粮食管理信息网络建设工作发言

导语：粮食管理信息网络建设工作发言一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

刚才，庆才副省长代表省政府就全省粮食管理信息网络建设工作，讲了非常重要的意见。下面，我就前段工作和下步工作讲四点意见：

一、粮食管理信息网络建设试点进展情况

省局在*年初提出实施*粮食管理信息网络建设，组织有关人员到北京、浙江等地进行参观、学习和考察调研。当年5月份开始运作，指定中国商品交易中心在管理较好、基础工作扎实的公主岭市粮食部门进行软件开发应用试点，由于中商交开发进展缓慢，在省政府协调下，金鹰公司于20*年*月初到永吉县粮食企业进行开发应用试点。20*年*月份，初步完成县、库两级应用软件开发工作，在永吉县进行安装试用。在此基础上，省政府召开相关部门协调会，形成专题会议纪要，要求将金鹰公司开发的应用软件试点范围扩大到*、松原两市粮食部门，形成局域网。省局从20*年底开始组织实施扩大应用试点工作。目前，*粮食管理信息网络建设扩大试点安装培训工作已经完成，在*、松原两市12个市、县粮食局及251个粮库（含5个分库）建立了局域网，实现了县粮食局与粮库联网；先后举办8期集中培训班和4期在市、县（市、区）粮食局当地举办的培训班，累计培训2406人；省、市局两级应用软件开发测试工作正在进行；按照省政府的要求，网络计算机在东丰县粮食部门应用试点正在进行（由于东丰县粮改工作已启动，涉及到人员岗位调整，目前这项工作还没有结束）；全省继续推广前期的准备工作已陆续开展，长春、辽源地区及四平、白城地区部分县（市、区）的网络建设调研工作已经结束，并形成初步设计方案；对金鹰公司修改完善后的应用软件评审验收工作已经结束。通过*、松原两市试点，为全省推广积累了经验。这项工作之所以顺利开展,主要原因有以下四点:

（一）省委、省政府高度重视。省委、省政府对*粮食管理信息网络建设非常重视，云坤书记、洪虎省长、国发副书记、儒林常务副省长、庆才、晓光、正中副省长都非常关心，先后作出重要指示和批示，特别是洪虎省长经常过问，要求加快*粮食管理信息网络建设。20*年*月*日，庆才副省长主持召开专题会议，研究解决网络建设资金问题，并多次打电话与农发行总行尉式武副行长沟通协调；8月20日，按照洪省长指示，儒林、庆才副省长主持召开专题会议，研究粮食促销泻库有关问题时，再次研究网络建设所需资金问题；洪虎省长*月*日在百忙中抽出时间专门听取粮食局管理网络建设情况汇报，提出解决问题办法；*月*日，受洪省长委托，正中副省长主持召开协调会议，专题研究*粮食管理信息网络建设资金问题，形成省政府*号专题会议纪要，使*、松原两市网络建设试点资金得以落实；20*年*月*日庆才副省长再次主持召开专题会议，研究解决网络建设资金问题，提出解决办法；5月29日，洪虎省长专门听取粮食管理信息网络建设情况汇报，就落实网络建设资金问题作出明确指示。

（二）省有关部门给予大力支持。省财政厅对*粮食管理信息网络建设给予大力支持，先后落实了试点市、县网络建设资金，全省继续推广的资金也已落实。省农发行、计委、信息产业厅也给予了大力支持，使粮食管理信息网络建设试点工作得以顺利推进。

（三）*粮食管理信息网络应用软件开发取得效果。金鹰公司将*粮食管理信息网络系统开发设计列为重点课题和中心工作，结合粮食部门提出的应用需求，依托*大学技术优势，对应用软件开发、网络设计进行联合攻关，初步完成粮食管理信息应用软件开发工作。

（四）粮食部门认真组织实施。粮食部门从事管理信息网络建设的同志做出了许多艰苦细致的工作，付出了大量的汗水和心血。省粮食局党组把*粮食管理信息网络建设列入重要工作日程，作为全省粮食部门重点工作来抓，专门成立由主要领导挂帅的管理信息网络建设领导小组，认真组织实施，特别是李福升同志多次听取网络建设情况汇报，带领各业务部门负责同志到应用软件开发单位调研，详细观看演示，并参加座谈，对网络安装、培训，应用软件开发、完善升级提出具体要求；从事管理信息网络建设的同志做出了许多艰苦细致的工作，组织网络建设实地调研，制定网络建设总体设计实施方案，绘制出网络拓扑图，对试点安装调试及应用进行跟踪，及时掌握情况，提出建议，与有关部门进行沟通协调，落实管理网络建设资金，结合应用实际，制定*粮油管理信息系统应用岗位细则、售后服务办法和计算机网络管理办法；试点市、县粮食部门积极配合专业公司技术人员开展工作，使粮食管理信息网络建设应用试点工作得以积极稳妥向前推进。

二、粮食管理信息网络建设试点中存在的问题

今年5月份，在金鹰公司完成*、松原地区粮食管理信息网络安装培训工作后，省局于6月12日至27日，由局分管领导带领各业务处室负责同志到*、松原地区进行调研。从调研情况看，应用效果不理想，管理信息网络的作用没有真正发挥出来。主要存在四个方面问题：一是应用软件设计不适应粮食实际业务流程；二是应用软件存在缺陷，在使用过程中经常出差错，界面不直观，操作步骤复杂繁琐；三是网络运行不稳定；四是网络存在安全隐患，网络使用权限设置不合理，虽然安装了防病毒软件，但仍有使用单位的网络受到病毒的攻击。针对上述问题，省局组织局相关处室负责同志、基层粮食部门业务骨干和金鹰公司工程技术人员等就应用软件存在的问题对口逐条与金鹰公司对接，金鹰公司对应用软件做进一步修改完善，并在扶余县进行安装试用，上周省局已组织验收，基本能够满足县局、粮库两级应用需要。当前存在的主要问题是：

（一）、软件问题。应用软件还有需要进一步完善的地方，省、市局两级应用软件需抓紧开发测试，目前还不能实现省、市州、县（市、区）、粮库四级联网应用。

（二）使用问题。有部分县（市）粮食局和粮食企业缺乏应用自觉性和主动性。有的认为，使用管理信息网络增加了管理透明度，限制和堵塞了企业自由空间，不愿使用。有的认为，粮食企业困难很大，工资都保证不了，上这套系统不是当务之急，有的对计算机及网络知识缺乏了解，不会用。另外，还存在粮食企业管理机制与开发的管理信息网络应用不适应的问题。

（三）培训问题。基层粮食企业普遍缺乏计算机网络操作管理维护人员，培训工作还需要进一步加强。从跟踪了解的情况看，虽然*、松原地区粮食管理信息网络安装调试和培训工作已经完成，但总体应用效果不理想，管理网络作用还没有充分发挥，一方面是由于软件和系统需进一步完善，另一方面也存在人员操作不熟练的问题。

（四）管理问题。网络管理和安全保密意识较为薄弱，缺少相应的安全管理制度，在具体使用上存在安全隐患。在网络系统安装过程中发现，有的单位供电线路的火线和零线接反，有的缺少地线，导致网络系统不能正常工作。个别地方在使用中出现过网络泄密情况。

（五）结算问题。网络建设资金结算不及时。省财政厅将用于网络建设的风险基金下拨后，有部分市、县将网络建设资金用于发工资等，不能及时用于网络建设费用结算。目前，*、松原两市粮食管理信息网络安装调试工作已经完成，仍有部分县（市、区）粮食企业还没有进行结算，影响了管理信息网络建设进度。

三、下步工作安排

按照洪虎省长关于粮食管理信息网络建设的批示要求，本着突出重点、分步实施、保证质量、加快进度的原则，下步要重点抓好以下几项工作。

（一）、进一步完善应用软件和网络系统。按照省局粮食管理信息网络应用软件座谈会议精神，9月16-17日，我带领人事处、调控处、财会处、仓储处、信息中心、监理公司等部门单位负责同志和具体工作人员到扶余县，对金鹰公司修改完善后的应用软件进行验收评估。由省局各业务处室与扶余县粮食部门及从其它地区抽调的业务骨干一道，结合粮食业务流程、软件的功能和7月初对接的问题，通过上机操作、座谈等形式，对口逐项验收；由监理人员从技术角度，通过座谈、观看操作、查阅有关文档资料等形式，对应用软件进行评测。从验收结果看，修改完善后的应用软件的实用性、界面层次性、传输速度、操作简便性等方面都有很大程度提高，基本能够满足县局、粮库二级应用需要，软件实现了由7月份以前不可用到可用的转变。但仍存在一些不足之处，金鹰公司要结合本次验收中提出的问题，抓紧时间进一步对应用软件修改完善，由粮食部门确认无误后，替换*、松原地区已安装的县局、粮库两级应用软件，并解决使用中存在的其他问题，对使用情况进行跟踪，尽快完成省、市局两级应用软件的开发测试工作。

（二）、抓好粮食管理信息网络推广应用各项工作。随着粮油购销市场化进程的加快，由于放开粮食市场，粮食管理方式也要随之改变。按照与时俱进、结合实际、经济实用、统一规划、资源共享、节省开支，降低成本、安全保密的原则科学设计、稳步推进，在推广中，全省粮食管理信息网络建设要紧密结合粮食购销市场化实际，进行必要的调整。省、市州、县（市、区）粮食局实现三级网络互联，调控、财务、仓储、质量检测、人事劳资等主要业务必须联网；国有粮食购销企业内部局域网建设，要结合改革实际，因企制宜，不搞一刀切，原则上主产区大型骨干粮库配备要齐全，中小型粮库安装从简，偏远及拟撤并粮库不安装。当地粮食部门按照上述要求提出具体意见，力争在较短时间内完成省、市州、县（市、区）粮食局、粮库四级联网，初步实现全省粮食管理信息化目标。粮食管理信息网络推广工程建设总的原则是分步实施、保证质量、稳步推进、分期付款。重点抓好以下五项工作：

一是完成全省网络推广调研工作。省局委托金鹰公司继续做好其余市、县（市、区）粮食部门计算机及网络设备配置、应用现状、人员素质情况、粮库规模、基础设施布局等情况的实地调研，首先要搞好省、市州、县（市、区）粮食局三级网络建设调研，并向各地粮食部门提交调研报告。各地粮食部门要给予积极配合，做好有关提前准备，即要按照粮食管理信息网络推广建设原则，首先组织召开一次所属粮食企业负责人会议，研究各粮库拟建网络模式，即哪些粮库配备齐全一些，哪些粮库配备应从简，要有明确意见，请各地将粮食局及所属粮库管理信息网络建设意见于10月10日前报省局信息中心，由省局通报金鹰公司，使其调研更具有针对性。

二是制定推广应用实施方案。省局根据金鹰公司的调研结果和各市州、县（市、区）粮食部门提出的意见，组织制定推广应用规划和实施方案，并由网络建设工程监理对方案进行论证，经省局最后审定后，由金鹰公司开始实施。

三是对网络建设所需的软硬件实行招标。为确保粮食管理信息网络建设推广应用工程进度和质量，对网络建设所需的软硬件、网络设备等实行公开招标。

四是组织网络安装调试和培训。按照网络建设实施方案，由省局领导带队到各市州粮食局召开现场会，对网络建设实施工作进行安排部署。由各市州、县（市、区）粮食部门与金鹰公司签署施工协议，金鹰公司严格按时间计划表进行软硬件齐套、网络布线及系统安装调试，对各岗位人员进行培训，工程监理人员负责对管理信息网络推广应用工程进行现场监理。各市州、县（市、区）粮食局要按照网络建设推广应用总体部署要求，认真组织本单位及所属购销企业对这项工作积极配合，要做好对网络建设所需的软硬件、网络设备的接收、验收、登记、保管和结算工作；积极配合网络安装调试工作，确保按时完成；按照粮食管理信息网络流程落实岗位人员，组织参加培训、抓好应用和管理。

五是做好推广应用工程验收结算工作。粮食管理信息网络工程建设完成后，省局将根据有关规定组织验收，并对建设使用情况进行检查，制定售后服务和技术支持办法，确保全省粮食管理信息网络系统安全可靠运行，免除使用单位后顾之忧。在工程竣工投入正常使用后，各市州、县（市、区）粮食部门对监理报告文档进行确认签署意见，并组织所属企业进行结算。

（三）、确保网络建设资金到位，及时结算。前段*、松原地区网络建设试点所需资金，在市、县粮食局组织下，多数企业都能够及时用于网络结算，但也有一部分企业没有专项用于网络结算，致使网络建设进度受到影响。在*、松原地区试点中网络建设资金用于其它方面支出目前还没有结算的企业，会后这些市、县粮食局要立即组织督促企业想方设法抓紧筹措资金，进行结算。对财政部门单独调度的粮食风险基金，除农发行正常扣息外，必须专款专用于粮食管理信息网络建设，不得挪作它用。我们没有理由不把粮食管理信息网络建设好、应用好，否则，不但辜负了省政府领导的期望，也愧对省财政的支持。实行粮改，转换机制，需要用现代化信息技术来武装，以进一步提高效率和管理水平，增加整体实力。下步的关键就是实施，全省上下要进一步统一思想、提高认识、密切配合，抓好应用软件完善和推广应用工作，力争在较短时间内实现全省联网。各地粮食部门要认真负责，特别是对企业来说，建网是花自己的钱，在费用补贴标准低的情况下，更要结合实际，精打细算，合理安排，选择合适的网络模式。

四、加强领导，精心组织，按期完成粮食管理信息网络建设任务

（一）、成立粮食管理信息网络建设领导小组。负责对粮食管理信息网络推广应用的组织领导工作，定期听取工程建设情况汇报；对网络建设中遇到的重大问题进行协调解决；组织相关业务部门对网络推进及应用情况进行检查指导，对网络应用进行阶段性和整体评估；协调落实网络建设资金等。省局成立以福升局长为组长，我为副组长，鞠永平、国玉文、于跃忠、解磊、杨光、韩福春、刘亚特为成员的粮食管理信息网络建设领导小组。省局信息中心负责协调抓落实，主要负责管理信息网络建设规划、管理、协调等工作。各市州、县（市、区）粮食局也要相应成立领导小组，由一名局长具体负责，要有一个部门具体分管（*、松原地区试点安装培训工作虽然完成，但领导小组不能撤，要重点抓好应用和管理工作），请各地在10月10日前将管理信息网络建设领导小组成员和具体分管部门人员、网络管理员名单及联系方式报省局信息中心。

（二）、建立科学运作机制。一是充分发挥专家技术咨询组的作用：对粮食管理信息网络推广应用的调研报告、实施方案、招标文件、评标办法、网络工程建设运行情况评估报告等技术环节都要由专家技术咨询组负责把关。组长由我担任，省财政厅王振、省正成信息工程咨询监理公司李志林、省局张立军、陈俊喜、田岩松、徐辉、张廷会为成员，信息中心负责日常协调工作。二是充分发挥网络工程监理的作用：为确保粮食管理信息网络推广应用工程进度和质量，省局委托监理公司按照网络建设方案要求及信息系统建设工程监理细则独立行使监理职责，协调网络承建单位和应用单位的关系，及时处理出现的技术问题，并定期通报监理情况，出具工程竣工验收报告。监理人员要切实负起责任，客观、公平、公正地行使监理职责，维护网络建设单位利益。三是做好招投标的组织工作：按照招标法并结合粮食管理信息网络建设推广应用实际，认真做好招标、评标各项准备及组织实施工作，保证招标、评标工作的公开、公平、公正。

（三）、落实岗位人员。一是落实网络管理员，每个粮食局都要配备1—2名具有一定计算机网络知识和实际工作经验的人作为网络管理员，建网粮库也要配备一名网管员。二是落实各业务岗位操作人员，要选择年纪较轻、文化程度较高、接受新事物较快、对岗位业务较熟悉的人。人员要选好、选准，一经确定就不要轻易变动，确保稳定性，连续性，确保网络真正发挥作用。

（四）、抓好培训，促进应用。各地不仅要重视管理网络建设，更要注重应用，否则辛辛苦苦建立起来的网络系统就等于是一堆废铁，造成资源浪费。我们要本着对省长负责、对企业负责、对事业负责、对历史负责的严肃态度，切实把粮食管理信息网络建设好，应用好。培训工作是保证粮食管理信息网络正常应用的前提。各市州、县（市、区）粮食局要组织本单位及所属建网粮库有关人员参加培训，各单位领导（包括粮食局局长、粮库主任）、相关业务人员、网络管理员都要参加学习，要保证人员相对稳定，不能出现岗位漏学和参加学习又不在岗工作现象。各级粮食部门要结合实际，共同研究行之有效的培训方式方法，与时俱进，对培训有所改革和创新，讲求实效。金鹰公司要对培训的师资力量进行充实和加强，对培训教材进行调整，要深入浅出，易学好用，说明书要全面，包括系统安装、数据恢复等环节都要详细，使操作人员易学、易懂。省局各业务部门要参加培训学习，并担任师资，由省局讲业务，金鹰公司讲操作，联合对培训人员进行考试考核，对合格者颁发证书，凭证上岗。要一级抓一级、一级带一级，真正做到学以致用，能够严格按照网络系统操作规程，在做好系统初始数据准确录入前提下，利用粮食管理信息网络处理正常业务。

（五）、建立安全保密责任制。各地要提高粮食管理信息网络应用的安全防范意识，结合《*粮油管理信息系统应用岗位管理细则》、《*省粮食局计算机网络管理办法》及本单位、本部门实际建立健全计算机网络应用管理制度，做好计算机网络系统日常管理维护和数据备份、保管等工作，防范网络病毒和黑客侵袭，确保管理网络及信息资料安全，对由于不规范操作导致系统故障或数据丢失等严重后果的，要追究当事人责任。同时要加强对机房及电源的管理，注意防火、防盗、防雷、防静电等。

（六）、统一思想，提高认识。*粮食管理信息网络系统先进、科学、规范、严密，是一种全新的电子化管理方式，为领导科学决策、指导工作提供及时、准确、可靠的信息。它的建设和应用，不仅是深化改革的需要，也是时展的要求，是践行“三个代表”的具体行动。要充分认识加快粮食管理信息网络建设应用的重要性和紧迫感，自觉从思想观念、管理方式等方面适应粮食管理信息化发展要求，按照省政府要求及粮食管理信息网络建设总体安排，进一步统一思想，提高认识，明确任务，落实责任，采取有力措施，加大工作力度，精心组织，形成合力，狠抓落实，按期完成全省粮食管理信息网络建设任务。