农民专业合作社金融服务通知

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近几年来，我省农民专业合作社发展较快，在提高农民组织化程度、推进农业产业化经营、提升农产品市场竞争力、增加农民收入等方面发挥了积极作用。为促进我省农民专业合作社的健康发展，现就做好农民专业合作社金融服务工作通知如下：

一、统一思想，进一步提高对做好农民专业合作社金融服务工作的认识

农民专业合作社是广大农民在实行家庭承包经营制度的基础上，为增加收入、提高产品竞争力而自愿联合组织起来的互助性经济组织，是农村经济发展中的组织和制度创新，是实现农村经济增长方式转变的有效形式，是提高农业和农民组织化程度的有效载体。但由于农民专业合作社是弱势产业和弱势群体的联合，注册资金较少，抵押资产不多，在生产经营过程中筹集资金比较困难，特别是购买农资、收购产品等临时周转性资金和推进农业标准化、改善服务设施等短期投入性资金普遍缺乏。各级农业部门和农村合作金融机构要从社会主义新农村建设的高度，树立扶持农民专业合作社就是扶持农民、发展农民专业合作社就是发展农村经济的观念，进一步提高对为农民专业合作社做好金融服务重要性和必要性的认识，做好农民专业合作社的金融服务工作。

二、开拓创新，努力做好金融服务农民专业合作社工作

1．加强农民专业合作社规范化建设。各级农业部门要加快推进农民专业合作社的规范化建设，促进农民专业合作社的健康发展。各级农村合作金融机构原则上不向未经规范化认定的农民专业合作社发放贷款。

2．把做好农民专业合作社信贷服务工作作为农村合作金融机构信贷支农工作的重点之一。各级农村合作金融机构要积极调整信贷结构，逐步加大对产业规模较大、规范化和组织化程度较高、市场竞争力较强、促进农民增收较快的农民专业合作社的信贷投入。对经规范化认定、符合贷款条件、生产经营正常、经营收入稳定、有还款能力的农民专业合作社及其社员，优先予以信贷支持。

3．贯彻落实《*省农村合作金融机构农民专业合作社贷款管理暂行办法》。该办法的出台，是规范和促进全省农村合作金融机构对农民专业合作社及其社员的信贷业务发展、推进社会主义新农村建设的重要举措。各级农村合作金融机构要会同农业部门深入农民专业合作社进行调研，了解运行和资金需求情况，合理细分信贷需求，作出信贷总体规划；要按"严格管理、规范操作、资金优先、利率优惠、授信管理、周转使用"的原则，帮助农民专业合作社及其社员合理选择信用、抵押、质押、第三方保证担保等贷款方式，做好信贷服务；要简化贷款手续，提高办贷效率，在授信额度内随用随贷，周转使用；要适当降低信贷利率，减轻贷款户负担；要建立健全信贷档案；要按规定认真做好对农民专业合作社及其社员贷后检查及跟踪工作，防范信贷风险。

三、合力推进，努力营造良好的农民专业合作社金融服务环境

1．各级农业部门要发挥熟悉农民专业合作社的优势，主动配合农村合作金融机构的信贷服务工作，及时向农村合作金融机构提供农民专业合作社相应的政策及农业产业发展导向等资料；加强对农民专业合作社情况的沟通，为农村合作金融机构授信和放贷当好参谋；要及时总结农民专业合作社经营管理情况，协助做好信贷调查、发放和收回工作，确保信贷资金安全；要在自愿基础上引导农民专业合作社优先在农村合作金融机构开户进行资金结算；要积极建立农民专业合作社贷款风险补偿基金，对确实发生损失的农民专业合作社的贷款给予一定比例的补偿。

2.各级农村合作金融机构要积极发挥职能优势，主动与农业部门沟通，对评定的省级示范性农民专业合作社，在授信额度和贷款利率上予以适当优惠；要加强对农民专业合作社及其社员的贷款管理，严格按规定做好贷前调查、贷时审查、贷后检查工作；对不符合信贷条件的农民专业合作社及其社员的贷款申请，要及时做好解释和引导工作。