粮农组织大会讲话

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主席先生，总干事阁下，各位同事，女士们，先生们：

我非常高兴参加本次大会，与各国同仁一起审视近年来的世界粮食和农业形势，共商全球粮农发展大计。

近年来，各国政府、国际社会为世界粮食和农业发展、消除饥饿和贫困做出了很大努力，取得了新的成效。

但世界粮食供求形势也发生了许多引人注目的变化，面临新的情况，世界粮食需求增长、价格普遍上涨、环境气候变化以及生物能源产业兴起等带来了新的挑战，发展中国家解决粮食安全问题面临更为复杂的局面。世界粮食和农业发展形势不容乐观，任务更为艰巨。

如期实现“千年发展目标”和“世界粮食首脑会议目标”，是国际社会的共同责任。我们建议：发展中国家更加努力加大对农业的支持和投入力度，建立和完善支持农业发展的保障体系；发达国家采取更切实的行动，加大对发展中国家粮食和农业发展的支持力度；世界各国共同努力，进一步改善农产品国际贸易环境，加强交流合作，共同推动实现到2015年使全球饥饿和营养不良人口减半的目标。

女士们，先生们：中国作为有13亿人口的发展中大国，一直高度重视粮食和农业发展。近年来，中国农业和农村经济保持着良好的发展势头。2-2年，粮食产量连续3年增长，今年又将获得丰收，全年粮食总产将突破5亿吨，实现连续4年增产。同时，其他主要农产品稳定增产，农产品质量安全水平稳步提高，农民收入连年增长，农村贫困人口数量稳定减少。但我们也清醒地看到，中国农业稳定发展和农民持续增收难度加大，保持粮食等主要农产品供求总量平衡、结构平衡的压力加大，中国政府将坚持不懈地加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路，确保主要立足于国内生产保障国家粮食安全。

女士们，先生们：近几年来，生物能源产业在一些地区方兴未艾。我们将坚持走中国特色的生物质能源发展道路。坚持“不与人争粮、不与粮争地”的原则，严格控制用玉米、植物油等粮油产品生产生物燃料，充分利用农业农村废弃物，大力发展农村沼气和秸秆气化、固化，适度发展能源作物。

农产品贸易越来越成为影响农业发展的重要因素。当前世界农产品贸易中最突出的问题是高额补贴、高关税和规则不平衡，给发展中成员农业发展带来了不利影响。中国支持多哈宣言确定的农业谈判长期目标和任务。我们认为新一轮农业谈判要充分考虑发展中成员对保障粮食安全、维持农民生计、消除贫困等特殊关注，有效解决新成员的关注，切实提高发展中成员的市场准入机会。

在经济全球化迅速加快的今天，开展粮食和农业领域的国际合作更为重要。中国将秉持承诺，继续积极帮助发展中国家发展粮食和农业生产，愿意与世界各国在粮食和农业发展领域加强交流与合作。迄今为止，中国政府已通过FAO“粮食安全特别计划”框架下的“南南合作”派出了近900名援外农业专家和技术人员；我们认真落实2年在北京举办的中非合作论坛峰会上的有关承诺，通过援建农业示范中心、派出高级农业专家、开展人才培训等帮助非洲国家发展农业生产。

女士们，先生们：成立60多年来，FAO在促进世界粮食和农业发展、减少和消除贫困等方面发挥了积极作用，中国政府对此高度赞赏。目前FAO正处于改革与发展的关键时期，中国政府将一如既往地支持FAO的工作，我们愿与全体成员国一道共同努力，促进FAO健康发展、提高效能，为促进世界农业发展和改善世界粮食安全状况做出更大贡献。