粮食局网络建设应用工作讲话

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同志们：

这次粮食管理信息网络建设应用工作会议是经省局研究召开的。当前，在处于年终岁尾、各地工作比较繁忙的时候，把大家召集在一起，就是进一步部署落实长春、*、松原地区的粮食管理信息网络建设应用工作，把这项工作扎扎实实地快速向前推进一步，在年底前实现省、市、县、粮库四级联网，进一步提高粮食经营管理现代化水平。

全省粮食管理信息网络建设是省政府确定的一项重要工作。省委、省政府主要领导和主管领导对粮食管理信息网络建设非常重视，云坤书记、洪虎省长、国发副书记、儒林常务副省长非常关心，都曾作出过重要指示和批示，特别是洪虎省长经常过问，要求加快*粮食管理信息网络建设，早日应用，早日见效；省财政厅、省农发行在解决网络建设资金上给予了大力支持；金鹰公司经过多年积累和探索，初步开发出一套粮食管理信息软件，并对其进行了逐步完善，进一步提高了可用性；省局党组把粮食管理信息网络建设作为今年全省粮食部门八项重点工作之一，专门成立由主要领导挂帅的系统建设领导小组，认真组织实施，特别是福升局长多次听取网络建设情况汇报，带领各业务部门负责同志到应用软件开发单位调研，详细观看演示，并参加座谈，对网络安装、培训，应用软件开发、完善升级提出具体要求。从事管理信息网络建设的同志做出了许多艰苦细致的工作，试点市、县粮食部门付出了大量的汗水和心血，积极配合专业公司技术人员开展工作，使粮食管理网络建设工作得以积极稳妥向前推进。下面，我讲三点意见。

一、建立粮食管理信息网络十分必要

（一）加快粮食管理信息网络建设是时展的要求。当今社会已进入信息时代，信息化浪潮在全球兴起。党中央、国务院一贯高度重视信息化工作，推进国民经济和社会信息化，以信息化带动工业化，以信息化推动现代化，事关现代化建设的全局和第三步战略目标的实现。党的十六届四中全会提出振兴东北老工业基地的战略，就是要利用信息化、知识经济改造传统产业，培育新的利润增长点。我省是农业大省、粮食主产省、国家重要的商品粮基地，*粮食在全国一直具有举足轻重的地位。但由于种种原因，我们粮食管理手段还很落后，传统粮食管理方式与时展要求很不适应。要扭转这种局面，跟上时代的步伐，最佳选择就是走信息化之路，粮食管理信息网络建设，正是适应这一时展的要求。

（二）加快粮食管理信息网络建设可以全面提高粮食管理水平。粮食是关系到国计民生的战略物资，是一种特殊商品，粮食安全是国民经济发展的重要基础。党中央、国务院历来十分重视粮食安全问题。由于我省粮库数量多，业务手续繁杂，粮食购、销、调、存等主要业务环节一直沿用传统模式，管理落后，有关部门往往不能及时准确地掌握粮食管理信息，不利于国家对粮食的宏观调控。实施粮食管理信息化，是粮食管理体制改革、提高管理水平的一项基础性工作。基层粮库按照系统流程进行规范操作，提高效率；省、市州、县（市、区）粮食局利用粮食管理信息网络，获取及时、准确、可靠的信息，为领导科学决策、指导工作提供详实的依据。

（三）加快粮食管理信息网络建设有利于推进国有粮食购销企业改革。实施粮食管理信息网络建设是确保数据真实、准确的重要途径，通过计算机管理信息网络，可以防止弄虚作假，杜绝人为制表的随意性，把老人、老账、老粮核实清楚的数据一次性输入计算机网络进行锁定，为深化国有粮食购销企业内部改革提供真实、准确的数字依据，为转换企业经营机制创造前提条件。

（四）加快粮食管理信息网络建设能够从源头上防止管理漏洞和腐败。粮食收购是粮食部门一项重要工作，粮食收购业务手续繁琐，以往由于管理手段落后，效率较低，漏洞较多。实施信息化管理，将从根本上改变传统落后的收购方式，利用计算机取代人工计算，进一步增强收粮的科学性和快捷性，变“封闭验粮”为“敞开验粮”，使农民对整个收粮过程看得见，摸得着，粮库想收人情粮收不了，人为想改数据也改不了，充分体现公开、公平，公正的原则，增加了透明度，监督机制明显加强，可以有效堵塞管理漏洞，避免暗箱操作，从源头上预防和解决了滋生腐败问题。

二、全省粮食管理信息网络建设应用进展情况

按照今年9月22日召开的全省粮食管理信息网络建设工作会议要求，*粮食管理信息网络建设推广工作已全面展开。截止到目前，省、市州、县（市、区）粮食局三级网络建设已经完成，长春、通化地区粮食企业网络系统安装调试工作正在进行，并组织举办了两期培训班，对长春地区粮食部门1350人进行了集中培训。*、松原地区粮食管理信息网络建设是2001年11月份，在金鹰公司初步完成县、库两级应用软件开发工作基础上，按照省政府召开专题会议要求开始实施的，到今年5月初，*、松原两市粮食管理信息网络建设试点安装培训工作已经完成，后由于非典原因使应用进程受到一些影响。针对使用中存在的问题，省局组织召开应用软件问题对接会，由金鹰公司对应用软件进行了修改完善，省粮食局组织有关部门进行了验收，并于11月初完成对两市应用软件的重新安装。为确保粮食管理信息网络建设全省推广工作积极稳妥向前推进，实现省领导提出的建设一个地区，联通一个地区的目标，省局专门印发“关于抓紧进行粮食管理信息网络期初数据录入及费用结算的通知”（吉粮明电[20*]15号），要求*、松原两市抓紧做好粮食管理信息网络系统期初数据录入、应用和结算工作。

三、存在的问题

（一）数据录入及应用不平衡。从*、松原地区网络系统应用情况看，各市县应用不平衡，输入的数据不够全面，主要存在以下四个方面问题：一是操作不熟练。有的单位没有按照网络系统流程规定要求进行数据处理，导致错误发生；二是个别单位使用条件和应用环境较差。如有的粮库单位停电，通信线路不畅通，服务器晚间人为关机等，导致计算机系统无法使用或数据无法传输；三是部分市县粮食部门对粮食管理信息网络建设应用工作重视和督促检查不够，没有将这项工作摆提到足够重要的位置；四是有的单位反映个别应用环节还存在一定缺陷，金鹰公司正抓紧解决。

（二）*、松原地区网络建设费用结算问题。目前，松原地区各市县粮食部门已按照省财政厅吉财粮[20*]1668号文件及省局吉粮明电[20*]15号要求，陆续组织企业进行网络建设费用结算，但存在部分粮库帐户被冻结，暂时无法进行结算问题，*地区也有部分县（市）粮食企业没有进行结算，从而影响了管理信息网络建设进度。

三、下步工作安排意见

（一）落实岗位人员。一是落实网络管理员，每个粮食局都要配备1―2名具有一定计算机网络知识和实际工作经验的人作为网络管理员，建网粮库也要配备一名网管员。二是落实各业务岗位操作人员，要选择年纪较轻、文化程度较高、接受新事物较快、有敬业精神，对岗位业务较熟悉的人。人员要选好、选准，一经确定就不要轻易变动，确保稳定性，连续性，使其能够胜任粮食管理信息网络应工作。各级使用人员狠下一点工夫学习，要勤学勤练，熟能生巧。为保证系统正常运转，对不能胜任岗位工作的业务人员要采取批评、警告直至调离本岗位等相应处理措施。

（二）抓紧搞好应用。要抓紧时间，在年底前实现省、市、县、粮库四级联网。经研究确定，12月22日以前长春、*、松原三市及所属各县（市、区）粮食局和企业将期初数据录入完毕，并实现上传，省局于12月23日组织验收。各地粮食部门要进一步加大工作力度，把这项工作摆到突出重要位置，加强领导、督促检查，要一级抓一级、一级带一级，真正让网络发挥作用。要严格按照网络系统操作规程，在做好系统初始数据准确录入前提下，利用粮食管理信息网络处理正常业务，该日结的日结，该月结的月结，要保证应用的连续性和严肃性，不能出现断档，明年在适当时机要甩掉手工帐表，使所有业务全部采用网络化处理。当前要结合粮食收购工作，充分利用网络系统做好原始数据积累，对条件不成熟的可采用人机并行方式，要保证各单位服务器24小时开机，使各种数据能够及时上传。对暂时不具备条件的个别粮库采用报磁盘或在县（市）粮食局进行数据输入，以确保各市县数据资料的完整性。省局各业务部门要结合各自业务对长春、*、松原地区各市县应用工作进行督促检查指导，金鹰公司在进行网络推广安装调试的同时，要做好对长春、*、松原地区使用情况跟踪工作，发现问题，及时解决，确保应用。

（三）抓紧做好网络建设资金结算工作。粮库网络建设费用，从财政拨付企业费用补贴中支付，企业在费用中列支，由财政协调落实、统一支付、企业结算。最近，*、松原地区各市、县粮食局正在按照省财政厅文件及省局内部明电要求组织企业进行网络结算，但也有小一部分企业由于种种原因还没有进行结算，会后各市县粮食局要立即组织检查企业结算情况，并督促没有结算的企业抓紧筹措资金，进行结算。

（四）加强应用管理。各地要提高粮食管理信息网络应用的安全防范意识，结合《*粮油管理信息系统应用岗位管理细则》、《*省粮食局计算机网络管理办法》及本单位、本部门实际建立健全计算机网络应用管理制度，要指定专人负责对系统硬件设备和软件进行日常管理，爱护设备，做好计算机网络系统日常管理维护和数据备份、保管等工作，防范网络病毒和黑客侵袭，确保管理网络及信息资料安全，对由于不规范操作导致系统故障或数据丢失等严重后果的，要追究当事人责任。同时要加强对机房及电源的管理，注意防火、防盗、防静电等，确保系统正常运转。网络系统集成商、软硬件供应商要确保售后服务工作到位，一旦发现问题，要快速响应，尽快解决，不能互相推拖，以满足用户工作需要。

（五）强化组织领导。粮食管理信息网络应用工作时间紧、任务重，工作难度大，各级粮食部门必须高度重视这项工作，摆到重要议事日程上，作为工作的重中之重，采取强有力的措施，切实加大领导力度，克服畏难思想，提高认识，端正态度，认真抓好应用。在实施粮食管理信息网络建设过程中，各地按照省局要求成立的粮食管理信息网络建设领导小组，认真组织协调，积极配合金鹰公司开展工作，使网络建设工作得以顺利开展，发挥其应有的作用。网络建成后，各地粮食管理信息网络建设领导小组不能撤，还要进一步加强和充实人员。要抓好网络应用，单靠一个部门或网管员的力量是不够的，因此，要把调控、财会、仓储、人事劳资等部门人员吸收进来，结合业务工作，按照对口负责的原则，把粮食管理信息网络应用工作切实抓起来，要抓出成效。

实施粮食管理信息网络建设是一项系统工程，省局不但把粮食管理信息网络建设应用工作列入今年的重点工作，也列为明年的九项重点工作之一。在实现省、市、县、库四级联网的基础上，组织对系统和应用软件进行不断创新和完善，使其更加科学，以满足粮食购销市场化实际需要，并进一步加大应用管理力度，使其充分发挥作用，确保整个网络畅通和安全。一是抓好网络应用工作。按照粮食管理信息网络系统流程，合理设置工作岗位人员，加大培训力度，对培训人员进行考试考核，凭证上岗，真正做到学以致用；二是加强网络管理，确保网络畅通和安全。做好粮食管理信息网络系统维护和售后服务工作，并结合粮改实际，与时俱进，对网络系统和应用软件进一步完善创新，不断增强实用性，同时建立健全各项应用管理制度，保证网络畅通、安全可靠，全面提高粮食经营管理现代化水平。

同志们，粮食管理信息网络系统先进、科学、规范、严密，是一种全新的电子化管理方式，为领导科学决策、指导工作提供及时、准确、可靠的信息。它的建设和应用，不仅是深化改革的需要，也是时展的要求，是践行“三个代表”的具体行动。各级粮食部门要进一步统一思想，提高认识，明确任务，精心组织，狠抓落实，知难而进，在年内实现省、市、县、库四级联网应用，进一步提高粮食管理水平，圆满完成省委、省政府交办的工作任务。