粮食局消防演练观摩讲话

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同志们：

这次消防演练观摩暨粮食仓储工作座谈会是省局党组决定召开的。目的是通过这次会议，进一步推动新形势下粮食仓储工作，切实加强粮食消防队伍建设，更好地完成粮食仓储工作的各项任务。

今天上午，我们现场观摩了四平市粮食局组织的市局机关干部职工和10户直属企业义务消防队员参加的消防技能比赛。从参赛队员的表现看，整体素质好，业务技术精，动作反应快，训练质量高。消防水车现场救火、手持灭火器障碍跑、灭火器及现场搬运等项目演练都表现出了良好的素质和过硬的本领，展现出粮食消防队伍特别能吃苦，特别能战斗的精神风貌。从比赛的结果看，各参赛队都取得了比较好的成绩。从火情报告、消防车出动到现场喷水及灭火最快的只用了53.59秒，基本达到初险过程最初的有效控制；手持灭火器障碍跑最好成绩为20.22秒；灭火器及现场搬运最好成绩为16.84秒，这些成绩的取得都为在实战中以最快的速度有效控制初期火险奠定了坚实的基础。我认为，组织消防演练比赛既是对粮食消防队伍应对突发事件快速反应能力的检阅，也是对粮食消防队伍平时训练成果的检验，而且对进一步提高粮食义务消防队伍的临战技能和增强安全防范意识都起到极为重要的作用。四平市局开展的粮食消防队伍大练兵活动，为全省各地做好粮食安全工作带了个好头。他们的做法对各地是个鞭策，是个推动，具有很强的示范和指导作用，值得学习、借鉴和推广。今天下午，我们利用半天时间进行了座谈讨论，大家发言积极，讨论热烈，不仅汇报了过去所做的工作，而且对下步工作也谈了很好的意见和建议，听了之后很受启发。从大家汇报和我们掌握的情况看，今年各地的安全生产、安全防火和安全保粮工作，采取一系列行之有效的措施，狠抓了薄弱环节，切实做到思想到位、组织到位、措施到位、落实到位，开展得不错，效果也比较明显。主要表现在：

一是领导重视，安全工作责任制落得实。各级粮食行政主管部门领导对安全生产、安全防火和安全保粮工作特别重视，把粮食安全工作作为构建和谐社会、发展粮食经济、提高经济效益的重要组成部分，摆在事关改革发展稳定大局的高度，抓紧、抓实、抓好。为了加强对全省粮食安全工作的领导，省局成立了以局长祝业辉同志为组长、我为副组长，省局有关处室、9个市州主管安全工作的领导同志为成员的领导小组。年初以来，省局针对不同时期的不同特点，多次进行部署。在4月份召开的全省粮食局长会上，我代表省局与各市州、县（市、区）粮食局签定了安全保粮责任书。各市州、县（市、区）与企业、企业与班组、个人也都层层签定了安全保粮责任书，做到了任务明确，责任到人，工作到位。各级粮食行政管理部门主要领导和国有粮食购销企业主要负责人都能按照安全保粮目标责任制要求，认真履行第一责任人的职责，坚持一级抓一级，一级对一级负责。分管安全保粮工作的领导经常深入基层，亲临一线，抓措施落实、抓重点单位，对易出现问题部位，指派专人死看死守。广大干部职工努力克服粮改后企业人员少、保粮任务重等困难，以“宁流千滴汗，不坏一粒粮”的工作态度，认真落实岗位职责，加强粮情检查，强化防范措施，扎实细致工作，确保了库存粮食安全。

二是措施有力，确保了粮油安全度夏度汛。保证粮食安全度夏度汛是粮食部门义不容辞的责任。各级粮食部门和基层企业充分认清粮改后企业人员少、保粮任务重的严峻形势，采取有力措施，抓好安全储粮各项基础工作的落实。坚持“一、三、七”粮情检查制度。加强粮情监测，做到有仓必到，有粮必查，查必彻底，及时掌握粮情变化，发现粮情有异常情况立即采取措施解决，杜绝了粮食结顶、发热、霉变等问题的发生。进入夏季后，各地把正在储粮的旧库房、露天囤做为重点，全面检查，发现有漏雨、塌底或囤皮达不到安全度夏度汛要求的，立即组织力量进行整改，把低洼地带的粮食和物资及早转移到安全地带。各地针对库存部分陈粮发生储粮虫害的问题，切实做好害虫防治工作。认真贯彻“以防为主，综合防治”的保粮方针，坚持安全、经济、有效的原则，制定行之有效的储粮害虫防治方案和熏蒸计划，并认真组织实施。随着粮食流通体制改革的不断深入，企业出现了许多新情况、新问题，各地一如继往地组织仓储企业开展“一符四无”粮仓建设活动，绝大多数单位把“一符四无”粮仓建设作为仓储管理的一项重要内容常抓不懈，持之以恒，强化企业管理，落实保粮责任，保证了库存粮油安全度夏度汛。

三是防治并举，杜绝了火灾事故的发生。安全防火既是我们的工作重点，又是我们的工作难点，尤其是在目前储粮条件差、资金紧缺、消防设施落后、安全防火困难大、隐患多的情况下，各地坚持以防为主，防治并举的方针，始终把粮库安全防火做为首要任务来抓，一时一刻也不放松。首先，狠抓安全防火责任制的落实。从省局到企业层层签订责任书，下去检查工作必查安全。目前全省上下形成了会会讲安全、层层抓安全、人人管安全的良好氛围。其次，加强对安全防火工作的检查。省、市州、县（市、区）粮食局，特别是在座的各位，不辱使命，不负重托，加强监管，尽职尽责，亲自带队，不分白天黑夜深入粮库检查。各国有粮食购销企业更是全力以赴对本企业的重点部位进行拉网式检查，做到了经常查、反复查，不留一块死角，不放过一个隐患。据不完全统计，全省粮食系统共组成检查组82个，参加人员363人，检查企业823个，发现问题隐患135起，提出整改意见65条。第三，大力弘扬先进典型。4月份省局通报表彰了51个粮食安全管理工作先进县市。第四，发挥红外防火监控系统的威慑作用。在粮改后人员减少、企业困难多、安全隐患大的形势下，全省近400户骨干企业安装使用“红外防火监控系统”，进一步提升了企业的安全防范科技水平，在安全防火工作中起到了监控防范和震慑作用，为确保防火安全奠定了坚实基础。第五，抓好粮食消防队伍建设。为了提高粮食消防队伍的消防技能，各地会同当地消防部门开展多种形式的消防技能演练，开展岗位练兵活动，提高粮食消防队伍的业务技术水平和快速反应能力，安保人员始终处于临战状态，粮库的安全防范工作得到进一步的加强，杜绝了火灾事故的发生。

四是超前防范，切实做好防汛抗旱工作。各级粮食部门切实加强对防汛抗旱工作的组织领导，牢固树立防大汛、抢大险、抗大灾的思想，严格落实防汛抗旱责任制，时刻保持高度警惕，严防突发事件的发生，做到有备无患，防患于未然。一是层层成立防汛抗旱组织。省粮食局在6月初成立抗旱防汛指挥部，由局长祝业辉同志任总指挥，我任副总指挥，下设办公室，有关处室负责人参加。各市州、县（市、区）粮食局也都成立了防汛抗旱领导组织，制定了相关制度。二是帮助农民做好抗旱保苗工作。针对入夏以来我省持续高温少雨，发生有记录以来同期最严重旱情的实际，省局专门召开会议，研究帮助农民抗旱保苗的具体措施，并下发了明传电报，要求各市州、县（市、区）粮食部门和国有粮食购销企业在保证库内粮食安全的前提下，把抗旱工作作为服务“三农”，服务社会主义新农村建设，构建社会主义和谐社会的重要内容来抓，充分利用粮库的消防设施，积极投入到抗旱保苗中去，帮助农民做好抗旱保苗工作。在抗旱保苗中，全省各级粮食部门和国有粮食购销企业克服困难，想农民之所想，急农民之所急，帮农民之所需，发动一切可以发动的力量，采取一切可以采取的措施，奋力抗旱保苗。共投入资金252万元、出动干部职工2万多人次、出动消防车3000多台次、消防井728眼，浇地90多万亩，做到能保一分就保一分，能保一亩就保一亩，尽最大努力帮助农民抗旱保苗。三是加强防汛抗旱期间值班值宿。从省局到基层粮库24小时都有人值班，领导带班。省、市、县及粮库都设定专门的联系电话，一旦发生情况，立即层层上报。四是成立防汛抢险队伍。各基层粮库都组织落实了防汛抢险人员，准备必要的抗洪抢险物资和交通工具，严阵以待。市县粮食局也都制定了防汛抢险预案，一旦出现情况，立即组织抗洪抢险，千方百计保证储粮安全。

虽然全省粮食系统安全生产形势总体良好，企业安全生产工作的整体水平较过去有所提高。但是我们还应清醒地看到，粮食安全形势不容乐观，也存在一些不容忽视的问题和薄弱环节。一是一些单位对安全工作重视不够，组织领导不够有力，责任制落的不实，措施不到位，工作上还有薄弱环节和漏洞。二是一些企业安全生产意识淡薄，安全生产工作有弱化趋势，安全生产隐患还不能及时消除。三是从业人员的权利意识和安全意识较差，安全生产事故时有发生。一些工人，特别是一些临时工，对“生产必须安全”的认识不足，为了那么几个钱，什么样的苦都可以吃，再差的条件也能干，权利意识、安全意识极为淡薄。今年全省在临时工身上已发生4起生产事故，死亡5人。四是安全生产长效机制有待于进一步完善。这些问题，需要我们在今后的工作中认真分析研究，加大工作力度，认真加以解决。

当前，粮食流通体制改革工作不断深化，又正值粮食销售旺季，接新准备工作也将全面展开，工作千头万绪，任务繁重复杂。为全面贯彻落实科学发展观，高度重视并切实做好粮食安全工作，各地要坚持以人为本的观念，关注生命、关注安全，以求真务实的精神，高质量地做好粮食安全工作。

一要进一步加强组织领导和责任落实。安全责任重于泰山，麻痹松懈必出恶果。各级粮食行政主管部门和基层企业要充分认识当前粮食安全工作面临的严峻形势，清醒地看到安全生产任务的艰巨性和我们工作中存在的问题，特别在产权制度改革的关键时期，要进一步加强安全工作的组织领导，时刻崩紧安全工作这根弦。要站在全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，牢固树立“安全发展”理念，把做好安全生产工作作为保障人民群众生命财产安全的政治任务，以更加严密的管理、更加有力的措施，切实抓紧抓好。要加强对本地区、本单位安全生产工作的指导，组织力量深入重点企业进行督促检查，落实各项安全生产措施，确保责任层层落实到每一个环节和工作岗位。

二要进一步强化安全生产责任制。各级领导干部一定要以对党、对人民、对事业高度负责的精神，全面落实安全生产责任制。要切实做到守土有责，确保一方平安。基层企业是安全生产的责任主体，必须加强对生产经营活动的安全管理，建立和遵循安全生产规章规程，建立健全安全生产责任制和安全生产岗位责任制，保证对安全生产设施和防护装备的投入。基层企业主要负责人要切实负起安全生产第一责任人的责任，全面掌握本单位的安全生产状况，彻底排查治理各种隐患。广大仓储干部职工要爱岗敬业，忠于职守，执行规范，文明生产，强化措施，把“安全第一、预防为主”的方针落实到粮食仓储工作的各个具体环节之中。

三要进一步增强从业人员的安全意识。各地要认真汲取以往事故的教训，采取多种形式对从业人员进行安全生产教育和上岗前培训，加强对有关安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。要教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施，进一步提高从业人员的安全生产观念和自我保护意识，变“要我安全”为“我要安全”、“我会安全”。

四要进一步做好各项仓储工作。一是要下大气力做好安全生产工作。安全生产工作关系到党中央、国务院“以人为本”和“构建社会主义和谐社会”理念的贯彻落实，关系到广大粮食职工的生命和财产安全。省、市州、县（市、区）粮食行政管理部门和基层企业要进一步增强安全生产意识，强化安全生产责任，狠抓安全制度落实，加强安全生产教育，普及安全生产知识，切实做好安全生产工作。二是要继续抓好“一符四无”粮仓建设。各地要按照省局《关于切实做好“一符四无”检查工作的通知》精神，切实加强组织领导，充分认识开展“一符四无”粮仓活动的重要性。要成立考核领导小组，深入基层，严格把关，绝不能走过场。检查既要坚持标准，又要结合企业实际，实事求是。在基层粮库自查的基础上，对拟申报粮库的情况进行核查，并实事求是地上报省级“一符四无”粮仓数量，达不到标准和要求的绝不能上报。三是要积极做好新粮接收准备工作。现在已进入9月份，距新粮入库只有两三个月的时间，各地要根据各自的实际情况，认真做好设备维修、场地整理、资材准备、人员培训等工作，为接收新粮入库做好准备。四是要认真做好中央储备粮代储资格认定的各项准备工作。据了解，国家粮食局计划10月份组织开展一次中央储备粮代储资格认定工作，我省有一些符合条件的企业需要申报，各地要参照国家粮食局《中央储备粮代储资格认定办法》，及早做好各项准备工作，并严格按国家规定的条件逐项审核，为申请企业取得资格奠定基础。五是要认真组织粮油保管员职业技能培训与鉴定工作。粮食行业逐步实行特有职业持证上岗制度已势在必行，省局根据《国家粮食局关于加强粮食行业特有职业（工种）技能培训工作的通知》要求，已经举办了两期粮油保管员国家职业资格培训班。最近，还将举办两期，各地要按省局《关于组织好全省中级粮油保管员国家职业资格培训与鉴定的通知》要求，认真组织有关企业保管人员参加培训。

五要上下合力做好仓储安全工作。大家都比较关注的一个问题就是仓储安全工作，地区还要不要管到县的问题。这项工作非常重要，省局意见，不仅省里要管，地区也要管。国家粮食局《关于加强粮食行业安全生产工作的指导意见》（国粮展〔20*〕190号文件）明确指出：“要逐步扩大安全生产检查覆盖面，积极探索覆盖全社会粮食企业安全生产工作的检查方式。”目前，统计工作已经由管系统变为管社会，下一步安全工作也要覆盖到全社会。因此，我们不仅要管系统内的仓储安全生产，还要管全社会粮食企业的仓储安全生产，这样大的工作量，单靠省局是管不过来的，需要省市一起努力，齐抓共管,市州对县（市、区）的仓储和安全管理工作是责无旁贷的，不是可管可不管的，而是必须管好的。

同志们，做好粮食仓储工作任务艰巨、责任重大。让我们在各级党委政府的领导下，以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，与时俱进，真抓实干，扎实工作，尽职尽责，不断开创粮食仓储工作的新局面，以优异的成绩迎接党的*的胜利召开。