在全区工业“三重”工作推进座谈会上的讲话

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在全区工业“三重”工作推进座谈会上的讲话

同志们：

加快集聚重要产业、实施重大项目、培植重点企业，已成为当前推进工业第一方略的首要任务。今天，区委、区政府专题召开工业“三重”会议，体现了区委、区政府对这项工作的高度重视。刚才尹书记就如何加快推进工业“三重”做了具体部署，描绘了我区未来工业“三重”发展的蓝图，8个单位作了表态发言，表明了各自坚定不移地推进工业“三重”的决心和信心，我相信只要我们按照既定目标，奋力拼搏、扎实工作，就一定能够实现我区工业经济的跨越式发展。

一、统一思想，加快推进工业“三重”迅速崛起

推进工业“三重”不仅是市委、市政府审时度势的重大决策，更是我们维扬实现新跨越的希望所在，刻不容缓、时不我待。推进工业“三重”工作必须同贯彻党的十六届五中全会精神结合起来，必须同策应沿江开发战略结合起来，必须同科学编制我区经济社会发展的“十一五”规划结合起来，在特色化上做文章，在针对性上下功夫，在高质态上花时间，一着不让，创新克难，为工业“三重”铺设腾飞的“跑道”。

推进“三重”是强区之本。工业经济是区域经济发展的重要支撑，“三重”工业则是加快发展的最强音，如果说发展“三重”工业是一场竞赛，它不仅是区域经济发展的“必答题”，更是加快发展的“抢答题”。推进“三重”，实现工业集约化、企业集群化、产业特色化，对我们各级领导、各个企业来说都是一次严峻的考验和崭新的挑战，谁先破题、解题，谁就掌握发展的主动权，谁就赢得发展的先机，谁就能成为真正的“重”中之重。

推进“三重”是富民之源。发展经济，富民优先，民富区强，区强民更富。就我区工业现状来看，既有从事纺织服装、玩具箱包、休闲用品等生产的劳动密集型企业，也有电子信息、生物医药等高新技术企业。一方面传统特色产业做强，可以进一步增强现有传统企业的竞争能力，创造更多的就业机会，提高劳动就业率，切实提高人民基本生活水平；另一方面新兴产业做大，可以依托高新技术企业，吸纳更多厂商配套，吸引更多技术类人才，吸收更多劳动用工，进一步加快广大人民群众的共同富裕进程。

推进“三重”是务实之举。从目前我区财政收入结构来看，地税收入占全部财政收入的60%以上，房地产税收占地税收入的60%以上，收入结构很不合理，随着国家宏观调控的作用的逐步显现，房地产行业发展受到了很大的冲击，稍有不慎将影响全区经济社会的协调发展。必须突出工业第一方略，优化财税体制和财税结构，进一步明确未来税收的支撑主要还是靠工业，尤其是靠工业“三重”的支撑。因此，加快推进重大项目落地，重点企业发展，重要产业集聚是迫在眉睫、箭在弦上。

二、狠抓关键，不断提升“三重”工业发展层次

当前，我区正处在经济结构、产业结构升级变化的重要阶段，全区上下必须认真落实科学发展观，切实转变经济增长方式，合力推进“三重”工作，积蓄经济增长后劲，才能在新平台上实现全区经济新跨越。

推进重要产业集聚，突出发挥园区载体作用。园区承载着维扬工业腾飞的希望，是产业集聚的有效载体。要充分利用省级经济开发区的各项优惠政策，围绕特色产业，跟踪大企业、结交大客商、主攻大项目，不仅要带着客商走进来，更要带着项目走出去，既提高招商引资质态，又加速产业集聚。一是突出四大产业招商，打造产业集聚高速度。在机械、电子、轻纺、生化四大产业板块初具规模的基础上，招大商，选优商，引导企业从零部件生产到整机制造的转变，加快形成企业集群和产业集聚，把机电产业培育成园区主导产业，把园区培育成以各类机械制造为主导的机电园区。二是突出重大项目招商，提升产业发展新层次。积极调整产业结构，把招商引资的着力点放在与世界500强和中国100强等领军型企业的合资合作上，放在关联度大、辐射力强、集聚度高的项目上，进一步梳理相关企业目录，形成具体完备的项目库，有的放矢，主动出击，放大“二次”招商成效。三是突出地方传统产品招商，构筑行业新优势。对传统的轻纺、玩具业通过嫁接式、置换式、租赁式等各种方式，推进合资合作，尽快将“中国长毛绒玩具之都”荣誉争到手，以五亭龙玩具城为依托，举办首届中国扬州玩具礼品博览会，进一步开拓市场，做大做强玩具产业。力争“十一五”期末培植重点企业26家，其中1-2亿元企业17家，3-5亿元企业6家，7-10亿元企业2家，园区的贡献份额占全区经济总量的60%左右，机电产业板块总量占园区经济总量的70%以上。

推进重点企业成长，突出发挥企业主体作用。企业不仅是招商引资的主体，更是发展的主体。今天到会的企业有的已是数亿元的大型企业，有的才刚刚进入列统企业行列，有的还刚刚动工建设，代表了不同行业，不同层次，但未来五年是你们的黄金发展期和战略机遇期，面对日趋激烈的竞争态势，你们不会善罢甘休，甘居人后。但是企业的成长要靠发展说话，靠事实说话，靠数字说话，特别是同行之间，同业之间要有比学赶超的竞争态势，开展“四比四看”活动：比工业经济运行质态，看谁速度快，效益好；比工业技改投入，看谁投入项目多，额度大；比工业招商引资，看谁力度大，成效好；比发展后劲，看谁增幅大，进位快，为全区经济发展多作贡献，为社会进步多作贡献。

推进重大项目实施，突出发挥综合协调作用。重大项目的实施不仅直接关系到经济增长目标的实现，而且事关产业结构调整升级能否到位、“十一五”规划能否完成。统筹推进重大项目新开工，培植工业新的增长点，要从四套班子做起，率先垂范，当好表率，一心一意抓项目解难题。各有关部门要充分发挥部门职能，改变过去那种“雨来打伞，风来穿衣”、来差办差被动服务的局面，变“要我服务”为“我要服务”，强化协调运作，加快报批流程，缩短建设周期，切实增强效率意识，将工作的效率转化为发展的资源，演变为竞争的优势。

三、狠抓当前，确保完成和超额完成全年各项任务

算一算，到年底仅有60多天了，有效工作日也就40来天，区委、区政府已把11月份作为招商引资的冲刺月、项目推进的突击月和承上启下、备战来年的关键月。全区上下必须凝神聚力、全力冲刺，确保全面完成和超额完成全年各项目标任务。

一是抓好招商引资冲刺月，力争到资实现新突破。到资问题是当前招商引资工作中的一个老大难问题，从数据上看，1-9月份基本能按照序时进度完成既定目标，但就各乡镇、街道和园区的完成情况来看，都很不理想，有的乡镇已经几个月没有新增外资到帐，有的甚至到目前为止，才完成了全年目标的一个零头。特别是7月份开始，外资实际到帐情况相当严峻，很有可能影响到今年目标任务的完成。从今天会后，园区、各乡镇场、街道一把手一定要亲自梳理项目、亲自盯住客商、亲自催促到资，确保万无一失，千万不能像去年一样一直拖到12月底才勉强完成目标。这里重申一下，对年初制订的奖惩政策，区委、区政府决不会打一张和牌，奖励不会打一点折扣，处罚也不会留一点情面。

二是抓好项目推进突击月，力争项目开工实现新突破。项目不开工，早晚会落空。今年以来，我们举行了多次的大型的招商活动和项目集中开工仪式，签下了一批质态优、前景好的项目，开工建设了一批项目，如果这些项目都能顺利投产达效，必将成为我区经济增长的新亮点。但现状并非如此，为了尽快扭转这种被动局面，日前已专门下发了《关于对招商引资在手项目、开工项目进行督查的通知》，希望各乡镇场、街道、园区对今年已签项目、开工项目认真梳理，逐项抓落实。同时，要围绕拆得快、交得出、无障碍，不断创优软硬环境，推进项目早开工、早投产、早达效。

三是抓好承上启下关键月，力争来年各项工作实现新突破。来年能否实现开门红，关键看当前的工作实不实，各乡镇场、各部门要克服畏难情绪、消极自满思想，以饱满昂扬的斗志，发扬敢拼敢闯的精神，继续抓好招商引资的各项工作，进一步梳理在手“三源”，精选一批签约可能大、发展前景好、项目质态优的信息，早跟踪、早商谈，既为今年画一个完美的句号，又为新年招商引资等各项工作的开门红奠定良好基础。