茅于轼：不要再被“粮食危机论”所误导

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最近，著名经济学家茅于轼撰文指出，根植很多人心中的“中国粮食危机”其实是个伪判断。茅于轼说，世界市场上从来没有缺过粮，倒是总是生产过剩。过去半个世纪虽然人口增加一倍半，人均消耗增加17％，种粮食的人减了大概三分之二，而粮食价格相对于其他商品却降低了一半。解放初，我国有五亿人口，现在是十三亿，增加了一倍半；现在我们吃得比历史上任何时候都好，吃得大家都要减肥了。

粮食是一种可再生的资源。只要管理得法，在正常的条件下，不会供应不足。全世界粮食同时减产的可能性并不是不存在，但是概率很低。因为气候导致粮食产量变化的上下幅度不过百分之一二。全球的粮食储备一般都超过年消费量的百分之十，所以粮食供应是非常安全的。

现在全世界每年生产的粮食总量约为20亿吨，供给60亿人口吃用，每年国际的粮食贸易量为2.4亿吨。

中国每年进口的粮食一般是一两千万吨，没有超过三千万吨的.假定进口两千万吨，合到总消费量的4％。每吨粮价约为150美元，这样，所用的外汇是30亿美元。2003年我国出口创汇约为4000亿美元，所以进口粮食所花的外汇只占年创汇的不到百分之一，实在是微不足道，不管粮食价格涨到哪儿去，中国人绝对不会因为买不起粮而挨饿。也就是说，中国根本不存在所谓的粮食危机。

中国已经连续五年出口粮食，出口量从500万吨(1998年)到1200万吨(2002年)，这是不正常的现象。我国耕地紧张，生产粮食成本比较高，在正常情况下应该进口粮食。近年来大量出口的原因是因为不计成本地鼓励粮食生产，产得满坑满谷，紧急拨专款修了许多粮库，还是装不下，只好政府补贴出口，国家因此每年要赔几亿美元。

现在我们为了粮食增产，还制订了保护耕地的政策，不许将农业用地转为非农用地，这也是非常错误的。我国耕地紧张，这是事实；但是我国的非农用地更紧张，土地的全面紧张是我国人口密度为世界平均的3倍造成的，如果把西藏、新疆、青海等人口稀少的地方排除，我国的人口密度超过世界平均值的10倍；而农用地的人口负担是世界平均值的3倍(我国占有全世界7％的耕地，负担占世界21％的人口)。这样算来，如果都以世界平均水平为标准的话，中国的非农用地比农业用地还要紧张3.3倍。未来三四十年内城市人口要翻两番，不让占用耕地，仍然挤在原有的范围内，显然是不现实的。何况一个农民从农村来到城市所用的土地更少了，所以占用城市周边的耕地还能够从总量上节约土地。更何况保护耕地所付出的代价远远高于进口粮食的代价。

还有一种顾虑，怕国际粮食市场对中国禁运。一般而言这种情况不会发生。因为WTO规定不许可用贸易做政治斗争的工具，除非联合国有决议。伊拉克打了科威特，被联合国实施禁运，但是粮食也没有禁。粮食生产没有垄断性，任何一块普通的地方都能够种粮食，不像石油生产具有垄断性，粮食只要出高价，总归买得到。