农业促进新农村建设讲话

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尊敬的各位来宾：

首先，我代表*市农业委员会对大家的光临表示热烈的欢迎，感谢大家对*农业信息化工作的关心、支持和帮助。

这次论坛的主题是“信息化推动新农村建设和公共服务创新”。建设社会主义新农村，是党中央提出的具有鲜明时代特征的重大历史任务，是贯彻落实科学发展观的必然要求。7月8日，闭幕的*市委*届九次全会审议通过了《关于推进社会主义新郊区新农村建设的决议》，这是*郊区农村现代化进程中具有里程碑意义的大事。市委把建设新郊区新农村的总体要求归纳为“规划布局合理、经济实力增强、人居环境良好、人文素质提高、民主法制加强”5句话30个字，这是对中央“20个字”建设社会主义新农村总体要求在*的具体落实。*推进新郊区新农村建设，是*加快推进现代化国际大都市建设的内在要求，是*面向未来发展的关键举措。

一、农业信息化在推进*新郊区新农村建设中具有重要的作用

当前的*，正处在贯彻落实科学发展观，努力实现“四个率先”、加快建设“四个中心”的关键时期。这个时期机遇和空间主要在郊区农村，难点和薄弱环节主要也在郊区农村。*作为一个现代化大都市，应该也必须有现代化的新农村；*有现代化的二三产业，应该也必须有现代化的第一产业；*有富裕的城市人口，应该也必须有富裕的农村人口；*有繁荣繁华的城市环境，应该也必须有适宜人居的农村环境。这四个“应该也必须有”，就是要求我们必须把建设社会主义新郊区新农村作为关系*当前发展和长远发展的大事大计。

推进农业信息化是建设“规模化、品牌化、科技型、服务型”都市现代农业的内在要求。都市现代农业建设是*新郊区新农村建设的重要内容之一，推进以现代农业园区建设为核心，100万亩设施粮田建设，以绿叶菜为重点的30万亩设施蔬菜基地建设；加快建成一批产业优势明显、科技应用领先、服务体系健全的现代农业先行区；以龙头企业为依托，大力推进农业标准化生产，加快培育出一批辐射带动力强的名牌农产品；进一步建设会展物流、科技信息、质量认证等服务平台，提供农产品批发交易、展示展销、加工配送等多方面服务。农业信息贯穿于都市现代农业建设全过程，因此，充分利用信息技术手段，建设现代农业信息体系，是*加速实现传统农业改造升级，实现两化两型都市现代农业的内在要求。

推进农业信息化建设，是统筹城乡发展、实现资源有效配置，建立以工促农、以城带乡机制的重要手段。推进农业信息化建设，可以建立城乡间信息传递、互动、交换的平等关系，有效减少和消除城乡数字鸿沟，解决信息不对称的难题。现代信息技术将给农村社会带来更多接触新知识和接受现代教育的机会，扩大农村传播先进文化的层面，促进农民思想观念的转变和整体素质的提高，使广大农民成为直接受益者，从而推动农村经济和社会的发展，对统筹城乡发展具有不可估量的作用。

新郊区新农村建设为推进农业信息化工作提供了难得的历史机遇。在《关于推进社会主义新郊区新农村建设的决议》中，提出了“两个机制”、“两个倾斜”，这为推进农业信息化工作提供了难得的机遇和保证。通过建立“两个机制”和实施“两个倾斜”，优化财政收支结构，扩大公共财政覆盖农村的范围，加大公共财政对农村发展的支持力度，重点用于现代农业建设，用于郊区农村基础设施建设，用于郊区农村社会公共事业建设，建立健全将城市优质公共资源导入和辐射郊区农村的机制，加大城市支持郊区农村社会事业发展的力度，推动中心城区优质社会事业资源向郊区转移。

二、*推进农业信息化工作的主要做法

*市委、市府历来重视郊区和农村信息化工作。在2*年，市政府召开推进郊区信息化工作会议，提出“要抓住机遇，大胆探索，有序推进，锲而不舍，努力消除城乡数字鸿沟，为实现*郊区的跨越式发展打下坚实的基础”。我们明确把信息技术在农业中的应用作为都市现代农业发展的重要方向，把发展数字农业列入了《*中长期科学技术发展规划纲要》。“*”期间，我们在农业信息化工作中的主要做法有：

（一）以为“三农”服务为宗旨，加强为农综合信息服务体系建设

目前，*已基本形成了以信息服务平台、信息服务站和农民现代远程教育网络体系为主体的面向“三农”的综合信息服务体系。

一是加强农业信息化基础网络和组织体系建设。“*”期间，农业信息化基础网络建设工作已初见成效，通过30B+D和卫星网，已基本实现市、区（县）、镇和部分村的网络互通；信息化组织体系逐步完善，郊区各区县农业行政主管部门均设立了负责农业信息工作的职能机构，在全市已建成100家市级农村基层信息服务站，150家区县级信息服务站，配备了近200人的农村基层信息员队伍；已基本建立以区为中心，乡镇为纽带，村为基础的信息服务网络。

二是构建农业信息服务平台。*已初步建成包括*农业网、*农委政务网、*科教兴农网、华东农业网、*农民远程教育网和*农科热线在内的“五网一线”，为全国各地的农业工作者、农民提供了一个信息交流和服务平台。“*农科热线”，以*个农业科研推广部门为支撑，130多位专家为依托，全年365天24小时免费为全国农民提供农业科技、市场信息咨询，截止2*年3月底，共咨询4万多次。如通过“农科热线”，河南安阳农民马献成种植虫草获得成功，走上致富路。帮助*南汇万翔镇残疾农民朱龙彪开办残疾人农业技术学习班，掌握一技之长。目前该系统正在进一步改建升级，不仅开通了与村民直接对话的专家远程诊断和短信互动功能，不久还将启用农业部公益服务统一专用号码“12316”。

三是积极探索创新有效的为农信息服务模式。推进新郊区新农村建设，农民是主体，针对目前涉农信息资源缺乏有效整合，信息不及时不对称，同时绝大多数村的农民缺乏电脑等基本工具和相应的知识等实际问题。我们委托信息公司开发了“为农综合服务信息平台”（俗称农用“ATM”机），通过整合各方信息资源，集农科热线、专家远程诊断、农业技术推广、远程教育、农资购买配送、农残检测、测土配方、村务公开、就业指导、公共事业等各类信息服务于一体，它的显著特点是信息容量大，并权威部门整合，同时农民使用方便、能双项沟通、服务定制等。总书记在不久前视察*郊区新农村建设时，对此平台予以肯定；在市委*届九次全会上，良宇书记、韩正市长在看了该平台后指示要加快该平台在*郊区的应用。目前，松江区已把此平台的推广作为2*年实事工程之一，将在全区40村推广；浦东表示将在200个村安装该信息系统，同时*其他区县也有些试点。通过先期试点应用情况看，建立该系统对于解决“信息传播最后一公里”具有积极的意义。

（二）促进农业信息技术在农业生产、经营和管理领域的应用

主要是围绕促进农业生产和加强食用农产品安全管理两个重点，开展了推进农业信息技术在农业生产、经营和管理等领域的应用。

一是开发建设食用农产品安全生产和监管系统。主要是市境道口动物防疫监控系统、RFID在畜牧养殖中的应用系统、食用农产品安全查询信息平台、农产品认证监控系统等项目、畜牧生产管理系统、蔬菜生产管理系统等，从产地环境、投入品质量、生产流程、技术规范等关键环节推动实现安全生产过程控制自动化，管理手段网络化、销售流通数字化，从源头上控制食用农产品的安全，实现农产品安全的全过程监管。

目前已在全市50家大型超市超市率先使用以追溯、预警、诚信为主导思想的食用农副产品质量安全信息平台，可查询近1539家企业生产的食用农产品的质量安全信息；市境道口蓄禽管理信息系统可进行24小时对入沪、出沪、过境畜禽产品情况进行监管；目前已在全市65家规模化养猪场应用畜牧生产管理系统，年底将推广到100家，明年将在全郊区规模化养殖场全面应用。今年，结合*30万亩设施菜田的建设，我们将在园艺场推广蔬菜生产管理系统。

二是加强农业信息技术的研究，促进农业信息技术在生产中的应用。我们加强农业农业智能决策、农业系统数字模拟、精准农业等农业信息关键技术的研究和产品的开发，推进精准农业和农业装备智能化的发展。如在长江农场和松江区实施的精准农业生产示范，采用变量施肥和平衡施肥等技术，在降低生产成本的同时，西瓜产量提高14-27%；水稻增产9-13%；使小麦增产18.2%；大麦增产22.2%。在此基础上，我们已立项在长江和跃进农场6万亩设施粮田上大面积应用此技术，并逐步推广到*在建的100万亩设施粮田上，提高粮食生产能力。

（三）、加强农业信息技术开发人才和团队的培养力度，促进产学研相结合

推进农业信息化工作，需要一支高素质的农业信息技术研究和开发队伍。我们通过项目集聚人才，实现了跨系统、跨地区、跨领域、跨所有制的科技合作。2年，我们支持成立*农业信息有限公司，该公司采用市场化运作机制，专业从事农业领域的信息技术开发和集成工作，该公司由成立之初的3个人已发展到如今近60个人的规模，已取得了国家发明专利3项，软件著作权37项，承接了多个国家和市级项目，开发了一批符合*农业特点，又能服务全国的农业信息生产、管理等软件和产品，为推进*农业信息化工作作出了较大的贡献。我们支持该公司和同济大学等科研院所联合成立“*农业信息化工程技术研究中心”，形成产学研相结合的机制，促进各种资源联合，推进农业信息技术的开发。农业部张宝文副部长视察该公司后说：“你们开发的系统非常实用，而且得到很好的应用，你们实实在在为农民、为农业、为农村做实事，为社会主义新农村建设作出新贡献”。

*虽然在推进农业信息化工作中取得了一定的成绩，但从总体上讲，农业信息技术在促进农业生产，对政府宏观决策的支持，对企业和农户生产经营的服务引导等方面的作用还没有得到充分的发挥。

各位来宾，推进农业信息化建设，对于贯彻落实科学发展观，实现农业和农村经济全面、协调、可持续发展具有重要的意义，随着*社会主义新郊区新农村建设的推进，我们将完善机制，加大投入，发挥政府主渠道作用，进一步创新服务方式，立足于服务“三农”，推动农业信息化工作有序发展。我真诚的期望国家有关部委、各兄弟省市能对*的农业信息化工作多加指导和帮助。

谢谢！