委常委班子与干部集体谈心会上的讲话

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同志们：

按照我市先进性教育活动的总体部署，经市委常委会研究决定，今天，我代表市委常委会与在座的各位作一次集体谈心，其目的是进一步统一思想、提高认识，充分发挥大家的表率作用，团结和带领全市广大干部群众，共同推进丘陵经济发展示范区建设，努力实现简阳既快又好发展。

一、坚定崇高的理想信念，带头抓好先进性教育活动

这次先进性教育活动，我市是张中伟省长和资阳市委钟勉书记的联系点，我们一定要按照省委和资阳市委的要求，创出特色，抓出经验，成为全省示范。先进性教育活动，“一把手”担负着主要的领导职责，必须按照“三个首先、七个带头”的要求，站在前台抓教育，身体力行受教育。要鲜明地提出：从我做起，向我看齐，对我监督，尤其要通过先进性教育解决好理想、信念这个根本问题。

市委研究决定，在今后一年半中，每次常委会的第一项议程都要专题研究先进性教育活动，我作为全市先进性教育活动领导小组组长，将全力以赴地抓好这项工作，同时还要以一名普通共产党员的身份积极参加支部活动。市级部门必须牢固树立“不抓先进性教育活动就是失职、抓不好先进性教育活动就是不称职”的意识，把教育活动抓紧、抓实、抓出成效。工委书记、乡镇党委书记要认真帮助市级部门查找问题、整改问题并认真谋划好、准备好第二、三批活动。

大家要紧密联系实际，狠抓领导带动、活动推动、典型震动，克服一般化，防止走过场。最近，市委对64个市级部门和单位党员队伍的党风、政风、行风满意度进行了测评，群众反映出来的问题很多。对这些问题，各部门各单位必须认真对照检查，切实加以整改。同时，必须坚决杜绝边学边犯、边纠边犯的现象。要通过抓典型，特别是反面典型的警示作用，让大家明白市委倡导什么，反对什么，从而推动面上的工作。

二、抓好班子、带好队伍，提高执政能力

我们一定要以抓班子、带队伍的自觉性、敏锐性和坚定性，抓出班子的战斗力，带出队伍的先进性。

一是要坚持正确的用人导向。公道正派的选人用人是党委最大的政治形象，是建设高素质干部队伍的核心要求。我们评选表彰“十佳乡镇党委书记”和“十佳村支书（村主任）”，并对其中一些同志进行提拔重用，其目的就是要形成“以发展论英雄、凭实绩用干部”的良好机制和风气，希望大家正确认识、深刻理解。对那些踏踏实实干工作的同志，市委是决不会亏待的。本届市委坚决杜绝跑官、买官、卖官，在座的同志，一定要带好头。凡是正在为调整岗位、调整职务在“跑”、在“动”的，请你们立即冷静下来，停下来。四大班子的领导干部都要注意，我们在用人问题上决不含糊。

二是要坚持民主集中制，搞好团结。团结出战斗力，团结出干部，团结出成绩。壮溪乡过去书记、乡长不团结，造成班子涣散、工作无法推动，虽然市委及时进行了调整，但该乡的发展还是受到了相当程度的影响。所以，“一把手”一定要像珍惜自己的眼睛一样倍加珍视团结。一要带头强化民主意识。“一把手”要善于听取副职和群众的意见，尤其是反对意见，做到集思广益，择善而从。要关心副职，善于团结同志一道工作，注重发挥班子集体的作用。二要带头坚持民主集中制。要坚持凡是应该由集体决定的事情都由集体讨论决定，不搞“一言堂”，不搞个人说了算。班子内讨论问题可以畅所欲言，甚至可以发表针锋相对的意见，但一经形成决议后，就必须共同维护、坚决执行。对那些一时无法达成共识而又必须作出决定的事项，要按少数服从多数的原则进行表决。三要带头营造民主氛围。“一把手”要经常与班子成员一起交流思想和感情，认真开展批评与自我批评，消除与班子成员在工作上的误会和感情上的隔阂。在决策过程中要始终注意保障每个班子成员的民主权利，充分发挥班子成员的聪明才智，确保决策的程序化、民主化、科学化。

三是要堂堂正正做人、清清白白为官。要时刻把自己置于党和人民的监督之下，真正做到一身正气，两袖清风。这当中，最重要的是要强化“关键在干部、要害是利益”的意识，干部，特别是主要领导干部，必须坚决从非法利益格局中退出来。比如沙石开采权的问题，就是要公开拍卖，不管原因有多么复杂，都必须坚决执行，决不允许搞暗箱操作，决不允许干部在其中有利益瓜葛，谁插手就处理谁。据反映，现在个别干部干自己的事情比工作多，这背后可能有一定的猫腻。市委和我不希望，今天群众反映这个干部在开茶馆，明天又反映那个干部在开饭馆。要经商，你就不要从政；要从政，你就不要经商。作为“一把手”，还要认真落实党风廉政建设责任制，坚决刹住收送红包、跑官要官、参与赌博以及配偶、子女违规经商办企业的四股歪风，带出廉洁的队伍、有凝聚力和战斗力的队伍。

三、把科学发展观贯穿于发展的整个过程和各个方面

近几年来，简阳的工作在有些方面得到了省、资阳和外界的好评，特别是去年，经济社会事业创造了十年来的最好水平。尽管如此，我们的工作与上级的要求和群众的期望还是有很大的差距。作为市委书记，我丝毫不敢松懈，作为市委一班人，必须进一步强化发展意识，以强烈的事业心和责任感，努力推动简阳发展。

一是抓发展的理念问题。近年来，市委一班人始终认准一个理，就是千方百计加快发展。在市委十二届二次全会上，鲜明地提出“加快发展是简阳一切工作的主题”。在市政协十一届二次会议上，又进一步提出了“树立和落实好科学的发展观，在丘陵经济发展示范区建设中推进简阳既快又好的发展”的思路。实践证明：只要立足实际，坚持用先进的理念指导工作，简阳就一定能够实现既快又好的发展。

二是抓发展的重点问题。同志们，今年的工作，市委已作出了总体部署，主题鲜明，就是要以丘陵示范区建设统揽市域经济，奋力实现简阳跨越式发展。去年，我市农民人均纯收入增幅和绝对额位居资阳第一，超过了全省平均水平，这是难得的好趋势，今年要继续保持。具体到丘陵经济发展示范区建设，既要通盘考虑全局，又要抓住主要矛盾，突出重点，以重点突破带动全局工作。今年四月份，全省丘陵经济发展和农业产业化现场会将在资阳召开，我市的部分龙头企业将作为现场会的参观点。我们一定要紧紧抓住这个契机，加快“一区四园”建设；要用抓工业的理念抓农业，建强龙头企业，打造产业基地，整体提升农业产业化水平。要以市场化的手段打造“两湖一山”旅游产业，充分发挥市场配置资源作用，尽快启动射洪坝新区建设。

三是抓发展的责任感问题。简阳在全省处于一个什么样的位置、什么样的地位？我们要对照先进兄弟县市找出差距，不能有丝毫的满足感。抓发展、谋跨越，“一把手”必须加强自身建设，不断增强把握大局的能力，不断增强克难攻坚的能力，不断增强调控各方的能力，不断增强做好群众工作的能力。

四、始终把广大人民的利益放在第一位，努力构建以人为本的和谐社会

去年，我市发生了雷家乡在通乡公路建设中乱作为、贾家屠工停宰怠市、灵仙乡砂石开采纠纷及“4.21”案件等不稳定事件，城市拆迁征地安置补偿、企业改制中也存在着一些不稳定因素。还有发生在城区的“两抢一盗”等犯罪活动时有发生，黄、赌、毒等社会丑恶现象有所抬头，等等。这些不协调的“音符”，给改革发展稳定带来了新的更大的压力。

目前，我们存在的主要问题，一是城市建设及城市管理中的突出问题——城市形象太差，硬件不行，软件也不行。在先进性教育活动中，大家都要来出点主意，把简阳的街头搞干净，为简阳的城市建设做出贡献。二是社会保障体系不完善。我们还有很多下岗职工，要落实好他们的具体保障措施。农村的“五保户”从散居到集中居住，党委政府要尽快加以解决。三是社会治安差。目前，外界对简阳的治安状况总体评价不太好，人民群众也不太满意，省委学忠书记、资阳钟勉书记对我市的治安状况非常重视。大家要仔细想一想，我们在一方执政，如果说老百姓今天被偷、明天被抢，连平安都保不住，我们怎么对得起人民群众？更谈不上招商引资，加快发展。关于这个问题，公安、政法部门要从主观上尽到责，公安局长要立军令状，社会治安工作搞不好，群众满意度得不到一定程度的提高，就要主动引咎辞职。同时，各级各部门，包括我们的党政“一把手”，必须切实担负起保一方平安的政治责任，如果案件都出现在一个乡镇，问题反复出在一个单位，就要追究这个乡镇和单位的“一把手”的责任。对稳定工作，“一把手”要亲自督促、亲自部署，要从源头上预防和减少不稳定因素，以稳定的社会环境，彻底改变外界对简阳的看法。

五、要增强执行力，敢于碰硬，狠抓落实

现在，群众反映，市委、市政府的决策是好的，但为什么有的事情到了有的部门、有的单位、有的乡镇就总是不能很好地贯彻落实下去，甚至软拖硬磨，搞上有政策，下有对策。这当中有市级领导抓得不坚决的原因，也有部门单位“一把手”执行不坚决的原因，也有部门单位中层干部“中梗阻”的原因。在先进性教育活动中，要坚决解决那些有权部门“局长怕科长、科长怕办事员”的怪现象，科长不听招呼就“下课”，办事员不听招呼而又没有到达处理条件的就轮岗。我们要加大对管钱、管物、管人岗位的干部的交流轮岗制度，组织人事部门要认真研究，针对这一制度，尽快拿出一个贯彻实施意见，逗硬解决问题。

同志们，你们是我市执政的骨干力量，一定要进一步振奋精神，扎实工作，与全市人民一道共同奋斗，努力实现“四个目标”：一是继续保持简阳经济持续快速协调发展的良好态势，促进各项社会事业的进步，力争提前两年完成本届班子的任期目标；二是使简阳政治更加清明，党风、政风和干部作风有明显好转，党群干群关系更加融洽，群众心情更加舒畅；三是使城乡人民生活持续不断改善，人民安居乐业，形成和谐稳定的社会氛围；四是扎扎实实地抓领导班子和干部队伍建设，培养一批优秀领导干部，带出一支好的干部队伍。