市畜牧工作会总结讲话

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同志们：

在市委农村工作会议之后，我们又接着召开这次全市畜牧工作会议，目的就是认真贯彻落实中发[2005]1号文件和省委、市委农村工作会议精神，回顾总结20*年全市畜牧工作，表彰先进，学习先进单位的经验，分析当前我市畜牧业发展形势，统一思想，进一步明确加快我市畜牧业发展的思路和重点，进而推动全市畜牧业持续、稳定、健康、快速发展。

刚才大家观看了我市畜牧业先进典型经验介绍的专题片，*雏鹰养殖协会、巩义大东方生猪合作社和*养猪协会又介绍了典型经验，同时印发了*、*、*等县和二个乡（镇）的典型经验。这些经验都是从生产实践中总结出来的，很有生命力。特别是*雏鹰养殖协会、巩义大东方生猪合作社和*养猪协会三家企业走“协会合作社+农户+基地”之路，带动1万多农户发展养猪、养鸡，促进农民增收，效果显著，做出了突出贡献。因此市农业局决定奖励三家协会（合作社）每家10万元，奖励值得，这三家协会（合作社）创造的经济效益和社会效益要远远高于10万元。大家要认真学习他们的先进经验，推而广之，从而推进全市畜牧业快速发展。

下面，根据我市畜牧业当前发展形势和今年的工作任务，我讲三点意见：

一、充分肯定我市畜牧业取得的成绩，进一步增强做好畜牧业工作的紧迫感

20*年，我市的畜牧业生产在市委、市政府的领导下，经过各县（市）区和有关部门的共同努力，经受住了禽流感等重大动物疫病流行的严峻考验，取得了显著成绩。概括起来有以下四个显著特点：

一是在遭受禽流感疫情严重冲击的情况下，畜牧业仍然快速发展。据统计部门统计：20*年全市肉类总产达到24.85万吨，同比增长11.4%；禽蛋17.8万吨，同比增长9.19%；鲜奶15.36万吨，同比增长26%，分别完成年计划的1*%、102%和99%。

二是在饲料价格大幅上涨的情况下，畜牧养殖业比较效益仍然有较大提高。20*年饲料原料及其产品大幅涨价，同期，主要畜产品价格持续走高，且上升幅度超过了饲料。尤其是占我市畜牧业经济比重40%的养猪业价格上升幅度最大，20*年9月份仔猪和活猪价格突破了历史新高，养猪业效益是近几年最好的时期。据市畜牧局对十个县（市）区28个存栏100头以上规模场和32个散养户的调查：全年规模场出栏生猪头均获利212元，散养户出栏生猪头均获利271元。去年二季度以来占我市畜牧业经济比重30%的养禽业快速复苏，价格上升，养禽业效益也大幅度提高。

三是在种粮直补、减免农业税、粮食涨价的情况下，畜牧业对促进农民增收的效果显著。据统计部门统计：全市畜牧业实现产值45.2亿元(现行价)，同比增长34.9%，占农业总产值比重的41.1%，较20*年增长了2.2个百分点；牧业增加值实现24.5亿元(现行价)，同比增长36%，占农业增加值的38.9%，较20*年增长了2.4个百分点；农民人均纯收入4183元，其中第一产业收入1229元，在第一产业收入中畜牧业收入为361元，同比增长22.8%,占第一产业收入的29.3%。畜牧业产值和增加值增速创10年新高。

四是奶业生产在连续五年高速增长的情况下，依然保持迅猛的发展势头。1999-20*年的5年间，奶牛存栏及牛奶产量年递增率分别达到35.6%和33.4%，增长速度明显高于全国。20*年我市奶业依然保持迅猛发展势头，主要表现为三高：首先，奶牛存栏、牛奶产量高速增长。奶牛存栏达到3.68万头，同比增长28.7%，牛奶产量达到12.1万吨，同比增长37.5%。其次是规模饲养高速发展。全市建成奶牛养殖小区81个，同比增长35%，配套大型挤奶机52套，入驻农户1196户，存栏奶牛1.96万头，占全市奶牛存栏总数的53%（户均17头），小规模的饲养已被规模化所取代。第三，乳品加工企业高速发展。河南三鹿花花牛实现产值2.5亿元，*光明山盟0.4亿元，分别同比增长79%、43%，产业集中度进一步提高。

综上所述，畜牧业对*市农村经济的发展、农民增收起到了很大的促进作用，应该给予充分肯定。

在肯定成绩的同时，我们应当清醒地认识到当前畜牧业发展中存在的问题，主要表现在以下几个方面：

一是投资力度不够。据不完全统计，20*年我市农发资金商业信贷和社会融资累计投入畜牧业1.173亿元，其中生产环节1.023亿元，占87%，加工环节0.15亿元，占13%，加工环节和销售环节投入比例偏小。目前，加工和流通环节的问题已成为制约我市畜牧业经济持续健康发展的瓶颈。同时，我们还应该看到20*年绝大部分县（市）区地方财政用于畜牧业投入占农业投入的比例维持在8.6%—9.2%之间，与畜牧业产值占农业产值41%以上的比例极不相称。中发[2005]1号文件对农业、畜牧业发展在资金支持上都有明确要求，相比之下我们在这方面还存在很大不足。

二是基层动检监督和动物疫病防治机构经费未得到落实，影响正常工作开展。目前，全市动检监督机构人员和办公经费全部未列入财政预算，依靠检疫收费维持。20*年全市从事检疫工作人员460人，年需经费1231万元,20*年全市年检疫收费真正用于检疫工作经费为490万元，经费缺口大；20*年全市财政全额拨款的乡站17个，仅占14.4%，财政供给经费153.8万元，占实际支出7*.6万元的21.8%，严重影响了正常工作的开展。

三是畜牧业结构还不尽合理。据统计部门统计：20*年奶业产值3.1亿元，占畜牧总产值的7%，占农业总产值的2.8%。奶业在我市畜牧业和农业经济中比重仍然很低，而世界发达地区的奶业产值占畜牧业产值的三分之一，占农业产值的20%。与我国先进城市相比我们的差距也很大，据农业部20*年全国牛奶产量统计：在全国36个大中城市中*位列第16位。在周边8个省会城市中，*市牛奶产量位于倒数第三，仅比武汉高0.7万吨、比太原高1.3万吨。

四是奶产品龙头企业规模小、带动力弱，其他畜产品加工业发展滞后。我市奶产品加工龙头企业纵向相比，进步很快，取得了可喜的成绩。但与全国著名乳品加工企业和世界乳品加工企业相比，规模小、品牌知名度低，抵御市场风险能力低，带动力弱，无法与伊利、蒙牛这样的知名企业竞争。20*年三鹿花花牛实现产值是伊利、蒙牛产值的1/40，是世界十大乳品公司第一名雀巢的1/870，是第十名菲士兰的1/280。我市奶产品加工龙头企业如此，其他畜产品加工龙头企业差距更大，带动能力更弱。去年禽流感期间，由于我们没有大的禽产品加工企业，家禽只有宰杀后放进冷库里，而超市里都是大用的产品，*市存栏2600万只鸡，却没有一个像样的加工企业。

上述问题严重制约着我市畜牧业的快速发展，因此必须引起我们的高度重视，在今后的工作中切实采取措施，认真研究解决。

二、正确把握形势，明确任务，实施“六个带动”，加快全市畜牧业发展

畜牧业是具有巨大潜力的优势产业，又是农民增收的重要渠道。首先，目前我市正处在传统农业向现代农业的过渡时期，也就是说我们正努力实现农业现代化。现代农业的一个重要标志就是现代畜牧业发展很快，畜牧业产值占农业产值的50%以上。现代农业不是以种植业为主，而是以养殖业为主。在西方发达国家人们餐桌上2/3甚至3/4都是肉蛋奶，其次就是水果蔬菜。目前发达国家畜牧业产值占农业总产值的70%甚至80%以上，*目前41%。41%如果除去规模养殖，农户养殖的比例只有20%，而偏远地区就更低了。这说明我们畜牧业还很落后，占的比例还很小。所以说要发展现代农业必须发展现代畜牧业。提高畜牧业产值在农业产值中的比重。只有这样才能跳出种植业的圈子，农业结构才能得到调整。其次，畜牧业在农民增收中发挥了巨大作用。巩义大东方生猪合作社带动的鲁庄镇念子庄村，2000年养猪收入人均只有2.5元，2001年就上升为150元，增长5900%，2002年上升为812元，增长441%，20*年上升为1885元，增长132%，20*年上升为2480元，增长32%，养猪户20*年仅养猪人均收入就达5850元。*养猪协会3年间生猪销售总收入达到34920万元，户均51.43万元，其中2002年人均纯收入达到6400元，是*市农民人均纯收入3069元的2.08倍；20*年人均纯收入达到13900元，是*市农民人均纯收入3308元的3.2倍；20*年人均纯收入达到26200元，是*市农民人均纯收入3875元的6.76倍。如果我们只靠种植业不发展养殖业是不可能达到的。像这样的企业一个可以带动6000户到7000户，将来可能带动1万户甚至更多，这才是农民致富最有效的形式。所以大力发展畜牧业，是实现小康社会，增加农民收入的主要途径，是实现现代农业的重要途径。因此，各级党委、政府要充分认识畜牧业的重要地位，正确把握畜牧业所面临的新形势，进一步理清思路，明确发展目标和任务，及时捕捉和把握新的发展机遇，以积极的姿态适应新要求，以有力的举措应对新变化，努力开创全市畜牧业工作新局面。

（一）发展思路和总体目标

1、发展思路。以中发[2005]1号文件为指导，以增加农民收入为目标，继续坚持“稳定发展猪禽，加快发展牛羊，突出发展奶业”的方针，以黄河滩区绿色奶业示范带建设、良种、协会、养殖小区建设、饲草饲料、畜产品加工为重点，推动全市畜牧业的快速发展。

2、总体目标。2005年全市畜牧业发展的目标是：肉类总产25.9万吨，禽蛋总产19.3万吨，奶类总产20万吨，分别比上年增长8%、10%和30%，其中牛奶17万吨，同比增长40.5%；奶牛存栏达到5万头，同比增长36%；牧业产值要达到50亿元(现行价)，同比增长8%；占农业总产值的比重达到43%，提高2个百分点；牧业增加值达到27亿元，同比增长8%。

(二)重点工作

1、以黄河滩区绿色奶业示范带建设带动奶业的快速发展。我市的奶业生产连续5年达到30%以上的增长率，保持了强劲发展势头。我们一定要抓住这个机遇，采取得力措施，加快黄河滩区绿色奶业示范带建设步伐，带动我市奶业的快速发展。省委、省政府对黄河滩区绿色奶业示范带建设项目高度重视，将黄河滩区绿色奶业示范带建设项目，列入河南省国民经济和社会发展第十个五年计划重点建设工程。目前，我市该项目建设也取得了一定成绩，但与省委、省政府要求存在较大差距，今年是第十个五年计划的最后一年，我们必须创新工作思路，努力实现黄河滩区绿色奶业示范带建设的新跨越。