银行信贷春耕调研报告

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为切实了解庐江县20****年春季农用生产资料价格和春耕信贷支持情况，近日，我们赴县农口有关单位和有关金融机构进行了调查。

一、部分农用生产资料价格变化情况

从上表可以看出，20****年由于我国出现了明显的结构性物价上涨，农用生产资料价格也出现了不同程度的上涨。20****年年初我县农用生产资料价格上涨呈现如下特点：

（一）稻种的涨价幅度小。早籼稻种子的价格在去年的基础上出现了小幅上涨。浙辐203和浙辐991的价格只比20****年上涨了3.8%。稻种涨幅小的原因：一是我县农民的传统种粮习惯是，早稻大部分留着自己食用，一直都是自备种子，因此对早稻良种的需求量小。二是近三年来，由于受天灾、流通环节和粮食品种等多重因素的影响，致使粮食（晚粳稻）收购价格一直徘徊在80元/百斤左右；目前的晚稻销售价格为78-80元/百斤，比20****年晚稻刚上市时的88-92元/百斤，下降了12元/百斤。在农用生产资料和农民生活资料出现较大幅度上涨的情况下，粮食销售价格却徘徊不前，不涨反跌，严重影响了农民种粮和推广优良品种的积极性。三是农村劳动力大量外出务工。我县农民工年外出务工人数约20万人，大量的劳动力外出或就地转化为农民工，使得从事粮食种植的人数在逐年减少。

（二）化肥价格全面上涨，但各品种之间涨幅差别很大。尿素价格基本稳定，零售价为100元/百斤，仅比20****年4月份上涨0.81%。尿素在农业生产中相比其他化肥，其需求量最大，国家对生产尿素的企业进行补贴，并实行销售价格在进价的基础上加点的做法，稳定了价格。钾肥、磷肥和复合肥的价格上涨最大，普遍超过50%。

二、金融机构对农业的信贷投放情况

对“三农”的支持主要集中于农村信用社和农发行。1月末，农村信用社农户小额信贷余额18533万元，比年初减少85万元，主要原因：一月份正值春节，加上严重的雪灾天气，农村和农民尚未备耕，因此对贷款需求不多。农发行支持的主要对象是产业化龙头企业，在我县主要是支持粮食收购企业和粮食加工企业。1月末农发行贷款余额151712万元，比年初仅增加29万元。

三、政策建议

（一）国家应出台措施加大对农业基础设施的投入。农业基础设施多年未进行改造，特别是水利设施，农业基础设施的抗旱防洪等抗自然灾害能力十分薄弱，而这些设施改造的投入，并不是农民一家一户所能进行的，因此从农业的基础地位来说，财政应加大对农业的投入。

（二）政府应出台切实可行措施，引导农民种植新品种，调动农民的种粮积极性。近年来，大部分农用生产资料的价格和大部分农副产品的价格都出现了不同程度的上涨，但我县晚稻的收购价格却一直在80元左右徘徊。目前晚稻的价格不仅没涨，与去年刚上市时的价格相比，反而有较大幅度的下跌；究其原因，除了天灾及流通渠道不畅的原因外，农民没有大面积种植水稻优良品种，也是影响粮食价格的一个重要原因。因此作为农业大县的政府部门，应加强对农民科学种粮的引导，引导农民改良品种，扩大优质水稻的推广种植面积，以此来提高水稻的销售价格，增强农民的种粮收入，提高农民的种粮积极性。

（三）金融信贷政策应向“三农”倾斜。央行应引导和鼓励农发行和农村信用社加大对“三农”发展的信贷投入，对发放支农贷款超过一定比例的农村信用社，央行和其他部门应在准备金率、支农再贷款的优先发放、税收等方面予以照顾和倾斜，切实调动农信社的支农积极性。农发行作为政策性银行，应在保证贷款安全性的情况下，加大对农业基础设施、农田水利、开发性农业等方面的信贷投入，以满足“三农”经济发展的合理信贷需求。