充分发挥职能作用　全力保护森林资源

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安福县公安局森林分局现有在职民警35名，肩负着全县300余万亩森林资源的保护任务，人均担负8.6万亩，面临着人员少、任务重、经费短缺、装备落后、民警年龄结构偏大的突出问题。然而三年来，我局在县委、县政府和上级林业局、公安局以及上级森林公安机关的正确领导下，坚持从实际出发，不断探索具有本地特色的管理新路子，较好地发挥了森林公安的职能作用，取得了显著成绩。三年来共查处各类森林案件1849起、人均办理案件56起，其中刑事案件187起；处罚违法犯罪人员2269人，其中逮捕起诉159人、人均逮捕犯罪嫌疑人5人，劳教5人；为国家、集体挽回经济损失2630万元。

我局及所属基层派出所先后荣获全国林业公安基层基础工作先进单位、两次全国林业“严打”先进单位、全国青年文明号、全国公安系统优秀基层单位、全国公安“一级派出所”；全省优秀公安局、全省公安满意基层单位、二个派出所获全省公安嗣衤馀沙鏊腿∩止踩嗣衤馀沙鏊涣酱稳×忠怠把洗颉毕冉ノ弧⑷∩止舶讣柿肯冉ノ弧⑷∩止仓捶ㄏ冉ノ弧⒘四昊袷猩止簿帜勘旯芾硐冉ノ唬蝗倭⒓宥裙Α⑷裙Ω饕淮危蝗窬倭⒍裙Γ呙窬倭⑷裙Α⒍窬倩袢⑷∩止灿判闳嗣窬臁W芙峒改昀吹墓ぷ鳎颐堑闹饕龇ㄊ牵?SPANlang=EN-US>

一、主动出击，突出一个“快”字

为了使林区社会面得到有效控制，我局公开了举报电话，向林区群众每户发送一张警民联系卡和一份《林农须知》小册子。每位责任区民警手中都有“一图一簿一册”，即：责任区警务分布图、责任区人员电话簿、责任区人员花名册，对责任区社情、民情、山情、林情“四情”了如指掌，工作对象、重点人口的居住点、活动情况更是熟记在心。民警们做到有警必接、有求必应、有险必抢、有难必帮，派出所的电话被群众誉为林区的“110”：一是针对林区毁林犯罪作案工具机械化、通讯工具现代化等日益复杂的治安形势，我们只有做到以快制快，抢在违法犯罪分子的前头，才能掌握打击犯罪的主动权。为此，我们千方百计筹措资金配齐警用车辆，全局配有警车10辆，警用摩托车7辆。同时在出县的六大道路口依托木材检查站建立了治安卡点。另外还与周边市、县的护林站、检查站建立联防协查机制，为更有力地打击违法犯罪活动，布下了第二道防线。二是结合林区治安的特点，在重点林区、重点地段、治安结合部位、热点、难点地区设立警务室，警务室有人员、有警车、有电话、有办公场所、有工作制度。实践证明，警务室的建立，有效地维护了林区治安稳定，它是森林公安机关的前沿阵地，是民警们打阵地战、歼灭战的重要场所，也是以快制快的重要支撑点，更是抓现行犯的主力军。既避免了民警办案来回奔波，打疲劳战，又节约了人力、物力、财力，大大提高了办案效率。同时，实行了责任区民警驻村机制，为及时有效地打击违法犯罪活动，提供了坚实的基础保障。通过治安网络的建设，提升了快速反应机制，做到对违法犯罪行为早发现、快处置，三年来共查处各类森林案件1300余起，占案件总数70%以上。

二、严格执法，力求一个“准”字

为了确保依法严厉打击的效果和提高办案的质量，我局于2003年6月份成立了法制科，由一名副局长兼任法制科长，各派出所法制员由原来的内勤民警担任法制员改为指导员兼任。同时制定了《案件审核审批制度》、《执法过错责任追究制度》等相关规定。在实际工作中，我们一是严格案件请示汇报制度。一般森林刑事案件、治安案件、林业行政案件，办案单位向分管局领导请示汇报，重特大案件向主要领导请示汇报，同时向上级领导机关报告，确保办案准确无误；二是我局编印了办理三类案件的参考用书，还每年投资4000余元购买法律书籍发放到每位民警手中，进一步促进民警执法水平的提高；三是每季度举办一次案件质量观摩评比，对办理的各类案件由各科、所兼职法制员相互交叉检查，发现问题及时整改，在检查中相互学习，共同提高。从而增强了民警严格执法的自觉性和主动性。我局所办理的各类案件未出现冤、假、错和诉讼案件。执法办案质量受到省、市局领导的一致好评，确保了严打毁林犯罪的准确性。

三、侦察破案，突出一个“狠”字

从严打击现行违法犯罪活动，是我们一贯的工作方法。然而面对日益严峻破坏森林资源的犯罪，不仅要做到“快、准”，而且要做到“狠”才能消除危害、稳定林区治安秩序。近三年来，我们主要做到了“三个狠抓”：一是狠抓林业严打和专项整治工作。我们严格按照上级统一部署，积极组织开展了各项严打专项斗争，每次专项整治行动查处案件总数、侦破森林刑事案件数、依法打击处理违法犯罪人员数三项指标均位于全市、全省县（市区）分局的前列。尤其是在今年全国各省组织开展的“绿色旋风一号、二号行动”中，我局取得了丰硕战绩，多次受到上级的通报表彰，并在全省召开的“绿色旋风行动”进展情况汇报会上作了典型发言。此外还结合本县实际，对林区热点、难点问题和边界林区开展了形式多样的专项清理和整治活动，共开展严打和专项整治活动30余次，有效地打击了各类破坏森林资源的违法犯罪活动；二是狠抓对团伙犯罪案件的侦破力度。团伙犯罪案件多发在市、县边界林区，治安管理难度大，极易引发林区治安不稳定，甚至造成群众性乱砍、滥伐林木现象。我们不断梳理和分析不同时期的发案规律和特点，排点人口、确定重点对象，实行24小时布控，在警力不足的情况下充分发挥护林人员的作用。三年来共摧毁犯罪团伙17个，依法逮捕83人，有力打击了犯罪分子的嚣张气焰；三是狠抓群众反映强烈的典型案件的查处工作。近年来，由于极少数村干部和木材加工企业为了获取暴利，以牺牲森林资源为代价买卖青山，非法收购木材。为了遏制这类案件的发生，我们密切关注对社会面的控制，广辟线索来源，发现一起，严厉打击一起，毫不手软。三年来共依法逮捕起诉村组干部及企业法人23名，为规范我县林业经济建设创造了良好的治安环境。

三年来取得的一些成绩，应当归功于县委、县政府和上级林业局、公安局以及上级森林公安机关的正确领导；应当归功于兄弟单位和人民群众的大力支持以及全体民警的共同努力。回顾过去，展望未来，我们肩负的使命任重而道远，在今后的工作中，我们将以省委（2004）19号文件为契机，进一步认真贯彻落实“十六届五中”全会精神，努力实践“三个代表”重要思想，继续发挥职能作用，打牢“立警为公，执法为民”的思想基础，高擎“严打”利剑，团结拼搏，锐意进取，迎难而上，为保护森林资源、严厉打击各类破坏森林资源犯罪活动作出新的更大的贡献。