新农村建设工作讲话

导语：新农村建设工作讲话一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

这次会议的主要任务是，总结20****年以来全县社会主义新农村建设情况，分析当前社会主义新农村建设形势，研究部署今后的具体工作。下面，我先谈几点意见。

一、20****年以来我县新农村建设的基本情况

20****年以来，我县紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、生态良好、管理民主”的社会主义新农村建设总体要求，扎实推进以“五改五有五提高”为主要内容的社会主义新农村示范点建设，取得了初步成效。主要表现在：



1、基础设施不断完善。至今年4月底，全县创办了23个县级以上领导挂钩的新农村建设示范点（其中3个县级样板点），涉及农户1****80户55814人。23个示范点投入建设资金7100多万元，完成村道硬底化改造96公里，农村房改1166户，饮水工程270宗，沼气建设或改厕830宗；建成农村卫生站1565平方米，村级文化室1014平方米，农村信息网4宗。



2、发展思路明显拓宽。各示范村以建设社会主义新农村示范点为契机，紧密结合本村实际，理清发展思路，充分发挥当地资源优势，通过发展小水电站、兴建商店出租、发展经济林等形式，大力发展村集体经济。20****年，23个示范村集体经济年收入都达1万元以上，其中有8个村达3万元以上。如古竹镇留洞村主抓发展甲鱼养殖，积极配合越王山旅游公司加快开发雷公塘旅游项目，使村集体经济年收入达到4.5万元；黄塘镇腊石村筹资入股建设小水电站2座，实现村集体经济年收入达4万元以上。同时，各示范点积极争取各级各部门支持，均足额完成了入股市高新区的筹资任务，为增加村集体经济收入夯实了基础。此外，各示范点通过推广良种良法、发展经济林、种植优质蔬菜、组织剩余劳动力外出务工等形式，促农增收。20****年，23个示范点农村人均收入均在3500元以上。

3、农民素质有新提高。全县23个示范村过半数以上建设了文化室，建设9个信息网村村通工程。各示范村能结合本村实际，举办农村科技知识培训活动，并选派村民参加县、镇举办的农村青年培训班学习，积极发放农技、法律资料，宣传国家政策、法律法规等，有效提高了广大农民群众的科技水平和学法用法水平。如瓦溪镇半岗村举办科技培训班，邀请专家进村为农民现场授课，去年共举办了4期农业种养技术培训班，发放科技书籍300多套和技术资料500多份，培训农民230多人次，切实提高了当地农民的种养技术水平。

4、农村乡风明显转变。各示范点在努力发展经济的同时，深入开展“八荣八耻”社会主义荣辱观和“爱国、守法、诚信、知礼”等主题现代公民教育活动，不断提高农民的思想道德素质。制订完善村规民约，开展文明村、文明家庭创建活动，积极引导农民破除封建迷信，倡导健康向上的文明生活方式；充分发挥农村调解员作用，妥善调解各种群众纠纷，深入开展打击“六合彩”等赌博活动，基本实现“六无”平安村。

5、县直部门积极配合。县直各部门在社会主义新农村建设工作中，能够按照县委、县政府的统一部署，做到各司其职，各负其责，相互配合，制订好新农村示范点建设实施计划，积极争取上级对口单位和帮扶单位支持，为推进新农村建设作出了积极贡献。

过去的试点工作，取得了很大成绩，为今后工作提供了宝贵经验，必将为促进面上工作起到积极的推动作用。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到，社会主义新农村建设是一项长期繁重的系统民心工程，要做的事很多，不可能一蹴而就，更不是简单地用钱物堆积几个样板，而要着眼长远，统筹规划，分步实施，全面推进。当前，我县新农村建设仍然存在许多矛盾和问题，主要表现在：一是农业基础薄弱，增长方式粗放，抵御自然灾害和市场风险能力不强；二是农民收入依然偏低，增收渠道狭窄；三是农村教育、医疗、卫生、文化等公共服务能力不强；四是村镇规划建设管理滞后，有新房无新村问题较为突出；五是思想认识不到位，有的支部书记对新农村建设的总体要求一问四不知，有的对新农村建设简单理解为新村建设；六是村干部“等、靠、要”思想严重等等。这些问题表明，我县农业和农村经济发展与全县跨越式发展的要求不相适应，与农业增效、农民增收、农村全面发展的目标还有较大差距。因此，全县上下一定要统一思想，切实增强建设社会主义新农村的责任感和紧迫感，抓住机遇，发挥优势，凝心聚力，加快推进我县社会主义新农村建设。

二、今后新农村建设工作意见

建设社会主义新农村，是我县“十一五”乃至更长一个时期农村工作的主题，要切实按照省市的部署，坚持“整体规划、分步实施、点面结合、分类指导、先易后难、分层推进”工作原则，扎实推进社会主义新农村建设示点工程。县委、县政府已经印发了《关于20****年紫金县社会主义新农村示范点建设的实施意见》，各镇各有关单位要切实按照要求认真抓好落实。

1、以农民增收为目标，突出发展农村经济。“生产发展”是建设社会主义新农村的首要任务，也是建设社会主义新农村的物质基础，生产发展核心环节在农民增收。发展生产，必须坚持“双轮驱动”。

一个轮子是发展特色和现代高效农业，向农业本身要效益，走内涵挖潜经济发展路子。具体要把握三个重点：一是继续调整优化农业结构。各示范村要立足现有的产业基础，发挥资源优势，大力发展春甜桔、密李、荔枝、龙眼、山楂、高山茶、无公害蔬菜等特色农业，加快袁隆平超级杂交稻两系法制种推广，积极推进三黄鸡、瘦肉型猪养殖基地建设，努力形成“一村一业或多村一业”的现代农业发展新格局。巩固、提升现有农业龙头企业，引进、改造和催生一批竞争力、辅射力强的农业龙头企业，加快农产品的加工业发展，促农增收。二是提高农业科技含量。围绕农业提质增效、资源综合利用，全面推进农业科技进步，大力推广良种良法、农业节水、保护性耕作等先进适用技术，千方百计提高优良品种的覆盖率、先进技术的到位率、科技成果的转化率。努力做到从品种到产业，从投入到产出，从产地到市场都能正确引导农民，走出一条优质、低耗、高效的农民致富的新路子。三是加快农村合作经济组织建设。按照“民办、民管、民受益”的原则，围绕农产品生产、加工、储藏、运输、销售等环节，引导、鼓励农民组建各类协会、专业技术合作等组织，切实提高农民的组织化程度。要做好农村致富带头人培育工作，加大对种养大户、运销大户、加工大户的扶持力度，壮大农民经纪人队伍，促进农村各类专业合作组织建设和发展，努力做到示范村主导产业都有行业协会或专业合作组织。

另一个轮子是转移农村剩余劳动力，发展非农产业，走外延拓展经济发展路子。要着重采取三项措施：一要提升素质促进就业。要加强对农民的教育培训，实施好“智力扶持工程”、贫困劳动力转移培训工程，为农村剩余劳动力提供各类职业技能和知识培训。通过培训，使走出去的劳动力有较强的务工技能，留下来的劳动力能掌握先进的农业技术。二要拓宽渠道引导就业。要坚持就地转移和异地转移并举，大力挖掘城镇服务业和县外输出的空间与潜力，强化劳务输出挂钩协作，扩大规模，建立基地，面向县内和市高新区企业的用工需求，进一步强化就业部门与企业的对接。三要优惠政策鼓励创业。要优化农民创业环境，降低农民创业门槛，放活农民创业政策，切实帮助农民解决创业过程中遇到的困难和问题，真正让群众无障碍创业、无障碍发展。对有条件的村，正确引导就业，创建劳动力转移专业村。

2、以科学规划为导向，着力改善农村村容村貌。建设社会主义新农村，首先要做好规划，规划做好了，建设新农村的各项工作才能有章可循、有序展开，才有科学基础。对已有建设规划的村，要进一步完善，并严格按建设规划要求审批农民宅基地；仍没有建设规划的村，要按照“布局合理、设施配套、环境整洁、村貌美化”的目标，抓紧搞好规划编制，在未完成规划编制前，暂停宅基地和建房的手续审批。在具体规划编制中，要深入各村实地调研，把握好镇村的发展趋势，坚持适度超前的原则，抓好编制规划。规划要切合当地实际、因地制宜，充分考虑农民的切身利益和发展要求，区分轻重缓急，突出建设重点，不搞统一模式，不搞统一标准，不搞“面子工程”，切忌脱离实际在“桌面上搞规划编制”。规划要有针对性、指导性和实效性，每个村庄的村容村貌、主导产业、形态布局都要尽可能体现特色和个性。对基础较好、农民住宅建设比较有序的村庄，要进一步强化公共设施配套建设，完善村庄功能；对基础较差，农民住宅建设较为零乱的村，先规划一条主村道把现有的农民住宅联结起来形成一个整体，然后沿路规划好各个功能区，严格控制好各种建筑。其次要全力改善农村环境卫生。所有示范村镇都要根据现实条件，以治理“脏、乱、差”为重点，大力开展以清垃圾、清污泥、清路障环境卫生整治行动，找准切入点和突破口，实现户户有变化，村村有进步，村容村貌明显改观。三要切实加强道路和水利建设。在积极争取国家投资的基础上，努力发动社会各界募捐筹集资金，动员农民投劳、投工，加快推进村道硬底化进程，早日实现村村通水泥公路。结合农业综合开发等项目建设，实施好中低产田改造和农田配套，整修沟渠塘坝，完善农田排灌设施，实现“能排、能灌、能降”目标，提高抵御自然灾害的能力。加快推进农村沼气建设等。

3、以“一保五难”为重点，大力发展农村公益事业。要加快发展农村文化教育事业，优先抓好农村义务教育，加快农村教育资源整合，从根本上解决农村教育水平不高问题。要加强镇、村医疗服务机构建设，改善农村医疗救治条件，进一步完善农村合作医疗制度，不断扩大农村合作医疗覆盖面，提高农村合作医保障水平。要进一步完善“五保户”供养、贫困户救助、灾民救助等农村社会救助体系，扩大农村养老保险覆盖范围。要强化农村精神文明建设，加强镇文化站、村文化室等公共文化设施建设，有条件的村可建设文体活动场所、“农家书屋”、“科技橱窗”，扩大公共活动场所，经常性地组织开展健康向上的文化娱乐活动。要大力实施“信息村村通”工程，扩大有线电视覆盖面，丰富农民的精神文化生活，广泛开展创建文明户、文明村活动，深入持久地开展“科技下乡”活动，加强农民思想道德教育，引导农民树立新风，自觉养成科学、健康、文明的生活方式。

4、以管理民主为核心，切实加强农村组织建设。加强民主政治建设是促进乡风文明、管理民主的根本途径。一要进一步加强基层组织建设。巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动成果，深化农村党的建设“三级联创”活动，切实发挥基层党组织的核心领导作用，努力把基层党组织建设成为社会主义新农村建设的组织者、推动者和实践者。二要不断健全村民自治机制。认真落实好民主选举制度，进一步完善“一事一议”、村务公开、村民议事制度及村民会议制度，依法落实民主决策和民主管理。继续实行村务财务公开、计划生育公开，推行村级财务会计制，建立村民评议党员干部制度等，不断扩大民主监督范围，保障村民对新农村建设的知情权、参与权和监督权，全面提高基层民主决策、民主管理、民主监督的水平。三要加强农村社会治安综合治理。制订和完善村规民约，增强农民群众的法律意识、诚信意识，妥善处理农村各种社会矛盾，严厉打击”黄赌毒”等违法行为，创建安居乐业的农村社会环境。

三、落实措施，确保新农村建设扎实开展

1、加强领导，落实责任。健全县领导挂钩镇指导新农村建设示范点工作的联系制度，加强检查各项工作的落实。各镇

要成立相应的机构，制定规划，细化方案，建立目标管理责任制，将任务落实到各个项目，落实到人。有市、县领导挂点的镇，镇主要领导要另选示范点，在抓好自己挂钩示范点工作的基础上，要亲力亲为，协助市、县领导做好挂钩点的各项工作。

2、加强宣传，营造氛围。推进社会主义新农村建设，必须凝聚各方面智慧，调动各方面力量，形成政府推动、农民主体、社会参与的工作协调机制。各镇要充分发挥主导作用，积极动员群众、组织群众、教育群众，向群众宣传党的新农村建设的方针政策，帮助农民认识发展的前景，树立起建设新农村的坚定信心。要充分利用广播、电视、墙报、标语、简报等宣传媒体，广泛宣传建设新农村的重大意义、主要内容、目标要求及具体措施，及时总结推广好经验、好做法、好典型，引导广大农民克服“等、靠、要”思想，发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，积极投身到新农村建设的实践中来，推动该项工作不

断取得新成效。

3、密切配合，共同推进。建设新农村既是广大农民群众的事情，也是全社会的责任。县直各部门要树立大局观念，根据职责分工，各司其职，各负其责，增强主动服务意识，制订好新农村建设实施计划，加强工作指导。各行各业涉及新农村建设的专项资金，要专款专用，并要尽量向示范点倾斜。部门之间要加强沟通和协调，互相配合，形成合力，共同推进我县社会主义新农村建设。

4、量化考评，严格奖惩。从今年开始，对新农村示范点建设进行量化考评。由县新农村建设领导小组牵头组织实施，采取听汇报、现场考察、集中评议、综合评分四个步骤进行。量化考核实行100分制，考评得分在60分以上的为合格，按得分排名评出一、二、三等奖进行奖励；考评得分在60分以下的为不合格，在全县进行通报批评，对连续两年考评不合格的村镇，要限期整改，并要向县委、县政府作出书面说明。

同志们，建设社会主义新农村，使命光荣，任务艰巨。我们要进一步解放思想，坚定信心，以高度负责的态度、求真务实的作风、锐意创新的精神，扎实推进社会主义新农村建设，为不断开创我县农村工作新局面，全面建设小康社会作出应有的贡献！