以科学发展观统领全局建设现代化山水园林城市

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城市名片

××市面积*平方公里，下辖*个镇，户籍人口*万，常住人口*万，旅居海外华侨和港澳同胞*万，是全国重点侨乡之一。××先后荣获全国小康县(市)、全国综合实力百强县(市)、全国体育先进县(市)、全国“爱心献功臣”先进市、全国绿化百佳县(市)等*个荣誉称号。

××市委、市政府坚持以科学发展观为指导，以提高经济发展质量和城市建设水平为核心，坚持科学规划、集约发展、科教创新、生态优先“四大方针”，努力把××建设成为全面、协调、可持续发展的现代化山水园林城市。

“科学规划”就是把××1××*平方公里的土地作为一个整体来规划，充分考虑城镇、产业、人口、生态规划布局，抓好功能分区和定位，将规划变成生产力。目前，××正着力抓好国家火炬计划江门新材料产业基地××园区的总体规划建设，以打造高技术、生态型、环保型现代化产业基地为目标，努力把该园区建设成为一流的现代化产业园区。

“集约发展”就是要坚持发展不以浪费资源、不以牺牲环境、不以破坏社会和谐为代价，坚持发展速度、质量和效[本文转载自[益相一致，推进经济增长方式由粗放型向集约型转变，走内涵式增长、可持续发展道路。

“科教创新”就是要高度重视信息技术的发展和应用，大力应用高新技术和先进适用技术改造传统产业，大力发展高新技术企业。

“生态优先”就是在发展的同时坚持保护好生态环境。××是全省首批五个林业生态县之一，大地园林化景观是××宝贵的自然资源。××将依托城乡山、水、田、林错落有致的资源优势，大力实施“蓝天、碧水、青山、绿地”工程，营造人与自然和谐统一的生态环境，把××建设成为特色鲜明、充满灵气、宜居宜商的现代化山水园林城市。

得天独厚五大优势

××是珠江三角洲一座新兴城市，站在经济高速发展的珠三角范围看××，她具有得天独厚的五大发展优势。××也藉此成为珠三角经济圈中一块极富吸引力的投资宝地、创业沃土。

区位优势——

扼粤中通衢要冲

××地处珠江三角洲西翼，扼粤中通衢要冲，是珠三角发达地区通往粤西的咽喉，是广州至江门的桥头堡。佛开高速、江鹤高速、325国道、江肇一级公路和正在兴建的广珠铁路纵横贯穿全境，与建有3000吨级集装箱码头的国家一类口岸××港，构成水陆一体的交通枢纽。陆路距广州60公里，车程仅45分钟；水路距香港93海里，每天有豪华客轮沿黄金水道西江通航至香港；市到镇已全部开通一级公路，镇与村之间实现硬底化水泥公路，市内建成“一小时生活圈”。在地理位置上，××已成为广佛都市圈的后花园，是承接发达地区产业辐射的最前沿地区。

生态优势——

大地园林化景观

××属南亚热带季风区，四季温暖、气候宜人，雨量充沛。近年来，××市坚持可持续发展战略，发展经济不以牺牲环境为代价，因而比较完整地保存着青山绿水、锦绣田园等优良自然环境，拥有珠三角不可多得大地园林化景观。××市现有林地80多万亩，是广东省首批五个林业生态县之一。在2002年广东省县级市城市环境综合指标测评中，××市名列第五。良好的生态环境，为发展高新技术产业提供了自然条件。

资源优势——

适宜发展现代大工业

××市拥有可供开发利用的山坡地30多万亩，大部分山坡地连绵成片，产业容量大，发展前景广阔，适合发展现代大工业。加上土地人口密度低，搬迁难度小，而且地质结构较好，开发成本较低。得天独厚的资源优势和成本优势，使××具备承接国际和国内发达地区产业转移的极佳资质，为××在相当长一段时间里提供充足的发展空间，为新材料产业、信息产业、电子电器、生物化工等现代制造业提供优良的自然环境。

人文优势——

民风纯朴，治安良好

一直以来，××坚持以人为本，不断加强人才队伍建设。出台了《关于引进人才的优惠办法》等一系列政策性文件，吸引了一大批具有中高级职称的高层次人才。同时，××高度重视职业技术培训工作，培养了一大批各类专业技术人才，为投资者投资创业提供了丰富的人力资源和人才资源。此外，××民风纯朴，人民勤劳善良，热情好客，社会治安良好，已形成人人关心投资环境的良好社会氛围，有利于投资者创业发展。

后发优势——

以空间换时间，以资源引资金

由于地缘关系，××的工业化进程在时间上稍后于珠三角发达地区，但这种时间上的“后”，最大程度上避免了先发地区因过度开发而对环境造成的破坏，为××保留了优良的环境空间，在未来发展定位上更具选择性和主动性。当先发地区受环境破坏及开发用地紧张的困扰时，××凭着优良的发展环境和广阔的发展空间，在产业布局和调整上拥有更大的回旋空间，可以从容选择发展优势产业，承接了国际国内产业转移和辐射，从而实现以空间换时间(缩短与发达地区的发展时差)、以资源引资金的发展策略，实现后发先至，后来居上。

招商引资四大突破

今年以来，特别是市委新班子成立以后，××市紧扣发展第一要务，坚持以科学发展观为指导，以提高招商引资质量为中心，改变过去粗放的招商引资方式，坚持速度、质量和效益相统一的原则，分析每个项目的投资密度、对环境的影响和对地方财税的贡献，充分考虑项目带来的资金、技术、管理、人才、消费、就业等方面的乘数效应，确保招商引资经济效益和社会效益的相统一，力求让××成为珠三角新兴的制造业基地，而不是产业转移的垃圾场。

在新形势下，××市积极调整招商引资的运作方式，改变过去各镇、各单位招商引资各自为政、单兵作战的状况，确立全市统筹，科学决策，领导靠前指挥，部门形成合力，围绕××发展大局，着眼未来可持续发展的招商引资工作新机制。同时，××市积极开拓招商引资新领域，抢抓国际、国内产业转移的机遇，把握欧美等地区的企业加快进入中国的趋势，招商引资由原来以引进港、澳、台资金为主转向以引进欧、美、日等发达国家和地区的资金为主；由原来的以珠三角为主转向以珠三角、长三角和环渤海经济区并重为主。今年以来，××市充分发挥国家火炬计划江门新材料产业基地带来的辐射带动效应，进一步提高园区整合成效，推动招商引资掀起新高潮。1－11月，全市新上、增资项目242个，计划总投资44.1亿元。

今年，××市招商引资有四个新突破：

一是项目投资规模有新突破。1－11月，全市投资超千万元项目105个，超五千万元项目23个；超亿元项目11个，比去年同期增加6个。其中雅图仕印刷有限公司增资5769.6万美元、鸿兴印刷(××)有限公司投资2564万美元、法罗力比奇(××)水暖设备有限公司投资2990万美元、盈昌重道路沥青有限公司投资1000万美元。此外，金环鞋业有限公司、丰泽陶瓷有限公司、菱王电梯有限公司、华美印铁有限公司、圣美嘉木业有限公司等项目投资1亿元。

二是项目素质有新突破。今年新上项目主要集中在高新材料产业、电子电器、医疗器械、环保设备、印刷包装和五金工艺等产业。国家火炬计划新材料产业基地××园区引入大连宇田舰船水生涂料有限公司、香港东冠集团等多家高新技术企业。投资5000万元的大连宇田舰船水生涂料有限公司是国家“863”项目的承接企业，该公司同步设立博士后工作站，集生产制造、技术研发、专业人才交流、产业信息中心等要素于一体。近日引进的世逸电子科技有限公司投资3000万美元，主要生产电脑手写板和鼠标等，预计年产值将达8亿元，年创税4000万元。

三是利用外资有新突破。1－11月，全市合同利用外资16346万美元，增长113.56％，完成年计划的163.46％，其中新批合同外资7523万美元，增资合同外资8984万美元，分别增长101.68％、144.9％。全市实际利用外资6168万美元，完成年度计划的101％。今年江门市利用外资超千万美元项目有17个，××市就占了5个。

四是引资领域有新突破。今年，××市积极采取“走出去”的战略，强化对欧美的招商，取得了较大成效。成功引进德国3家设备先进、技术含量高的纺织企业(布兰克纺织有限公司、图伯特纺织有限公司、宝仕纺织有限公司)，总投资3850万欧元。此外，还引进了投资2990万美元的意大利法罗力比力奇水暖设备有限公司。