销企业全面走向市场，切实做到自主经营，自负盈亏。

按照这一思路，全省粮食部门工作的主要任务，一是积极稳妥搞好粮改；二是集中力量促销泻库；三是千方百计加强管理；四是务必保证粮食安全；五是全力维护队伍稳定。

完成上述任务，我们要在省委省政府的领导下，紧紧依靠各级党委政府，充分调动全省粮食系统广大干部职工的积极性，扎扎实实地做好以下几项工作。

一、继续解放思想

省八次党代会上，云坤书记在总结过去四年积累的宝贵经验中，第一条就是解放思想，要求未来五年，要继续推动思想解放。为此，我们要在全省粮食系统开展新一轮解放思想大讨论活动，并重点解决好以下几个问题：

一是彻底摒弃计划经济思想，进一步强化市场意识。自党的十四大提出发展社会主义市场经济以来，国有工业企业、商业、外贸、物资企业以及供销企业陆续走向市场，现在没有走向市场，仍然在享受计划经济待遇的，几乎就剩我们国有粮食购销企业一家了，收购靠政策、政府定价，资金靠贷款、发行保证，亏损靠补贴、财政拿钱。一方面，国家决定按保护价敞开收购农民余粮，不仅保护了农民的利益，也保护了国有粮食购销企业职工的利益，我们的日子总体上还是过得去的，人们还是愿意到粮食企业来；另一方面各级财政和粮食企业也为此背上了沉重的包袱，并使相当多的企业干部职工产生了依赖思想，躺在国家身上吃大锅饭。有人说国有粮食购销企业，是计划经济体制下最后一个堡垒，不无道理。现在的问题是，按照世贸组织规则，国家将取消粮食流通环节的补贴，实行直补农民政策，届时将把国有粮食购销企业全面推向市场。企业经营粮食完全按照购得进、销得出、有效益的原则，自主经营、自负盈亏，靠补贴过日子的历史将一去不复返了，想维持也维持不了几天啦，这是大势所趋。对此，谁认识谁主动，早认识早主动。我们要尽快转变思想观念，牢固树立市场认识，提高运作市场的能力，不用别人推，积极主动自觉地走向市场，否则，别看粮食库存积压这么多，早晚有一天，我们自己连饭都吃不上。

二是坚决摆脱各种条条框框的束缚，进一步强化创新意识。目前正处于社会转型，体制转轨时期，各种矛盾和问题集中显现，许多问题，靠本本和红头文件是解决不了的。改革就意味着突破，创新就要打破一些旧的思维定式，否则，因循守旧、墨守陈规、固步自封、自我感觉良好，怎么创新和发展哪！总书记提出与时俱进，完全符合马列主义、思想和邓小平理论。局党组殷切希望全省粮食系统广大干部职工，思想再解放一点，胆子再大一点，在这改革的年代，开动脑筋，不唯书，不唯上，只唯实。改革不一定搞一个摸式，可以从实际出发，只要符合“三个有利于”，能够促进粮食事业发展，就要敢想敢说、敢闯敢冒、敢做敢为，创造性地开展工作。

三是努力克服畏难情绪和等靠要思想，进一步强化进取意识。当前国有粮食购销企业确实面临着前所未有的困难，但决不是山穷水尽。大家想一想，目前最大的问题不就是粮食库存多一点吗？手中有粮，心里不慌，中国是个近13亿人口的大国，吃饭是件大事，过去南方缺粮时，从*调一百斤粮就救活一个人，国家对我们都非常满意呀。就国家来说，现在也不是粮食多得不得了，真要再遇上大灾之年，粮食还是宝贝，我们要讲政治。亏损挂帐不是我们工作没干好，主要是体制机制和现行政策造成的，暂时消化不了，可以先挂着，朱总理也认帐啊。当然，同样的政策，同样的条件，情况也不一样，这里边也有工作问题。如果我们想尽一切办法，多销点粮，不是也可以降低库存，减少亏损吗？难是难一点，干什么不难啊？当年国有工业企业开始走向市场时难度也很大，困难并不比我们少，“只要思想不滑坡，办法总比困难多”，还得干。我们讲改革要积极稳妥，但决不是说不改革，改革必须进行，不改革没有出路。就粮食工作来说，大改小困难，小改大困难，不改更困难。我们既要看到不利因素，更要看到有利条件。省委省政府对粮食工作非常重视，抓得很紧；历届省粮食局领导班子为我们打下了一个很好的工作基础；全省粮食系统广大干部职工素质比较好，工作都很努力，改革发展的愿望很强烈；加之国家正在研究出台彻底解决粮改问题的方案，只要我们增强使命感和责任感，振奋精神、知难而进，就没有克服不了的困难，没有战胜不了的难关。

当然，全省粮食系统解放思想远不止这些，大家可以紧密结合个人的思想和工作实际，进一步开动脑筋，深挖一下影响改革发展的思想障碍，什么问题突出就重点解决什么问题。解放思想要从领导做起，从机关做起，从现在做起，不能流于形式，不能走过场，要真正解决问题，使之成为推动粮食工作的强大力量。

二、坚持和谐共进

和谐共进是李瑞环同志5月28日访问英国时一次演讲的题目，讲的非常好。他说：“在博大精深的中国传统文化中，‘和’的思想占有突出的位置”，确实如此。孔子讲“和为贵”，孟子说“天时不如地利，地利不如人和”，这些至理名言，几乎家喻户晓，人人皆知。家和万事兴，大家小家都是如此。目前，我们粮食系统面对如此繁重的任务，和谐共进实在太重要了。

首先，省局党组、全局上下包括直属单位，要精诚团结，密切配合。人的一生在历史的长河中只是短暂的一瞬，能在一起共事都是缘分，一定要珍惜。为人要正派，光明磊落，襟怀坦白；同志之间要开诚不公，以诚相待，互相尊重，互相支持，互相配合，互相帮助；要严以律己，宽以待人，大事讲原则，小事讲人格，多看点别人的长处，善待别人的短处，以事业为重，以大局为重，以友情为重。凡是有利于团结的话就说，有利于团结的事就做，不利于团结的话、不利于团结的事，坚决不说、坚决不做，无论如何不能搞小动作。我这个人缺点毛病不少，但心眼不坏，向来与人为善。这次到粮食局工作，纯属一张白纸，对任何人没有丝毫成见。我以党性人格担保，一定和所有的同志和谐相处。也希望通过这次会议，过去相互间有过磕磕碰碰、恩恩怨怨的同志，把不愉快的事情一笔勾消，团结起来向前看。

其次，对离退休老干部，要高看一眼，厚爱一层，多尊重和关心他们，尽可能让他们多发挥点余热。粮食局离退休老干部是我们党的宝贵财富，是我们粮食系统的功臣，为发展粮食事业做出了很大贡献，尊重老干部就是尊重历史。应该说省粮食局在尊重老干部问题上还是有优良传统的，一直照顾的不错，到了我们这届要一如既往，力争做得更好些。要尽可能在生活上多关心他们，多帮助他们解决一些实际问题。有些问题由于种种原因一时解决不了，也要说明情况，取得老干部的理解。特别是老干部有经验、有威信、有影响，调动好了，即可以为我们多出点点子，做点思想工作，也可以在身体条件允许的情况下，出面做一些力所能及的工作。为了发挥老同志的作用，局党组决定，建立四项制度：一是定期通报工作制度；二是不定期召开座谈会制度；三是经常献计献策、随时随地提建议制度；四是对涉及全局的重大问题，请老同志参与调研制度。定这些制度，不是为了搞名堂，走形式，而是实实在在的想借用这些老同志的力量，发展粮食事业。

第三，要与吉粮集团、中储粮长春分公司、中谷集团东北公司、省计委、财政、农发行、工商、物价等部门、各市（州）、县（市、区）粮食部门以及国家有关部门都要处好关系，搞好协调。关系也是生产力，和气生财。现在的粮食工作，受上下左右、方方面面制约，好多事情我们有求于人，不处好关系，不搞好协调，人家不支持你，你怎么干啊？“领导就是服务”，领导就是协调。为了干好工作，我们一定要与相关部门经常联系、自觉沟通、主动协调、处好关系，使他们多一点理解和支持。谁会协调谁就是能人，谁能协调明白，谁就是功臣；不会协调就是没本事，啥事也协调不了，就是不称职。我主张省粮食局与相关部门之间协调的重点放在处长一级，好多事情应该在处长一级先协调明白，实在有困难，领导再出面。特别是我们的大量工作，都在九个市州，各项工作靠你们，我们要风雨同舟，共度难关。

总之，我这次到粮食局工作，深感责任重大，深知自己的能力水平有限，需要大家支持帮助。我就是要打和牌，打团结牌。“众人拾柴火焰高”，“团结就是力量”，只要我们把大家都团结起来，心往一处想，劲往一处使，拧成一股绳，就没有过不了的火焰山。当然，这种团结决不是无原则的一团和气，而是建立在为了共同事业基础上的团结。否则，搞拉拉扯扯、哥们义气，那可就大错特错了。

三、切实转变作风

作风如何关系重大，直接涉及工作的好坏，事业的成败。

一是要增强群众观念。三个代表的核心是代表广大人民群众的根本利益，群众路线是我们党的根本路线，离开了群众我们一事无成。今后，全省粮食系统各级干部想问题、办事情、做决策都要把群众满意不满意做为根本出发点和落脚点。只要我们时刻想着群众，一切为了群众，紧紧依靠群众，我们的事业就无往而不胜，再大的困难也能克服。践行“三个代表”，增强群众观念，就粮食系统来说，要重点解决好两个问题：一是保护农民利益，二是善待企业职工。农民是我们的衣食父母，我们粮食工作与农民息息相关。农民种点地，打点粮很不易。近年来由于种种原因，农民的收入增长滞缓，个别地方甚至下降，生活并不富裕，我们要设身处地为他们着想，在我们职能范围内，尽可能为他们增加收入，提供方便，搞好服务。粮食购销企业广大职工多年来辛勤努力工作，对国家是有贡献的。现在冗员过多，是历史形成的，为了企业的生存与发展，富余人员要下岗分流，但是我们一定要设身处地为他们着想，把有些事情尽量想得周全一些，努力做到无情分流，有情安置。至于到底如何分流，一定要反反复复研究透，最好的办法就是把政策交给群众，充分发扬民主，让企业所有的职工参与决策，否则非出乱子不可。

二是要有强烈的事业心和责任感。在其位就要谋其政，当了干部就要对党、对事业、对人民负责，党组织交给的一摊工作，就要尽心尽力，尽职尽责，这是一个干部最起码的职业良心。要求真务实，不搞形式主义，不做表面文章，少说多做，不说也做，坚持高标准严要求，勇于负责，敢于碰硬，善于攻坚克难，不达目的不罢休。要养成雷厉风行的作风，有点超前意识，加快办事节奏，提高办事效率，能上午干完的工作就不推到下午，能今天办完的事情就不拖到明天。要多动脑，多想事，积极主动给领导当好参谋；反映情况、汇报工作、提供数字要准确真实；起草文稿要字斟句酌；领导交办的工作要件件有着落，事事有回音。对工作，部署了就要检查，干好的表扬，差的批评。为了进一步强化各级干部的责任意识，局党组将大权独揽，小权分散，下管一级，各司其职，坚持一级抓一级，一级对一级负责。要把各项任务层层分解到相关处室、直属单位和各地区，落实到人头，使人人有压力，压力变动力。比方企业富余人员分流就是一个硬仗，需要经过大量的调查研究，各级党委政府拿态度，没有党委政府的支持，单靠粮食部门肯定是不行的。粮食部门要积极主动当好参谋，多做点过细的工作，并且要逐级落实责任。谁的孩子谁抱，谁的问题谁解决，谁出问题谁负责。底线是既要分流出去，又要妥善安置，不能让职工上访，不能影响社会稳定。

三是多深入基层调查研究。没有调查就没有发言权。为了使我们的干部多深入基层调查研究，局党组决定，建立三个一制度，即局机关全体干部（从局长到科员）、直属单位班子成员，要围绕中心工作，结合本职业务，每年至少选一个调研题目；纯深入基层时间至少不能低于一个月；调研结束后，至少向局党组交一份有情况、有问题、有分析、有建议的调查报告。调研题目自下而上由领导把关审定，调研的时间由各处室和直属单位自行安排，调研报告上交的时间由局党组确定。年终将调研报告汇编成册，做为领导决策的依据。同时也可以起到互相交流、互相促进、共同提高的目的，要把调研成果应用情况作为考核干部的一项内容。这次会后，每个人都要抓紧确定调研题目，最迟在七一前，把调研题目报综合处，由综合处汇总报局党组审定。鉴于当前粮改问题是省委省政府关注的大事，局党组经征得老同志同意，决定由原厅级老领导带队，组成深化国有粮食购销企业改革调研组下去调研，调研方案己于上周四发出，这次会后进行动员，然后各组简单研究一下就下去，时间是十天到半个月，回来局党组统一听汇报。对此，请各市州粮食局向当地政府汇报，并给予大力支持。这次调研不解决具体问题，就是本着在国家没有大的动作之前，尽最大努力把我们自己能做的事情做好这一原则，重点研究当前影响改革与发展的主要问题是什么，怎么解决，提出针对性、操作性比较强的对策，以便为省委省政府决策提供可靠的依据。为了放手发动群众，群策群力，共度难关，局党组还决定，从现在起，利于一个月时间，在全省粮食系统开展一次为促进改革与发展献计献策活动。从局机关、直属单位到基层粮库的干部职工都要参与进来，层层发动，多提点建议。局机关、直属单位献计献策活动由机关党委组织，基层献计献策活动由各市州粮食局负责。汇总上报时间为七月十五日以前。献计献策不再多，要管用。

四、严格廉洁自律

党风廉政建设关系党和国家的生死存亡，关系一个单位一个部门的人心向背，要认真抓好。

人这一辈子赤条条来赤条条去，生不带来死不带去，实在是应该把金钱、名利、地位看得淡一点。大家从报上经常看到一些腐败分子受到党纪国法的制裁，为了几个钱，前功尽弃，领导干部成了囚犯，甚至掉了脑袋，太不值得了！一失足成千古恨，世界上没有后悔药。六月五日见面会上我就讲了，我一定要严格要求自己，决不以权谋私，该得到的不一定都得到，不该得到的决不伸手，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做。同时要管好配偶、子女和身边工作人员。我一定言必信，行必果，说到做到，请大家监督。

同时，我也真诚的希望全省粮食系统各级干部都能努力做到自重、自省、自警、自励。因为各级干部特别是领导干部，手中多多少少掌握点权力，权力意味着责任，用好了可以为党、为人民多做点事情，用不好也会产生腐败。千万别乱用权力。“手莫伸，伸手必被捉”。一个人做点好事并不难，难的是一辈子做好事而不做坏事。今天来参加会议在主席台就坐的原厅级老领导以及离退休老同志，干了一辈子，在位时权力比我们现在大多了，都没有乱用。虽然退下来生活清贫一点，但很充实，正在享受天伦之乐。太太平平就是福，好人一生平安，他们是我们学习的榜样。

要加强思想教育，搞好行风建设，强化监督机制，加大对领导干部特别是主要领导同志的监督力度。领导干部要带头廉洁自律，按党风廉政建设责任制要求抓好廉政建设，对违法违纪案件要认真查处，决不估息迁就。我们不希望干部受处分，但是严点要求对干部有好处，希望大家好自为之。

五、发奋努力学习

现在形势发展很快，新情况、新事物、新问题层出不穷，要想使我们的思想适应新形势就得学习。

要认真学习马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，掌握辩证唯物主义和历史唯物主义的基本观点和科学的思想方法，多一点唯物主义，多一点辩证法，少一点唯心主义和形而上学，运用马克思主义的立场、观点、方法，研究和处理问题。要认真学习党的路线、方针、政策，学习与自己工作任务有关的法律法规和业务知识，成为行家里手。要学点历史和文学，学点科技知识，增加点理论功底，扩大点知识面。微机已经普遍应用了，年轻同志还要学点外语，否则，很难有大的作为。

要虚心向实践学习，向同志学习，向群众学习。实践出真知，光有书本知识不够，必须在工作实践中，边干边学，不断积累经验，丰富头脑，提高水平，增长才干。要虚心向身边的同志学习，向老同志学习，取人之长，补己之短。群众是真正的英雄，要有甘当小学生的精神，虚心向群众学习，从群众中汲取政治营养。只要我们真正在思想上把学习重视起来，持之以恒，坚持下去，必有好处。

六、加强队伍建设

省八次党代会提出人才兴业战略，十分重要。全省粮食工作能否在此基础上，有一个明显的进步，关健在人。我们要进一步加强粮食系统各级领导班子建设，努力建设一支高素质的干部职工队伍。就局机关和直属单位来讲，要按照云坤书记的要求“加快形成优秀人才脱颖而出，健康成长，充分发挥聪明才智的机制和环境”，切实做到人尽其才。要把握正确的用人方向，坚持任人唯贤的干部路线，坚持德才兼备标准和“四化”方针，坚持公正、公平、公开，靠党性、看能力、重业绩、凭公论，公道正派用干部，决不以人划线，搞任人唯亲。要以工作好坏、事业成败论英雄，而且不看过去工作如何，就看今后表现怎么样，看是不是真动脑、真想事、真干工作、劲使没使到。金无足赤，人无完人，只要真干工作允许出毛病，而且改了就好，不干工作，无所用心才是最大的毛病。我们就是要造成一种为人正派，勤奋敬业，群众口碑好的干部吃香；滑而不实、得过且过，群众口碑差的干部难混那样一种氛围。但有一点请大家放心，我来粮食局主持工作，要保持干部队伍相对稳定，轻易不动干部，我主张多换思想少换人，思想不换再换人，同志们可以打消任何顾虑，放开手脚，大胆工作。

要讲的就这些，有不当之处，请各位老领导和同志们批评指正。