畜牧局补贴项目管理工作通知

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各省辖市畜牧局、项目县（市）畜牧局：

实施生猪良种补贴项目，是国务院出台的促进生猪生产发展的若干重要措施之一，我省是全国实施生猪良种补贴项目的重点省份之一，西华、正阳等十八个县市被列入项目县，占全国县份总数的近十分之一。与生猪大县奖励、母猪补贴、生猪规模饲养项目等政策措施相比，生猪良种补贴项目具有两个明显的特点，一是项目直接面向母猪饲养农户提供良种猪精液，用于改良生猪，提高养猪生产水平和经济效益，这对于促进养猪业持续、健康发展具有不可替代的作用；二是从供种猪场筛选、供精单位确定，到良种猪精液生产利用、人工授精技术管理、补贴资金结算审核等，项目实施涉及的环节多、政策性强、技术要求高，实施、管理好项目的难度更大。

为实施好项目，各级畜牧、财政部门已经做了大量工作。组织制定了项目资金管理办法实施细则、各级项目实施方案、供种猪场评定办法及供精单位基本条件等，并按规定组织开展了供种猪场评定和供精单位筛选、公布，而且已经将补贴资金拨付到各项目县，为项目的实施奠定了一个良好的基础。为进一步加强生猪良种补贴项目的实施、管理工作，特通知如下：

一是要加大项目的实施力度。今年是项目实施的第一年，项目实施的好坏，直接影响着今后几年的补贴计划。各项目县务必要加大项目实施力度，确保任务完成。要加强项目的宣传力度，确保生猪养殖户知情、自愿、受益，按照整体推进的原则，在项目县全面实行生猪人工授精配种；要合理规划布局项目生猪供精单位，使项目覆盖全县区域，不留死角；要突出重点，加强生猪养殖重点区域的项目推广工作，确保项目进度；要加大生猪人工授精技术的推广工作力度，提高人工授精水平，为项目实施提供技术支撑。

二要突出重点，强化对供精单位的监管。项目实施的效果，很大程度上取决于供精单位提供生猪精液的遗传品质及质量优劣。要严格按照省局颁布的供精单位基本条件，加强对供精单位条件的审核，不符合条件的不予验收发证；要严格按照方案要求的供精单位确定办法，通过招标的方式，确定项目供精单位及精液价格、配种范围、人工授精收费内容及标准等；要严格供精种猪的条件，未进入省公布的供种猪场名单猪场提供的种公猪不得进入项目供精，确保精液遗传品质；要加强精液生产利用的质量管理，严格精液质量检验、分装、保存、人工授精配种利用、以及母猪繁殖登记记录制度；要在县级媒体上公布补贴标准、供精单位名单、种公猪耳号及精液价格等。

三要强化技术培训、技术指导和监督工作。要制定计划，明确任务，开展形式多样的培训工作，加大母猪发情鉴定、授精配种、饲养管理等适用技术推广力度；要严格按照方案要求，指导供精单位、人工授精员和农户做好精液生产、发放和配种记录，填写母猪基本情况登记卡，建立健全母猪配种、产仔等相关信息记录档案；要加强对项目精液生产及品质检查记录表，精液“良种补贴标识”，以及精液发放、使用登记册，项目通知书（或明白卡）等基础技术资料使用的监督管理，建立健全生猪良种补贴信息管理档案；要结合能繁母猪补贴政策落实，实施母猪标识加施和建档造册工作，并入户检查母猪耳号和配种产仔情况等，建立配种母猪基本情况登记卡。

四要加强资金落实和管理工作，确保项目顺利实施。要严格项目资金的管理和使用，按照项目资金管理的要求明确补贴对象、标准和方式，严格资金的使用和管理手续，及时兑付和结算项目资金，调动供精单位和农户的积极性；要落实省财政厅、省畜牧局印发的资金管理办法实施细则的要求，根据工作需要安排专项工作经费，保证工作顺利开展；要做到补贴资金专款专用，对骗取、截留、挤占、滞留、挪用补贴资金的行为，要依法追究有关单位及其责任人的法律责任。

五要认真落实项目执行情况定期总结上报制度。各项目县要及时掌握项目进展情况和资金使用情况，按实施方案的要求分别于2007年10月和12月向省级畜牧及财政部门上报项目执行情况。