梨林镇工作要点

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2006年是“十一五”的开局之年，也是加快发展、振兴梨林的关键一年，努力做好今年的经济和社会各项工作，为“十一五”期间实现梨林经济长足发展奠定良好基础，具有十分重大的意义。为此，镇党委、政府研究制定2006年工作要点如下：

一、指导思想和主要目标

2006年工作总的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六大、十六届五中全会和市委九届八次全会精神，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，以构建社会主义和谐新农村为主线，以推进城乡一体化为重点，深入实施“环境立镇、工业兴镇、农业富镇”三大战略，突出工业项目建设、小城镇建设、道路建设、规范化养殖和文化创建五大重点，全力打造生态梨林、人文梨林、平安梨林、富裕梨林、和谐梨林，实现“十一五”规划的良好开局。

2006年国民经济发展的主要目标：

1、限额以上工业总产值36500万元，增长26.7%；销售收入35000万元，增长25.4%；产销率98%；入库税金530万元，增长17.8%；新增1个限上企业。

2、全社会固定资产投资完成8000万元。其中，工业固定资产规模投入3000万元（200万元以上项目）；完成2个以上投资额在500万元以上的工业项目。商贸业固定资产规模投入完成600万元（100万元以上项目）。

3、农民人均纯收入达到4550元，增长9.5%；人均现金收入达到5350元，增长9.6%。来自畜牧业的人均纯收入达到1100元，增长11.4%；现金收入2550元，增长12.1%。

4、完成招商引资10800万元（含外资100万美元）。

5、完成市委、市政府下达的其他各项目标。

二、2006年重点工作

1、投资170万元，完成5000亩农业综合开发工程建设任务；投资150万元，完成前荣村高标准规范化养殖小区一处。

2、投资3000万元，建设塑料包装加工项目；投资1000万元，完成恒兴化工3万吨片碱项目后期建设；投资1000万元完成源城皮业扩建项目；确保2万吨肉制品综合加工项目二期顺利开工。

3、投资600万元，完善镇区各项基础配套设施，高标准建设沿新济路镇区商贸楼，投资200万元规划改造镇区道路3条，建成镇区样板街1条。

4、建设范庄、水运庄、大交、薛庄新村等4个全面小康村。

5、建设水东、范庄、水运庄、五里沟4个森林围村示范村；建设东坡、前荣、裴城、关阳4个沼气示范村。

6、完成瑞村—南官庄等8条20公里道路建设。

7、完成梨林等7个村的农村饮水安全工程。

8、新创梨林等4个市级以上卫生村。

9、创建乡级综合文化站1个；创建梨林等3个村级文化大院；创建水运庄等5个文明村。

10、创新干部管理体制，建立“服务型”机关，在全镇开展“干群联心”活动。

三、理清思路、突出重点，全面提升发展质量

1、突出工业抓项目。继续开展“招商引资年”、“项目建设年”活动，把工业项目建设摆在各项工作的重中之重，坚持以工业园区为载体，“大上项目、上大项目、上好项目”。投资3000万元新上一个塑料包装加工项目；投资1000万元完成恒兴化工3万吨片碱项目后期建设；投资1000万元完成源城皮业扩建项目；确保2万吨肉制品综合加工项目二期顺利开工。同时，充用利用各项优惠政策，进一步强化招商引资的广度和深度，坚持“外资、内资同引，大、中、小项目齐上，一、二、三产业并举”工作思路，创新招商方式、讲求招商质量，切实抓好重大项目的招商工作，全面完成10800万元的招商引资任务，力争实现工业经济全方位、多层次、宽领域的对外开放新格局。

2、突出商贸抓三产。今年，我镇将把“城乡一体化”提到一个重要的位置，结合辖区实际，合理调整规划，集中财力加快中心城镇建设。投资200万元规划改造镇区道路3条；投资400万元整体开发镇区商贸楼，进一步拉大镇区框架；继续加快梨林农贸市场开发步伐，大力培育城镇特色产业和亮点产业，合理引导三产向市场内集聚，完善功能，提升品位，增强小城镇的辐射带动能力，为促进城乡一体化建设提供发展新平台。

3、突出道路抓基础。紧紧抓住市委、市政府近两年对农村基础设施建设补贴多、项目多、资金多的机遇，积极争取项目和资金支持，加快农村基础设施建设步伐，改善农业生产环境，从根本上提高农业综合生产能力。今年，我镇将继续抓好以地方道路为重点的城乡基础设施建设，全年完成瑞村—南官庄、程村—河东路、济新路－牛社、西湖—永太、东江—裴城、水东—济新路、大许—程村、河东路程村—207国道等8条20公里道路建设任务；完成5000亩农业综合开发工程建设任务；完成梨林、水运庄、东坡、南官庄、薛庄、东江、西江7个村的安全饮水工程建设任务；建设水东、范庄、水运庄、五里沟4个森林围村示范村。

4、突出养殖抓规范。在畜牧业发展上，我镇的指导思想是“巩固、转型、提高”六字方针。“巩固”就是通过整合辖区资源，规范、改造现有小区；“转型”就是以市场为导向，打破单一的养殖品种，建立多元化养殖结构，逐步由粮食型畜牧向饲草型畜牧方向转变；“提高”就是新上小区要坚持高起点、生态化，积极推广标准化生产，打造“精品小区”。同时，注重规模、效益与生态保护相互协调发展，力争新建规范化养殖小区2处，建设东坡、前荣、裴城、关阳4个沼气示范村。

5、突出文化抓创建。按照社会主义和谐新农村的发展要求，不断完善农村文化、卫生设施建设，深入开展丰富多采的群众性创建活动，加快农村各项公益事业的发展，掀起一种齐头并进的创建氛围。今年，我镇将建设水运庄、范庄、大交、薛庄新村等4个全面小康村；新创梨林、中上、后荣、水运庄4个市级以上卫生村（镇政府所在地梨林村必须创成市级卫生村）；创建1个乡级综合文化站；创建梨林、水运庄、逢薛村3个村级文化大院；创建水运庄、西湖、大交、东坡、后荣5个文明村；抓好未成年人“三理”教育工作。

四、统筹兼顾，科学安排，促进各项社会事业协调发展

1、扎实做好科教文卫及劳动力转移工作。一是认定省级高新企业1家或产品1种，或引进高新项目1个；引进农业新品种或新技术5个（项）。二是建立中小学危改长效机制，将地方财政收入的3%—5%用于农村义务教育投入。三是完成新型农村合作医疗参保率90%以上。四是农村劳动力引导性培训500人，其中职业技能培训200人；转移农村劳动力900人。

2、坚持不懈地抓好计划生育工作。以优化服务为主线，突出做好计生工作新机制的建立，确保各项经费投入到位，人口出生率控制在10.8‰以内，政策生育率达95%以上，出生统计准确率达98%以上，争创“全市计划生育优质服务先进乡镇”。

3、珍惜土地资源，重视管理和开发利用。加强村镇建设和宅基地管理工作，保障经济建设用地，严格用地审批程序；完成牛社、后荣、程村3个空心村整治，新增耕地30亩。

4、做好环境保护工作。全年做到无违法建设项目，无重大污染事故发生，无环境污染上访事件发生；强化蟒河沿岸养殖业粪便无害化处理，确保达标排放；督促完成源城皮业、太行明胶2家企业污染治理任务。

5、加快规范化服务型政府建设。在全镇开展“干群联心”活动，切实转变机关干部工作作风，积极做好12345便民热线及政府网站交办事项（信件），办结率达到100%，按期办结率达到90%以上，群众满意率达到90%以上；

6、加快各项社会事业发展。引导辖区所有企业参加企业养老保险，覆盖率达到100%。加强社会治安综合治理工作，100%的学校达到平安校园标准，镇区建成一条平安街道，继续巩固完善综治服务中心建设。加强信访工作党政领导责任制和“三级例会”制度。加强安全生产工作，全年确保不发生企业安全生产事故。认真落实消防安全责任制和责任追究制，实施有效的预防火灾的各项措施，无重特大火灾事故发生。认真开展国防教育，做好民兵预备役和拥军优属工作。搞好救灾救济工作，确保最低生活保障金按时发放，高度重视老龄工作，进一步完善以敬老院为主的五保供养体系，积极深化殡葬改革，确保无违规土葬现象发生。

五、以人为本，明确责任，形成“五大保障体制”

一）健全工作机制，形成阶段性工作台账。建立健全限时办结制度、承诺公示制度、“交办单”办结报告等一系列工作制度，把抓落实用时限的形式以台账制度固定下来。2006年工作目标以书面形式分解到各班子成员，各部门负责人、各行政村负责人，并定期听取工作进度和办理结果报告，使广大干部和职能部门把抓落实作为一项经常化的重要工作，使抓落实工作走上规范化轨道，并使之成为广大干部的自觉行动。

二要健全责任机制，形成权责明确的责任体系。今年的重点工作、重点工程都将具体量化责任主体、目标、时限、质量和标准，实行班子成员包片、机关干部包村、村级干部为第一责任人的“三位一体”责任机制，一级抓一级，一级带一级，层层明确责任，层层严格要求，确保各项具体工作在基层的最终落实。

三要健全考核机制，形成科学合理的考评体系。今年，镇党委、政府以开展“干群联心”活动为契机，将对现有的考核体系作进一步调整和优化。活动将会把所有干部（包括村干部）纳入考评对象，实行百分制考评。在每季度、半年、全年组织干部向所在服务对象现场述职，由服务对象根据每位干部履行职责情况，逐项计分，并进行评议。被服务对象评为后3名的，镇党委、政府对其进行首次组织谈话，第二次实行通报批评，第三次实行调整岗位或待岗处理。通过考评机制的创新，进一步突出工作重点，注重考核兑现，从严操作、注重实绩，让干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样。

四要健全督查机制，形成大干快上的生动局面。经常性地开展督促检查，是确保工作落实的有效手段。由党政办牵头，与人大、老干部等部门结合，抽调一批身体好、经验丰富、政治素质高的老同志和年富力强的优秀干部组成督查工作小组，统一组织，统筹安排，对重点工作进行经常性督促检查，并及时反馈镇党委、政府决策的落实情况，通过一周一检查，半月一通报，一月一讲评的督查形式，对工作落实好的，予以大力表彰、对工作落实差的，进行通报批评并限期整改。

五是要努力转变干部作风，形成求真务实的工作态势。充分认识全镇工作面临的形势，克服人员少、任务重的困难，围绕“韧、实、新、真”四字方针，抓紧落实不放松，扎实工作求实效。韧，就是把党委的决策与本部门、本单位、本村的实际情况紧密结合起来，抓住每一项工作、每一件实事，一抓到底，抓出结果，抓出实效。实，就是大力发扬脚踏实地、埋头苦干的实干精神，敢于打胜硬仗，勇于面对困难，善于解决矛盾，说实话、出实招、鼓实劲、办实事、求实效。新，就是善于创造性开展工作，谋改革之计，想发展之道，搞出自己本职工作的特色来。真，就是对镇党委、镇政府已经确定的目标任务，用咬定目标不放松的韧劲、不达目标不罢休的狠劲、一心一意创大业的干劲来抓落实，确保各项工作落实不走样、不断线、从上到下做到一个声音喊到底，项项工作干到底。