粮食局党风廉政建设工作报告

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同志们：

近期，中纪委召开了三次全会，省纪委召开了四次全会，国家粮食局也召开了全国粮食系统纪检监察工作会议。为了切实贯彻落实好上述会议精神，在局党组认真传达学习了上述会议精神基础上，实事求是地分析了我局党风廉政建设形势，深入研究了进一步搞好我局党风廉政建设和反腐败斗争的具体工作措施。下面，我根据局党组讨论的意见，对去年党风廉政建设和反腐败工作进行总结，并对今年工作做出安排部署。

一、20*年党风廉政建设和反腐败工作回顾

20*年，我局深入贯彻落实党的*精神，以“三个代表”重要思想为指针，认真落实中纪委二次、省纪委三次全会部署的各项任务，紧密结合粮食工作实际，坚持预防为主，标本兼治的方针，围绕中心，突出重点，强化措施，扎实工作，使全局党风廉政建设和反腐败工作取得了新的成效。

（一）以增强自律意识为目标，加强领导干部廉洁自律工作

一是加大了反腐倡廉宣传教育力度。为了提高领导干部廉洁自律意识，增强拒腐防变能力，我局组织广大党员干部深入学习贯彻“三个代表”重要思想，开展牢记“两个务必”教育，并组织广泛开展了“学、做、创”活动，树立了一批省局自己的先进单位和典型个人，使广大党员干部学有榜样，赶有目标，推动了粮食经济工作的开展。为增强反腐倡廉的宣传教育作用，局机关和局直单位都订阅了《中国纪检监察报》、《浪淘沙》等报刊杂志，并为处以上干部购置了中纪委印发的《党员领导干部廉洁从政手册》，要求各级领导干部通过学习，明确什么能做，什么不能做，做到严格自律，规范从政行为，提高依法行政的自觉性。此外，我局还运用省纪委下发的岳俊峰、李铁成、周同华、刘宇光等人严重违纪案件通报，对党员干部进行警示教育，使大家从中吸取教训，自觉做到自重、自省、自警、自励，防微杜渐，警钟长鸣。

二是严明纪律，突出抓好“三项规定”的落实。每逢重大节日前，我局都通过发文件提要求，印发思廉文章敲警钟，开展自查、抽查等措施，进一步落实领导干部不准收送现金和有价证券等规定，使领导干部廉洁自律意识有了很大提高。从掌握的情况看，有的领导干部拒收了上万元的礼金，有的领导干部将无法拒收的礼金上交给了单位。同时，认真规范清理领导干部配偶、子女经商办企业行为，全局58名处以上领导干部认真填写了《领导干部配偶、子女从业情况登记表》，未发现与规定相悖问题。同时，我局党组结合粮食系统实际，研究制定了规范党员干部的“五不准”纪律，即：任何干部一律不准私自介入陈化粮处理、基本建设项目招投标、资材购置、粮食购销和人事安排事宜。并采取措施加强督查，总的看，绝大多数党员干部能严格执行“五不准”纪律和各项党风廉政建设规定。

三是认真组织开好民主生活会，开展严肃的自查自纠活动。在李福升局长的亲自指挥下，由纪检组长牵头，局人事处、监察室、机关党委紧密配合，共同组织了省局和处两级领导班子民主生活会。会前，把有关党风廉政建设重要文件作为学习的重要内容认真开展学习。会内，把执行党风廉政建设各项规定情况作为自查自纠的指定内容，严肃认真地开展自查自纠。会后，及时向干部职工通报情况，接受群众监督评议，对领导干部廉洁自律工作起到了很好的促进作用。

四是专项清理“小金库”和超标准配备、乘坐小汽车问题。按照省纪委的要求，结合《关于对私设“小金库”问题的纪律处分规定》征求意见，先后召开了3次会议，深入开展教育活动。在此基础上，成立了由李福升同志任组长，柴春艳同志和我任副组长的清理“小金库”领导小组，组成财会处和纪检组同志参加的清查办公室，组织各单位认真开展自查自纠工作。通过清理整治，有的处室上缴了“小金库”资金，有的直属单位上报和纠正了存在帐外资金问题。所有单位都按要求将自查自纠情况以书面形式向局纪检组进行了报告。同时都写出了由主要负责人签字的保证今后不发生私设“小金库”问题的承诺书。在清理小汽车方面，根据《省直机关清理纠正超标准超编制配备小汽车方案》的要求，组织对局机关和局直单位配备使用小汽车情况进行了两次填表摸底调查，针对存在的问题，局党组认真研究了处理意见。对5个处室违反规定自行配备的5台小汽车，全部进行了封存，并重申了购买配备使用小汽车的有关规定，收到了比较好的成效。

（二）突出重点，加大查办案件力度

去年，我局加强了对系统查办案件工作的指导，年初，下发了《纪检监察工作要点》，要求各地结合系统实际，重点查办6个方面的案件。9月份又召开了各市州粮食局纪委书记汇报会，重点听取了查案工作汇报，对查办案件工作提出了具体要求。据统计，全系统共收到举报208件，初核192件，立案83件，给予党政纪处分81人，移送司法机关19人，挽回经济损失3175万元。

在加强指导系统查办案件的同时，我局也加大了本级查办案件工作力度，去年，共收到信访举报21件，对其中13件反映系统基层企业领导人违纪问题的举报，按照案件分级管理的原则，及时将举报信转到了当地粮食局纪委调查处理，并加强对转办案件的督办工作。另8件反映局直单位问题的举报信，经过认真分析研究，对5件反映问题线索比较清晰的进行了认真的初核。上年立案去年查结1件。通过初核，立案1件，由于其经济活动庞杂，目前正在深查。其余在初核中发现一些问题，但构不成定性处理的，有的通过召开专题民主生活会进行教育，有的通过组织处理扼制了问题的发展，通过诫免谈话达到教育目的。

（三）以“学、做、创”活动为载体，进一步加强行风建设

为切实加强系统行风建设，去年二月份，我局在市州粮食局长会上部署经济工作的同时，对系统行风建设工作进行了部署，三月初又制定下发了《*省粮食局关于深入开展“学、做、创”活动进一步加强行风建设的意见》，把加强行风建设与开展“学、做、创”活动紧密结合起来，以在党员领导干部中开展的“学、做、创”活动带动行风建设，以行风建设促进“学、做、创”活动，全面推进了行风建设的深入开展。

一是把学习先进典型和搞好职业道德教育相结合，把学习湖、郑培民等先进典型同学习本系统、本单位先进典型结合起来。各地都培养和选树了本系统，本单位廉洁自律、爱岗敬业、无私奉献等方面的先进典型，使广大干部职工通过学习先进典型，鼓舞和激励自己努力进取，在本职岗位上争创优秀业绩。

二是结合公开承诺，努力践诺。我局按照省委“学、做、创”活动领导小组办公室《关于政府部门和行业管理部门做好行风建设承诺工作的通知》要求，向社会作出了九项承诺。并要求各市县粮食部门也要按照当地政府的要求，参照省局承诺的内容把需要公开承诺的事项，积极通过各种形式和载体，公开向社会做出承诺。全系统上下不仅积极向社会公开承诺，还把工作的重点放在践诺上，以确保“学、做、创”活动取得实实在在的成效。各级粮食部门和国有购销企业还加大了新粮收购期间的监督力度，聘请社会各界和农民代表为义务监督员，及时征求他们的意见和建议，并主动接受人大、政协和相关部门的监督。

三是加强督促检查。全系统都能认真贯彻省局关于行风建设的要求，加强了教育和对活动的组织领导，同时也加大了监督检查力度，我局在粮食收购旺季两次组织较大范围的检查，一次是组成由省局领导和离退休老厅长带队，处级干部参加的7个工作组，对行风建设进行检查，对粮改问题进行调查。一次是由省粮油监测站组织科以上干部参加的5个工作组，对5个重点产粮地区粮食收购质量和检验人员工作作风进行了包片检查，有力地促进了行风建设的深入开展。去年，粮食收购在政策调整幅度大，保护价下调，保护价粮收购量缩减的情况下，由于加强了优质服务和行风建设，收购工作顺利完成，共收购新粮270亿斤，基本无投诉问题，我系统在全省行风测评的名次也大大前移。

（四）注重运行，进一步落实党风廉政建设责任制

一是严格贯彻党风廉政建设责任制。去年上半年，我局领导班子认真按照《省粮食局领导同志党风廉政建设责任制》的要求，坚持业务工作抓到哪，党风廉政建设和反腐败工作延伸到哪。局主要领导对重要的信访件能亲自批示，提出具体要求。对个别领导干部违纪问题，不护短，不手软，亲自部署进行查处，并能及时召开局党组会，听取案件汇报，提出具体明确的查办意见，严格根据党政纪规定，对有关违纪人员进行严肃处理。局其他领导同志，都能结合分管的业务范围，抓好党风廉政建设和反腐败工作。在研究粮食清仓查库、陈化粮处理、粮食竞价拍卖、粮食信息网络建设合同、吉粮大厦承包问题处理等重要工作时，都能主动让纪检监察部门参加，认真听取建议，堵塞漏洞，防患于未然。

二是加强对落实党风廉政建设责任制的考核工作。我局在组织对局机关和直属单位领导班子和领导干部考核中，一并对落实党风廉政建设责任制的情况进行了考核验收，并建立了领导干部廉政档案，作为干部选拔任用的重要依据。去年下半年，结合省局党组和处室、直属单位两级民主生活会的召开，把党风廉政建设责任制执行情况做为重要内容，开展了自查，结合对民主生活会质量检查，由5名党组成员在自查的基础上，带队对局机关正副处长和局直单位领导干部落实党风廉政建设责任制情况进行考核，进一步促进了党风廉政建设责任制的落实。此外，还结合公务员年度考核，对各处室、各单位实行述职述廉报告制度进行了检查，并对党风廉政建设情况进行了测评。

（五）抓防范，加大源头治腐措施

1、继续做好政务公开工作。除涉及国家机密的事项外，所有粮食政策和业务均向社会公开。去年，我局利用省粮食局公众信息网向社会公开各类信息1*81件。根据省政府统一要求，我局的新建粮食收储企业审批、企业入市收购粮食资格审批、企业购买陈化粮资格审批、粮食出省运输归口管理、发放食盐《准运证》等9项审批项目进入省政府政务大厅。在此基础上，我局对进入省政府政务大厅的9个审批项目，继续做了完善工作。一是编印了审批项目的办事指南。二是结合粮食实际，暂停办理粮食批发资格审批、企业入市收购粮食资格审批等两个项目。三是进一步完善了购置陈化粮资格审批项目的办事程序和申报材料等内容。

2、进一步加强制度建设和已有制度的执行。为做到从严管粮，减少和杜绝以粮谋私等问题，我局积极研究探索从根本上解决以粮谋私问题的办法。针对群众反映在处理陈化粮中，少数人利用职权倒买倒卖捞取个人好处等问题，按照省政府领导批示要求，从防止陈化粮倒卖、流入口粮市场、卖转圈粮、以好充次等违纪行为的发生，确保人民身体健康和市场粮价基本稳定入手，会同省计委、财政厅等五个部门联合制定下发了《*省陈化粮处理实施办法》，从处理陈化粮的组织领导、陈化粮的购买资格认定、陈化粮用途、销售处理方式，加强对履行陈化粮购销合同的监管等十一个方面做出了具体规定，使陈化粮处理有章可循，有法可依，堵塞了漏洞，防止了以粮谋私问题的发生。去年8月14日，我局在省粮食局交易大厅组织了陈化粮公开竞价交易会，计划销售的1*万吨陈化粮，全部公开竞价销售。来自18个省市的153家企业投标竞买，仅一天半时间玉米、小麦、水稻等7个品种陈化粮全部销完，玉米最高价拍出每吨940元，与当时好粮的市价接近。不仅降低了陈化损失，而且极大地缓解了库存压力，减少了因大量占用资金给企业带来的负担，也规避了用粮企业采购风险。供货商、购货商对此次公开竞价拍卖都表示满意。在进一步加强制度建设的同时，加强了对前年以来建章建制的执行工作，党组带头认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》以及我局制定的省局人事工作制度、重大事项议事规则等制度，使各项制度得到了较好落实。

3、加强对局直属单位的财务管理。为加强财务管理，严肃财经经律，确保国有资产安全，省局财务处组织了对局直属11个事业单位和7户企业2002年财务收支、会计核算和财务管理等情况进行检查，针对检查中发现的问题，向局直单位发了通报，并提出了整改意见。促进局直属单位建立健全财务工作领导责任制，规定单位主要领导是会计的第一责任人，保证会计机构人员依法履行职责。财会人员深入学习会计法，增强法律意识，规范财会工作，自觉遵守财经纪律。各单位结合实际，按照新会计法相关规定及中央有关廉政建设的要求，进一步充实、完善财务会计管理的内控制度。建立健全内部审计制度，对所属单位主要负责人实行任期经济审计制度。重申了财经纪律和对违纪问题的惩处规定，进一步落实了源头防腐措施。

按照省纪委对纪检监察工作的部署要求，我局党风廉政建设工作虽然有了新的发展，但也存在一些不足，系统的违法违纪发案率仍较高，并不断发生一些大案要案。省局本级个别人也有以权谋私现象，个别人因其他案件败露而出走。个别单位对反腐败重要性认识不足，仍然存在一手硬、一手软，推一推，动一动现象。少数党员干部中的厌学情绪也没有很好解决，可以说，我们面临的党风廉政建设任务仍很艰巨。因此，各级粮食部门和我们局机关、局直单位的领导班子、领导干部都必须引起高度重视，以求真务实的精神和工作作风，对上述问题和薄弱环节，采取切实措施，认真加以解决。

二、20*年党风廉政建设和反腐败工作安排意见

20*年我局的党风廉政建设和反腐败工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中纪委三次全会和省纪委四次全会以及全国粮食系统纪检监察工作会议精神，按照同志提出的“为民、务实、清廉”的要求，把群众反映的突出问题作为反腐倡廉工作的重点，紧紧围绕20*年粮食中心工作，坚持标本兼治，综合治理的方针，惩防并举，注重预防，求真务实，与时俱进，紧密结合粮食经济工作实际，充分发挥纪检监察工作职能，切实加强监督检查，狠抓反腐倡廉各项任务的落实，努力取得我局和全省粮食系统党风廉政建设的新成效，为深化粮食流通体制改革和促进粮食经济的发展，提供有力的政治保证。

（一）大力加强反腐倡廉教育，规范领导干部从政行为，进一步促进领导干部廉洁自律

按照中纪委和省纪委、国家粮食局的要求，结合我局实际，今年重点要抓好以下几项工作：

1、加强思想道德和纪律教育，促进领导干部廉洁从政。一是组织认真学书记在中纪委三次全会上的重要讲话和“三个代表”重要思想，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风。要紧密结合李福升局长讲话中提出的当前我们党风廉政建设和求真务实方面存在的突出问题，认真研究整改措施。要以领导干部权力观教育为重点，加强理想信念教育，引导干部树立正确的世界观，人生观、价值观，正确运用和行使权力，筑牢思想道德防线，经得起权力、金钱、美色的考验。二是认真组织开展《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例（试行）》等党纪条规学习活动，加强纪律教育，使领导干部增强纪律观念。三是认真开展正面典型示范教育和剖析案例的警示教育活动，使广大党员干部奋发进取，遵纪守法，廉洁从政，自觉抵制腐败。

2、切实搞好党风廉政建设。各级领导干部必须严格遵守廉政准则和廉洁自律各项规定，尤其要严格遵守四项纪律八项规定，即严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律。做到：（1）要同党中央保持高度一致，不阳奉阴违，自行其是；（2）要遵守民主集中制，不独断专行、软弱放任；（3）要依法行使权力，不滥用职权、玩忽职守；（4）要廉洁奉公，不接受任何影响公正执行公务的利益；（5）要管好配偶、子女和身边工作人员，不允许他们利用本人的影响谋取私利；（6）要公道正派用人，不任人唯亲、营私舞弊；（7）要艰苦奋斗，不奢侈浪费，贪图享受；（8）要务实为民，不弄虚作假，与民争利。要加强监督检查，认真纠正解决领导干部在求真务实方面存在的突出问题。

3、认真开展专项清理。按照中央和省的部署，认真清理党政领导干部违反规定兼任企业领导职务的问题。认真清理党政机关用公款为干部职工购买个人商业保险的问题。认真清理党政领导干部拖欠公款或利用职权将公款借给亲友的问题。继续整治大吃大喝和高消费娱乐的歪风，坚决纠正超标准配备使用小汽车和在住房上以权谋私的问题，进一步落实领导干部不准收受现金、有价证券、支付凭证的有关规定和领导干部配偶、子女从业的有关规定。

4、企业领导干部要廉洁经营。国有企业领导人员要把企业反腐倡廉融入生产经营管理之中，统筹安排，相互促进。要坚持廉洁经营，认真执行廉洁自律各项规定，尤其要做到：不得在企业重组改制和破产、资本运营、产权交易过程中擅自决策或为个人和亲友谋取私利；不得在招标采购中收取回扣；不得在企业重组改制和破产中损害职工群众利益。要认真研究在股份制逐步成为公有制主要实现形式条件下出现的新情况新问题，要全心全意依靠职工群众，坚持和完善厂（企）务公开，企业领导干部述职述廉制度、民主评议制度，加强内部监督制约，保证企业领导干部正确行使权力。

（二）、加大查办案件工作力度

查办违纪违法案件，严厉惩处腐败分子，是贯彻从严治党方针的重要体现，是惩治腐败最有效的措施。近几年我们虽然查办了一大批违法违纪案件，但粮食系统案件还很多，仍然是全省执纪执法部门办案的重点。因此我们今年必须加大查办案件工作力度，继续重点查办县（处）级以上领导干部违纪违法案件。一要围绕第一要务确定办案重点。要强化措施重点查办违反政治纪律的案件和贪污、受贿、挪用公款的案件；查办建设工程、粮油购销和物资采购领域里的案件，以及基层干部以权谋私，侵害群众利益等案件。同时，紧密结合粮食流通体制改革和粮食宏观调控，保持粮食市场稳定的实际，着重查办乘改革之机，贪污受贿，私分钱物或截留、侵占、转移、隐匿国有资产，逃废银行债务，私设小金库的案件；查办违反纪律规定处理“老粮”、“老帐”，暗箱操作，擅自处置出售国有仓储设施的案件；查办擅自动用中央、地方储备粮，虚报瞒报库存，弄虚作假，套取国家财政补贴的案件；查办拒不执行或擅自改变中央、地方储备粮收购、销售、轮换计划和动用命令的案件，查办工作失职或管理不善，发生粮食霉变、陈化、盗窃、火灾等事故，造成严重经济损失的案件。

在查办案件工作中，要进一步强化办案措施。一要加强信访举报工作，扩大案源。提倡和鼓励实名举报，严肃查处打击报复举报人的行为，对诬告陷害的要追究责任。要进一步加强对信访举报的排查工作，从中认真筛选更多有价值的案件线索，为查办案件提供充足的案源。同时要认真解决和妥善处理改革中出现的不稳定因素，对因下岗、分流等引发的上访问题也要积极采取措施，妥善化解矛盾。二要加强对查办案件的领导和组织协调工作，各级领导班子和领导干部都要高度重视和支持查办案件工作，切实加大领导力度。重要案件主要领导要亲自批示、亲自组织调查处理。纪检监察和人事、审计、财会等部门要搞好配合，形成查办案件合力。要建立协调机制，解决在查办案件工作中遇到的突出问题。要主动出击，深入重点部门和单位，通过专项检查，行政执法监察和企业效能监察等方式揭露案件线索，加大办案力度。三要严格执纪执法，杜绝瞒案不报、压案不办问题的发生，要严格依纪依法办案，提高办案质量，对案件证据和办案程序严格把关监督，增强惩治腐败与保护党员干部合法权利并重的意识，实行错案责任追究制。同时，对上级交办的信访件要认真调查，严肃处理。

（三）、深入推进行风建设工作

在行风建设工作中，要在去年全省开展的政（行）风评议的基础上，认真总结行风建设的经验，切实贯彻“纠建并举、标本兼治”的方针，从严管粮，加大行风建设工作的力度，重点抓好以下几项工作：

第一，加强领导，狠抓落实。各级粮食部门要高度重视行风建设工作，进一步落实领导干部抓行风建设责任制。要再接再厉，不断加强政（行）风的基础建设，充实政风、行风建设的内容和形式，通过自查自纠和行业作风整顿，广泛开展行风、政风测评后的“回头看”活动。要加强队伍建设，在坚持抓粮食经济效益提高的同时，狠抓行业风气的建设，使两者相互促进、相得益彰。领导干部要率先垂范，团结带领广大粮食干部职工结合开展行政、业务工作，内强素质，外树形象，努力造就一支“政治过硬、业务熟练、作风优良”的粮食干部职工队伍。

第二，努力践行“三个代表”重要思想，认真纠正粮食收购中的不正之风。粮食系统的行风建设主要体现在粮食收购工作中，我们要时刻牢记总书记关于“群众利益无小事”的教导，设身处地地为农民群众着想，认真宣传粮食收购政策和法规，继续广泛开展“满意在粮库，服务到农户”的活动，认真实行服务承诺制，把工作的重点放在践诺上。严格粮食检验标准，坚持实行容器定等、仪器检验等科学检验方法以及封闭验粮等措施，真正做到公平、公正收购。同时要不断完善便民服务措施，进一步转变观念，搞好延伸服务，使广大农民群众切实增强对国有粮食购销企业的信任感，愿意把粮食卖给国有粮库，从而赢得人民群众的支持和信赖，树立良好的行业形象。

第三、严格执行《*省陈化粮处理实施办法》，规范管理，加强监控，防止陈化粮倒卖，流入口粮市场，卖转圈粮，以好充次等违纪问题的发生，确保人民群众用粮质量和市场粮价的基本稳定。对违反规定倒买倒卖、扰乱市场秩序等行为，要坚决查处，决不姑息。

第四，切实做好监督检查工作。一是要畅通监督渠道，公布举报电话，设立举报箱，认真受理群众投诉。二是要在粮食收购旺季，组成由领导干部带队，职能部门人员参加的检查组，到收购现场重点检查执行收购政策和行风建设情况，发现问题及时解决，保证收购政策的落实。三要严格执纪，重点查处压质压价损害农民利益和提等让水损害国家利益以及收“人情粮”等违纪行为，对违反收购纪律者一经查实，要严肃处理。

（四）、标本兼治，从源头上预防和治理腐败

1、改进工作作风，简化办事程序，做好政（企）务公开工作。粮食行政管理部门要不断改进机关作风，进一步解决有关粮食审批不规范、实施行政许可环节过多，手续繁琐，暗箱操作等问题，要简化程序，改善管理，增强服务意识，强化监督措施，健全约束机制。要认真贯彻落实“四政”方针，公开办事制度，严格规范公开的内容、形式、程序、范围和时效。企业改革改制、人员分流实施方案要经职工代表大会通过后实施。陈化粮处理、粮食轮换要继续实行公开拍卖。对企业重大项目、工程等实行公开招标投标。对单位的财务实行公开，自觉接受群众监督，并要加大监督检查和落实工作，促进经营管理的改善和廉政建设的加强。

2、认真贯彻执行党内监督条例，加强对党员领导干部的监督制约工作。各级党组织要认真履行《中国共产党党内监督条例（试行）》规定的监督职责，严格执行各项监督制度，完善监督制约机制，重点加强对领导干部特别是主要领导的监督，实现党内监督的制度化、程序化。各级领导干部要增强接受监督的意识，自觉接受监督。各部门、各单位都要建立集体决策重大问题议事规则，突出加强对重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等重要权力的监督，有效防止权力失控、决策失误、行为失范。严格执行领导干部个人重大事项报告制度和述廉、评廉、考廉制度，自觉接受广大干部群众的监督。

3、建立健全科学的干部选拔任用和管理监督机制。各级领导班子要深入贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，要通过改革创新方法和途径，扩大党员和群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权。加强对领导干部推荐提名、考察、考核、讨论决定等各环节实行全过程监督检查，形成优胜劣汰，能上能下的用人机制。要研究建立衡量领导干部政绩的科学评价体系；研究建立干部选拔任用监督制度、用人失察失误追究制度，继续深化和推进经济责任审计工作。

4、切实做好深化粮食流通体制改革中的反腐倡廉工作。今年，国家将进一步放开粮食市场，并对国有粮食企业产权制度进行改革，这对我们的工作提出了更高的要求。因此，省局和全省各级粮食部门务必高度重视，把做好深化粮改中的反腐倡廉工作摆上日程，未雨绸缪，深入研究改革中出现的新情况、新问题，采取有效措施，防患于未然。一是要根据中央精神，结合实际搞好调查研究，制定公正合理的粮改政策，并经职代会讨论研究得到广大职工认可，防止出现企业改制、改组中办事不公、以权谋私、侵害职工利益的问题。二是要严格国有粮食购销企业“老粮”、“老帐”的管理，认真执行政策、严密手续、严肃纪律，防止国有资产流失。三是要切实履行对国有粮食购销企业监督管理的职责，对违规、造假、腐败行为要发现一起，查处一起。

三、强化措施，切实抓好落实工作

为切实完成20*年我局的党风廉政建设和反腐败各项工作任务，各级领导干部要高度重视，把党风廉政建设和反腐败工作摆上重要议事日程，强化责任，改进作风，狠抓落实。

1、进一步贯彻落实党风廉政建设责任制。省局各处室、直属单位和各级粮食部门的领导同志要严格按照党风廉政建设责任制的要求，既抓机关、又抓系统，对职责范围内的党风廉政建设切实担负起全面领导责任。要坚持实行“一把手负责制”，主要领导要做到重大问题亲自过问，重要工作直接部署，不仅要从严自律、以身作则，而且要认真负责，敢抓敢管。班子成员要按照责任制分工，自觉抓好分管部门和单位的党风廉政建设工作。各级都要做到分工具体，任务到人，责任到位，各司其职、各负其责，主动解决存在的问题，认真抓好反腐败工作任务的落实。同时，要加大监督检查力度，有效地推动党风廉政建设和反腐败工作的开展。一是把贯彻落实党风廉政建设责任制作为一项重要工作来抓，定期检查，并把各级“一把手”作为重点的重点。二是形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。三是把抓好落实党风廉政建设责任制作为各级党内民主生活会的一项必查内容，认真检查落实责任制的情况。四是要定期研究本单位、本部门党风廉政建设工作情况，认真分析存在的问题，拿出具体的改进措施和办法，全面推动党风廉政建设责任制的落实。

2、加强制度建设，堵塞漏洞，铲除腐败的土壤。各级粮食部门要针对监督工作中存在的问题，进一步建立和完善党风廉政建设的各项制度。要突出制度建设的约束性、可遵循性、操作性。要将上级的各项廉洁自律规定结合本单位、本部门实际，细化为有明确界限标准，使之有较强操作性的具体制度，包括领导干部廉洁自律、决策制约、内部管理等方面的制度，从而规范领导干部的公务行为，促进党风廉政建设工作的开展。

3、适应形势任务变化，积极开展调查研究工作。20*年全国粮食市场化程度将进一步提高，我省的粮食改革将进一步深化，粮食企业的运作方式、经营方式、分配机制也将发生很大变化，与之相适应的我们各级粮食主管部门的职能也在转变，粮食系统的党风廉政建设将面临许多新情况、新问题和新特点。因此，要坚持与时俱进，转变工作作风，适应形势的变化，加强调查研究，积极探索新形势下有效预防和治理粮食系统腐败现象的新方法，找出从源头上预防和治理腐败问题的新途径、新对策，努力开拓粮食系统纪检监察工作新局面。

4、搞好纪检监察队伍建设。各级要高度重视纪检监察队伍建设工作，一是要认真组织纪检监察干部学习党的*和十六届三中全会精神，用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，增强贯彻“三个代表”要求的坚定性和自觉性。要重视学习经济、金融、法律、科技、管理等现代化知识，不断提高业务技能。要认真学习《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》，熟知监督内容，增强法治观念，做好贯彻执行工作。二是要坚决支持纪检监察工作，为其提供必要的工作条件，使纪检监察机构和人员积极发挥监督保障作用，密切结合粮食工作实际，认真研究各种监督措施，强化监督工作，保证党的路线、方针、政策的落实。三是要教育广大纪检监察干部不断增强法纪观念，严格依法依纪办事，不被人情所扰，不畏权势所压，不为私利所动，坚持原则，自觉服从经济工作大局，实事求是地把党风廉政建设和粮食经济工作融为一体，努力完成党和人民赋予的反腐倡廉工作任务，全面促进粮食经济的发展。

同志们，今年党风廉政建设和反腐败任务艰巨而繁重。我们要认真贯彻中纪委三次全会和省纪委四次全会，以及全国粮食系统纪检监察工作会议精神，紧密围绕粮食经济工作这个中心，全面贯彻落实中央和省部署的各项任务和要求，进一步振奋精神，扎实工作，与时俱进，开拓创新，努力取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效，为促进粮食经济发展做出新的贡献。