粮企改革和水库除险工作讲话

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同志们：

这次全省粮食收购、粮企改革和病险水库除险加固工作电视电话会议，是省政府决定召开的。三项任务放在一个会议进行部署，主要考虑是：任务时间紧迫，市县参会的领导基本一致，精简会议的因素。这次会议主要任务是：深入贯彻落实党的十七届三中全会精神，分析秋粮收购、粮企改革和病险水库除险加固工作形势，总结经验，明确任务，部署工作。下面，我就做好秋粮收购、推进粮企改革和病险水库除险加固工作，讲几点意见。

一、关于全省粮食收购工作

今年在党中央、国务院高度重视，出台一系列强农惠农政策；在全省各地、各部门精心组织、合力工作；在基层广大干部和农民群众艰苦奋斗、积极努力下，加之良好的气候条件，全省粮食总产实现了历史性突破，总产量可达570亿斤以上，再创历史最高水平。粮食丰收在握，能不能实现国家掌握更多粮源、企业搞好经营、农民增产增收是我们当前面临的重要任务，关键是搞好粮食收购工作。因此，我们一定要从全局和战略的高度，充分认识做好秋粮收购工作的重要性。

一是搞好秋粮收购是确保国家粮食安全战略的需要。前一段时间，国际粮食价格持续攀升，一些国家出现了粮荒。近年来，我国粮食综合生产能力稳步提高，粮食库存充裕，市场稳定，粮食安全总体形势是好的。但是，必须看到影响我国粮食的因素仍然很多，国家粮食安全的基础还不稳固，保障国家粮食安全有效供给面临越来越大的压力。在这种情况下，搞好粮食生产，实现粮食丰收是我们的重要责任；搞好粮食收购，使国家掌握更多的粮源，也是我们的重要责任。因此，我们*作为国家粮食资源大省，重要商品粮产区，要增强责任意识，增强全局观念，增强工作的积极性和主动性，在粮食丰收的情况下，积极努力做好工作，使国家掌握更多粮源，尤其是今年7月2日国务院常务会议批准了《*省增产百亿斤商品粮能力建设总体规划》，在这样的背景下，我们更应该积极努力，把秋粮收购工作搞好。

二是搞好秋粮收购是企业搞好经营的客观要求。无论是粮食收储企业，还是加工企业，其生产经营都必须以粮为本，掌握足够的粮源，否则企业生产经营就会成为“无米之炊”。今年我省粮食获得特大丰收，而且粮食品质好，籽粒饱满，成熟度高，市场竞争力强，为企业生产经营奠定了较好的物质基础。同时，国际市场粮源紧张，国内市场也处于紧平衡状态，产需存在一定缺口，这为企业搞好生产经营创造了良好的市场环境。此外，国家出台了玉米、水稻、大豆临时储存和储备收购计划，政策性收购任务下达早，含金量高，对农民和企业都十分有利，尤其是中央财政兜底，农业发展银行全额保证收购贷款，我们必须把中央政策用足、用活、用好。

三是搞好秋粮收购是农民实现增产增收的重要保障。近些年，农民收入虽然增加较多，但城乡居民收入分配差距扩大趋势并没有得到根本改变，农民收入增长相对缓慢问题依然突出。如果不采取更有力的措施破解这一难题，不仅农村市场很难启动，而且将影响全面建设小康社会全局。最近，省委将召开九届六次全会，研究部署农村改革发展问题，特别是将出台一系列重大政策措施，促进农民增产增收。我们要认真贯彻落实，以实际行动做好各项工作。当前，搞好秋粮收购就是我们落实中央和省委全会精神的首要任务，是保护农民利益，实现农民增产增收的现实之举。这一点我们必须深刻认识，把秋粮收购工作搞好，真正做到让农民满意。

搞好秋粮收购工作意义重大，任务光荣，要求较高。各地、各部门必须引起高度重视，做到加强领导，周密安排，精心组织，密切配合，具体抓好以下几个关键环节。

一要明确收购主体。按照国家要求，政策性粮食收购要选择中央储备粮直属库、具有中央储备粮承储资格的企业或其他有一定规模和库容量、仓房条件符合《粮油储藏技术规范》要求、具有较高管理水平和良好信誉的国有粮食企业。因此，省里确定中储粮*分公司、华粮、中粮、吉粮和省储备粮公司等中省直收购企业包括已确定和即将上划的粮库为主体，同时充分发挥产业化龙头企业和民营企业的作用。特别是中储粮*分公司责任重大，任务光荣，要进一步解放思想、务实创新，扎实工作。吉粮集团和华粮、中粮、省储备粮公司也要早动手、早谋划、早准备，早入市，早收购，坚决完成收购计划。要根据实际情况，放宽政策性粮食收购库点所有制限制，做好仓容的调整，抓紧时间维修，实行跨县集并烘干，搭建露天储粮设施，保证秋粮收购工作顺利开展。

二要分解指标计划。这次托市收购，国家共给我省下达玉米、稻谷和大豆临时储存64.2亿斤，其中玉米36亿斤，稻谷24亿斤，大豆4.2亿斤。省直有关部门在充分考虑各市县粮食产量商品量，合理布局，方便农民售粮的基础上，结合中央储备粮和省级储备粮的轮换、以销定购和加工企业的用粮需求，把稻谷和大豆计划分解落实到各库点，共安排大豆收购库点16个，稻谷收购库点78个。各级政府和有关收购企业要按照省粮食局、中储粮*分公司、省农发行联合下发的《关于下达中央储备大豆收购计划的通知》（中储粮吉联[20*]162号）和《关于下达国家临时储存水稻收购计划的通知》（中储粮吉联[20*]163号）有关文件要求，组织好企业挂牌收购。对玉米指标分解也要尽快抓紧落实。从总量上看，第一批收购计划恐怕难以满足农民售粮需求，有关部门要早做准备，适时向国家申请追加收购计划，并积极向国家反映，帮助解决库房维修、跨县集并和烘干坐囤等费用不足问题。今年粮食收购恰逢我省地方国有粮食收储企业产权制度改革的攻坚阶段，原有的收购库点有的正在收购，有的即将破产，有的正在重组，需要引起各地高度重视，尤其是省粮食局和中储粮*分公司系统一定要讲政治，讲大局，认真谋划，精心协调，周密组织，搞好网点布局，使指标任务在空间布局上合理安排。

三要严格执行有关政策。今年的政策性粮食收购，是国家为保护农民利益，加强粮食市场调控，掌控调控粮源的重要举措。国家在制定收购价格时，从大局和长远角度出发，充分考虑到农民利益，以略高于当前市场水平的价格收购政策性粮食。根据国家规定，玉米收购价格每市斤0.75元（国标二等），水稻每市斤0.93元（国标三等），大豆每市斤1.85元（国标三等），相邻等级差价0.02元/市斤。执行政策性收购任务的中省直收购企业，要在各级政府的统筹安排下，一定做到不折不扣、严格执行国家价格政策，真实、准确计算入库干粮数量，及时、足额、现金兑付粮款，坚决禁止以任何形式克扣农民和压级压价行为，切实将国家惠农政策落到实处。

四要努力抓好市场粮食收购。从今年的收购形势看，虽然先收政策性粮，但抓好市场粮收购工作也刻不容缓，这方面工作也不能忽视，更不能放松。各级粮食行政管理部门要进一步加强组织协调，引导和鼓励加工企业及各种所有制粮食经营企业，积极入市收购农民手中余粮。一是加强市场预测和信息服务。使加工经营企业充分认识到，国家出台临时储存计划政策，目的是托市，保护和调动农民种粮积极性，防止谷贱伤农。在国家政策主导下，市场收购价格将不会低于托市收购价格。因此，抓紧入市，按目前的市场价格收购农民手中余粮，将是明智选择。二是落实好运费补贴政策。为保护农民积极性，稳定东北粳稻价格，今年中央财政继续对具备条件的粮食企业到东北三省，按不低于最低收购价采购新粳稻（大米）给予运费补贴。在我省采购补贴标准：省间运输铁路直达的每市斤补贴0.03元；铁水联运、公水联运或公路直达运距超过500公里每市斤补贴0.*元；公路运输少于500公里的每市斤补贴0.03元，运费补贴期限为20*年11月1日至2009年4月30日。对于国家出台的这一政策，有关部门要高度重视，切实加强组织领导，提供优质服务，把这项政策落实好。三是吸引外埠资金参与收购。要进一步加强与主销区的合作，按照不低于国家托市收购的价格，全面落实与云南、四川、福建、重庆、北京、上海和天津等省市签订的产销合同。通过委托收购、代购代销、联购联销、合作经营等多种方式，吸引外埠资金参与粮食收购，做到以销定购，随购随销，规避经营风险。

五要加强组织领导，明确工作责任。省政府成立秋粮收购工作领导小组，我任组长，省政府副秘书长李福升、省粮食局局长祝业辉、中储粮*分公司总经理胥革非、省农发行副行长朱作安任副组长，省粮食局、发改委、财政厅、工商局、农发行、农委等部门为成员单位。各级政府主要领导要经常过问，主管领导负总责，把粮食收购工作作为当前农村工作的首要任务，认真组织实施。有关部门要认真履行职责，各级粮食行政主管部门要加强组织协调，中储粮*分公司要积极组织企业入市收购，农业发展银行要保证粮食收购资金足额及时到位。要本着购得进、销得出、有效益的原则，简化贷款审批程序，提高工作效率。工商部门要加强市场监管，打击坑农害农行为，维护粮食市场秩序。

二、关于粮食企业产权制度改革工作

自今年7月，省政府下发《关于加快推进国有粮食购销企业产权制度改革的若干意见》之后，特别是9月8日全省国有粮食购销企业产权制度改革动员大会后，各地对粮改工作高度重视，迅速行动，扎实推进改革的各项工作。截止10月15日，全省有23个市（县）改革方案经政府常务会议讨论通过，付诸实施，占市县总数的45%。其中，有9个市（县）主要改制形式是企业破产，已进入公告阶段，公告后进行资产拍卖；2个市（县）已签订了整体上划协议。有21个市县政府正在审议方案，占市县总数的41%。还有7个市县虽然没有确定改制形式，但清产核资、成本测算、资产评估等各项准备工作已基本结束。据统计，在全省没有改制的643户企业中，准备上划的100户，占15.6%；计划资产重组的80户，占12.4%；计划产权出售的165户，占25.6%；准备破产的154户，占24%，其中法院已立案109户；还没有确定改制形式的144户，占22.4%。总体看，目前改革进展比较顺利，运行平稳。当前，从各地改革进展情况分析，突出的问题是：进度不平衡，改革进展快的市（县）已进入破产实施、拍卖、上划、重组等实质阶段。而慢的市（县）改革方案、改革形式还没确定，主要原因是：有的地方党委、政府重视程度不够，工作抓的力度不够。从各地反映的情况看，凡是党委政府高度重视、抓法得力的地方，改革的进度就快，部门各项工作配合的就好，职工经济补偿金、拖欠费用、土地出让等难题解决的也比较好。比如：榆树、九台、农安、公主岭、梨树等粮食大县，地方政府决心大，推动改革的力度强，改制工作进展较快。凡是重视程度不够、抓的不紧、推动力不强的地方，改革的进度就慢，影响改革的问题就多。有的市县粮食局两年没有配备局长，改革没有进展；有的以怕影响稳定为借口，等待观望，不积极推进改革。全省上下一定要深刻认识到：推进地方国有粮食购销企业产权制度改革，是2004年以来粮食流通体制改革的继续和深化，是构建粮食流通新体制的必然要求，是省委、省政府确保国家粮食安全、搞活企业、搞活流通、保护农民利益的重大决策，是对国家负责、对各级政府负责、对企业负责、对农民负责的重要举措，也是构建市场经济条件下新体制新机制的重要组成部分。我们一定要从全局和战略的高度，深刻认识改革的重要性、必要性和紧迫性，增强责任感和紧迫感，坚定信心，坚定不移，坚决做到年底前基本完成改革任务。

一要加快改革进度。现在距年底还有两个月的时间，国有粮食购销企业改革已经到了攻坚破难的关键时期。市县政府和粮食行政主管部门要进一步统一思想，明确目标，抓住关键，破解难题，加强领导，加快推进企业改革。省政府成立粮食企业产权制度改革督查工作组，分赴各地加强检查督导工作。坚决按照省政府21号文件精神，把企业改革完成情况作为市县政府绩效考核的重要内容，年底召开全省粮食购销企业产权制度改革表彰大会，表彰先进，鞭策后进，确保改革顺利进行。

二要全力支持企业上划。按照省政府《关于加快推进国有粮食购销企业产权制度改革若干意见》和韩长赋省长在全省国有粮食购销企业产权制度改革大会上的讲话精神，支持中央直属企业和战略投资者对我省国有粮食购销企业进行资产重组。鼓励现有企业与中储粮、中粮、华粮、吉粮、省储备粮公司和农业产业化重点龙头企业进行整合，优化布局结构，实现新的发展。这是建立新型粮食购销体制的关键，是重中之重。我们要清醒认识到，支持上划工作对执行和落实政策性粮食收购任务和国家各项政策是紧密相连的，是国家宏观调控、掌握粮源的重要手段，也是粮食流通市场化改革的一种重要形式。各级政府和有关部门一定要深刻认识做好这项工作的重要性，支持地方企业上划工作。要克服本位主义，加快上划重组步伐，确保如期完成任务。中储粮*分公司和省储备粮公司肩负着国家宏观调控任务的重要责任，是完成政策性粮食收购的主渠道，对他们选择上划的库点，各地要优先考虑，优先安排，优先审批，优先放行，不准设置障碍，制造阻力。同时，也要积极支持华粮、中粮和吉粮集团的上划问题，确保今年国家下达的政策性粮食收购任务的完成。

三要妥善安置企业职工。历次改革，人的问题是最突出的问题。职工得到妥善安置，是确保改革顺利推进的关键。目前，在全省企业改制前的两万职工中，已有近一万人与企业解除了劳动关系，安置问题得到了妥善解决。还有一万人正在推进这项工作。各地要坚持以人为本，认真做好耐心细致的思想工作，同时，要依法办事，在允许的范围内最大限度的满足职工合理要求。上划、兼并、重组后的企业在聘用职工时，优先聘用原企业职工；出售、破产的企业职工要按国家有关政策解除劳动关系，发给经济补偿金，交足社会统筹保险。同时，要广开就业门路，做好下岗职工再就业工作。各地一定要严肃认真地落实好各项政策，做好工作，坚决避免因政策不落实和工作不到位而引发的职工上访，尤其是群体上访，确保改革平稳推进，确保社会稳定大局。

四要做好土地出让工作。出让土地是企业资产变现、筹集改革成本的主要途径。据有的地方反映，在国有粮库公开竞价过程中，由于种种原因，短期内很难卖出去，各地要认真研究这个问题。要充分利用好土地优惠政策，结合实际，制定具体解决办法。在土地出让过程中，一定要进行公告，扩大购买范围，尤其要结合招商引资，积极与省外联系，缩短资产变现的时间。对确实拍卖不出去的，由市县提供资料，省里面向全国统一组织竞价拍卖；如果还有剩余，由市县政府统一收储。

在这里，要特别强调两点：一是在企业改制过程中，坚决防止国有资产流失；二是坚决防止粮食基础设施受到损害，改变用途。这两点要求要作为全省粮食购销企业改革必须遵循的重要准则，各级政府和粮食行政主管部门一定要严格把关，做到万无一失。

五要部门通力合作，密切配合。各级粮食流通体制改革领导小组一定要加强对改革的领导，加强沟通协调，认真落实政策，积极破解难题，加强情况沟通，及时反馈情况，协助政府做好各项工作，务求做到一手抓收购，一手抓改革，做到两手抓，两不误。要以产权制度改革为动力，推动秋粮收购工作，以秋粮收购工作的成果检验企业改革的成果。

三、关于病险水库除险加固工作

省政府始终高度重视病险水库除险加固工作。今年1月15日全国病险水库除险加固工作电视电话会议后，省里就随即召开专题会议部署这项工作，成立了病险水库除险加固工作领导小组，下发了《加快实施病险水库除险加固工程的通知》，对搞好全省病险水库除险加固工作提出了明确要求。从目前工作进展情况看：一是完成了全省病险水库的安全评价、鉴定及核查工作。全省列入国家规划的三类病险水库270座，已除险加固77座，其余193座列入了这次《全国病险水库除险加固专项规划》，其中大型2座、中型30座、小型161座，工程总投资大约17亿元。二是投资计划分批下达，资金陆续到位。全省专项规划内的193座病险水库，计划分3年施工。目前已下达投资计划123座，累计下达投资7.86亿元。其中2007年下达投资计划的水库57座，20*年66座。其余70座2009年下达。从资金到位情况看，已累计到位资金5.79亿元，其中中央补助资金4.49亿，地方配套1.3亿，地方配套资金到位率39%。三是工程建设有序展开。目前，已开工建设的水库94座，其中：大型1座、中型23座、小型70座，占专项规划水库总数的49%。已完成投资2.31亿元，累计完成综合工程量268.82万立方米。主体工程已经基本完成的水库20座，其中：中型6座、小型14座。其余已下达的30座小型水库，正在进行方案审批和招投标等前期工作，明年4月将全面开工建设。总结前段工作，主要特点是：一是大多数市县加强了组织领导，各项工作进度快，质量好；二是明确了任务，落实了责任，层层签订了责任状，确定了第一责任人；三是建立了制度，实行规范操作，做到用制度管人、管事、管工作；四是加强工程督查，发现问题，及时跟踪整改。总体看，全省病险水库除险加固工作进展情况是好的，取得了良好开局和阶段性工作成果。但是，也存在一些这样和那样的问题，从省水利厅近期稽查和检查情况看，存在的主要问题：一是部分地方政府对这项工作重视程度不够，工程建设进展不平衡。有的地方主要责任人对这项工作不过问，分管责任人推着抓，相关责任部门主动性不强，致使病险水库除险加固工作还没有摆上重要日程，造成工作组织不力，进展迟缓。全省进度比较快的市县有：磐石、柳河、东丰、伊通、双辽、公主岭、榆树、通化县等，这些地方领导重视程度高，工作抓法得力，工程进度进展就快。而个别地方的工程建设严重滞后，辽源市杨木水库是两年工期，去年7月份下达的投资计划，由于个别问题解决不好，至今无法正常施工，难以按工期完成任务。舒兰市谢家店、南莲和五色沟水库是今年3月下达的投资计划，到现在不是没有开工，就是开工很晚，也很难按期完成。四平市铁东区塔山水库也开工很晚，如期完成建设任务也很艰难。二是县（市、区）配套资金严重不足。截至昨天，省级配套资金已到位1.18亿元，占配套资金总数的35%；而县（市、区）级配套资金仅到位1034万元，占总数的3%。目前，全省有建设任务的37个县（市、区）中，东丰、梅河、榆树、公主岭、永吉、珲春、龙井、磐石、九台、柳河、桦甸、梨树、辉南、辽源、通化县等15个县（市、区）落实了部分配套资金，农安、德惠、双阳、舒兰、蛟河、船营、昌邑、龙潭、安图、敦化、双辽、伊通、铁东、洮南、长岭、乾安、扶余、东辽、临江、长白、抚松、八道江等22个县（市、区）还没有落实配套资金，已严重影响了工程建设。三是有的工程建设管理行为不规范。项目法人等参建单位职责履行不好，个别工程存在质量缺陷，德惠和东辽还存在挤占国债资金支付建设管理费用问题，性质非常严重。上述问题如不引起足够重视，将影响全省病险水库除险加固任务三年完成。因此，在下步工作中，全省各地，特别是有建设任务的县（市、区），要进一步统一思想，明确责任，加强领导，强化措施，把病险水库除险加固工作抓紧抓好。

第一，要充分认识病险水库除险加固工作的重要性、艰巨性和紧迫性。党中央、国务院和省委、省政府下决心用三年时间，完成病险水库除险加固任务，是从强化农业基础地位、保障人民群众生命财产安全、促进农业持续增产，农村持续发展、农民持续增收、推进社会主义新农村建设和和谐社会建设的重大战略部署。我省是农业大省，国家重要商品粮基地，肩负着确保国家粮食安全的重要责任，对此党和国家寄以厚望。今年7月2日，国务院常务会议又讨论通过了《*省增产百亿斤商品粮能力建设总体规划》，要求我们再用五年左右的时间，将粮食综合生产能力提高到600亿斤阶段性水平。应该说，责任重大，任务艰巨，使命光荣，我们必须从全局和战略的高度来深刻认识和做好工作。病险水库除险加固工作，是增产百亿斤粮食工程的重要内容和关键措施，如果这项工作做不好，将失去历史性机遇和负历史责任。同时，从我省实际情况看，病险水库数量多，安全隐患多，灾害损失重，投资强度大，工作责任大。对此，我们必须高度重视，负起责任，下决心解决。另外，从三年完成任务的时间看，也非常紧迫，可以说是时间紧，任务重，工程量大，确保如期完成任务非常紧迫。希望各地本着对国家、对地方、对群众高度负责的精神，把这项德政工程、民生工程切实重视起来，务必抓紧抓好。

第二，要突出重点，努力解决好病险水库除险加固工作关键性问题。

一是要足额落实配套资金。省级配套资金要足额到位，目前已安排了1.18亿元，其余部分也完全能够保障。县（市、区）配套资金，各地也要按省里的要求，千方百计解决好。目前，全省已有15个市县落实了部分配套资金，其中有的地方财政也相当困难，但问题解决的非常好，如东丰县和公主岭市，已经足额落实了配套资金，做得非常好。梅河口市和通化县也解决得非常好。实践证明，只要各级政府领导重视，千方百计积极努力，这个问题就可以较好解决。希望各地一定要想方设法、千方百计、千辛万苦解决好配套资金落实问题。

二是要加快工程建设进度。2009年全省所有规划内病险水库必须全部开工建设，2010年全面完工并验收。按照这一目标要求，从现在起还有2年零2个月，时间非常紧迫，任务异常艰巨。但这一目标决不动摇，三年完成任务必须如期实现。具体要求如下：（1）2007年下达计划的18座水库中，英额布等5座大中型水库，要在今年年底前完成主体工程，明年主汛前完成验收；共青团等6座中型水库要在明年主汛前完成主体工程；白河等7座小型水库，要在今年年底前完成验收。（2）今年3月份下达计划的52座水库中，时家店等13座中型水库，要在明年年底前完成主体工程，2010年主汛前完成验收；东沟等39座小型水库要在今年年底前完成主体工程，明年主汛前完成验收。（3）今年6月份下达投资计划的53座小型水库，要在今年年底前全部开工，明年年底前完成验收。（4）尚未下达年度投资计划的65座水库中，对于已经完成初步设计批复的57座小型水库，力争在年底前办理完开工手续，明年4月份开工建设，2010年主汛前完成验收；其它8座大中型水库尽快批复设计，争取在2010年11月底前完成验收。

三是要加强监管，保证项目建设安全运行。首先，要加强安全监管，保证工程建设。要把工程质量安全这条线贯穿于工程建设的始终，把“项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证、政府部门监督”相结合的质量管理体系落到实处，强化质量监督管理，切实保证工程质量安全。要严格按照施工组织设计和度汛方案的要求安排施工，正确处理好施工进度、质量与水库运用、安全度汛的关系，坚决杜绝垮坝失事和群死群伤事件。尚未实施除险加固的病险水库要降低水位运行，并严格控制运用。水库运行管理单位要加强日常巡视检查，规范管理，提高风险防范能力，最大限度地降低灾害损失。其次，要加强建设资金监管，提高资金使用效益。要确保中央资金全部用于大坝稳定、基础防渗、泄洪安全等主体工程建设，任何单位和个人不得以任何理由、任何形式截留、挤占、挪用建设资金，确保专款专用，确保资金安全，一旦发现问题，要严肃查处。第三，要做好竣工验收。对具备竣工验收条件的，要及时组织竣工验收，做到完成一座、验收一座、发挥效益一座。今年7月份，省水利厅专门下发了《关于推进病险水库除险加固工程验收工作的通知》，对于列入今年上半年验收计划，但没有按期完成验收的11座水库，已暂停了项目主管部门其他项目的招标投标和开工审批，直至完成验收。今后，没有按计划完成验收的，都要按此办法给予限制，切实解决验收工作进度滞后的问题。

四是要切实加强组织领导。一要落实责任。今年初，省政府与有关市（州）、县（市、区）政府已签订了责任书。责任书既是各级政府在病险水库除险加固工作中的责任约定，也是出了问题后责任追究的依据。各地要按照要求，切实加强领导，认真落实好以地方政府行政首长负责制为核心的病险水库除险加固责任制，严格实行责任追究。对完不成任务、工程建设出现重大质量安全问题和严重资金使用问题的，要进行责任追究。二要形成合力。病险水库除险加固工作，涉及范围广，不是水利部门自己的事。各有关部门要加强配合，通力合作。水利部门要切实把病险水库除险加固工作，作为当前水利工作的重中之重和当务之急，既要发挥主力军作用，又要加强组织协调，务必做到确保工程建设进度，确保工程质量，确保资金安全。发展改革部门，要认真做好投资计划安排和大中型水库初步设计批复工作。财政部门，要积极做好资金统筹和落实，加强资金使用监管。其他相关部门要各司其职，密切配合，形成合力，搞好服务。三要严格操作规范管理。各地在认真执行项目法人责任制、招标投标制和建设监理制的基础上，要严格把住设计审批关、开工审批关、质量检测关和工程验收关。做到“四个严格控制”，即：严格控制投资规模，严格控制投标文件约定人员不到位问题，严格控制工程质量，严格控制验收关键环节。四要加强监管。各级发改、财政、水利、审计和纪检监察部门要高度负责，切实加强工程进度、质量安全、资金使用等监督检查。对发现的突出问题，要责令违规部门和单位限期整改，并按照管理权限认真处理。省政府督查室要组织相关部门，把病险水库除险加固作为督点，在年底前要进行一次全面督查。明后两年，还要加大督查力度，推进这项工作规范有序地进行。病险水库除险加固一定要做到“工程安全、资金安全、干部安全”。明年上半年，审计署将对我省1998年以来加固的病险水库进行专项审计，希望各地要高度重视，搞好自查自纠，及时发现问题，认真进行整改，确保病险水库除险加固工程经得起审计稽察，让党和政府放心，让人民满意。

谢谢！